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1、丰富虚拟现实整机产品供给实施方案我市贯彻落实先进制造业强市战略,加快建设制造强国战略试点示范城市和国家服务型制造示范城市,以新发展理念引领高质量发展体制机制改革创新,打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,培育一批产业链条完善、辐射带动力强的世界级先进制造业集群,重点打造“两城两都两高地”,筑牢先进制造业基础,以服务型制造推进产业转型升级,不断增强产业创新能力和核心竞争力,构建产业发展生态链,形成质效显著、创新活跃、竞争有力的全国制造业高质量发展典范。我市全力建设“一树五枝”现代工业和信息化产业体系。“一树”代表以数字经济为引领,“五枝”代表五大支柱产业。坚定不移落实先进制造业强市战略,实施人
2、工智能与数字经济战略引擎工程,聚力发展五大支柱产业,结合产业根植性和两业融合优势,转型发展五大特色优势产业,提升五大制造服务业融合赋能水平,大力建设“两城两都两高地”,加快形成数字经济引领的现代工业和信息化产业体系。培育一批具有全球全国竞争力的产业集群,聚力打造智能网联和新能源汽车、生物医药与健康两个万亿级产业集群,全力建设绿色石化、现代高端装备、半导体与集成电路、超高清视频和新型显示等超千亿级产业集群,积极培育纺织服装、美妆日化、食品饮料等百亿级产业集群,形成“万千百”产业集群梯队格局。一、强化跨产业融合发展围绕优势产业资源,积极探索跨产业融合发展路径,推动虚拟现实产业与工业互联网、数字创意
3、、电竞体育、科幻等产业的跨界融合,强化各领域间相互支撑,统筹资源配比,丰富云化平台、特色应用、内容生产等重点领域优质产品的有效供给,形成多核产业引擎并举发展态势,发扬产业协同发展示范作用。二、推动产业链本地协同依托现有终端产业与内容应用积累,加大虚拟现实内容制作与关键器件研发和产业化投入力度,编制本地产业配套合作伙伴清单,深化本地产业链上下游的协同合作,以面向5G的云化虚拟现实终端为重点抓手,鼓励终端、关键器件、内容应用厂商和第三方机构联合研究构建虚拟现实软硬件工程体系,打造和推广一批技术领先并兼具商业价值的拳头产品及服务。三、集成验证与体验测评平台联合中国信通院、电信运营商等业内机构,构建面
4、向网联式云化虚拟现实架构、具备权威第三方属性的集成验证与体验测评平台。为弥合跨产业链条、面向特定场景的虚拟现实应用性技术断点,以终端、平台、内容为抓手开展产品及服务原型的集成验证工作,加速量产上市流程。针对虚拟现实近眼显示、渲染计算、网络传输、感知交互、内容制作技术体系、端管云用产业链主体、客观测评基线以及主观用户感受,向产业链大中小市场主体,提供一站式、端到端、问题可溯的测评验证服务,出具客观量化测评与产品优化建议报告,助力虚拟现实行业标准规范加速成型。四、夯实核心元器件根基突破制约行业发展的专利、技术壁垒,补足电子元器件发展短板,保障产业链供应链安全稳定。攻关红外、结构光、图像等关键传感器
5、核心技术,提升传感器精度。加快智能眼镜光学模组、自由曲面棱镜、反光透镜等关键光学器件的研发及量产能力,优化光学产能。布局MEMS研发与产业化,积极布局芯片设计,积极引进高端芯片研发生产企业和技术,强化核心芯片支撑。五、分类培育创新型中小企业针对虚拟现实整机制造、核心元器件、内容制作、平台服务、系统集成等细分领域企业,以联盟合作、风险投资、规划咨询等形式,支持创业创新,培育虚拟现实领域“专精特新”、单项冠军、瞪羚、独角兽等优质企业,通过“创新服务券”等模式,支持企业能力提升。六、加快培育行业龙头企业着眼于壮大在全球产业发展中具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业,对符合经济效益增长、吸纳就业不减、
6、绿色和可持续发展成效突出等条件的龙头企业实施激励性奖励。发挥龙头企业引领带动作用,增强全省虚拟现实产业整体竞争优势。七、指导思想立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,紧扣制造业高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,以智能制造为主攻方向,以数字化转型为主要抓手,推动工业互联网创新发展,培育融合发展新模式新业态,加快重点行业领域数字化转型,激发企业融合发展活力,打造数据驱动、软件定义、平台支撑、服务增值、智能主导的现代化产业体系,全面推进产业基础高级化、产业链现代化,为实现“新四化”的战略目标奠定坚实基础。八、保障措施(一)加强组织实施。发挥市先进制造业强市建设领导小
7、组统筹作用,贯彻落实省委、省政府决策要求,协调制造业发展全局性工作,审议全市制造业高质量发展的重大规划、重大政策、重大工程专项和重要工作安排,指导全市各区、各部门开展工作,协调跨地区、跨部门重要事项,推动制造业与科技创新、现代金融、人力资源协同发展,加强对重要事项落实情况的督促检查。健全市区两级联动协作机制,各区切实履行属地责任,结合实际制定具体落实措施,做到组织到位、责任到位、工作到位,确保规划目标任务有计划、按步骤落实。完善部门协调联动机制,加强与财政、就业、产业、投资、消费、环保等相关政策衔接,推动核心要素资源向重点行业领域倾斜。建立跨地区合作机制,强化重点行业跨地区政产学研合作纽带,实
8、现城市间产业链协同合作,共建若干重点产业集群。加强规划宣贯工作,广泛宣传相关政策措施和重点工作安排,总结推广产业集群、重点企业、重点项目发展的经验和成效,提高社会关注度、知晓度、参与度。(二)建立“链长制”。建立全市重点产业“链长制”,动态调研梳理产业链发展现状,全面掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台等情况,统筹推进产业链招商引资、平台建设、人才引育、政策支持等重大事项。全面实施以市领导为“链长”和以龙头企业为“链主”的双链式“链长制系统制定全市重点产业链“1+X”政策体系,制定21份重点产业链行动计划,可建立完善重点产业链“一份产业链图谱和清单、一张产业龙头企业和重点项目表、一套产业链创
9、新体系、一张产业区块或重点园区地图、一张产业链招商清单和工作计划、一个产业链战略咨询支撑机构或综合公共服务平台、一个信息数据共享机制、一套综合评价指标体系和一个政策支撑体系”等内容。实行链长负责制,探索建立定期通报督导机制,及时通报各产业链推进滞后问题及责任人,每年全面总结评估各产业链推进情况,实施奖惩激励。各区结合实际,参照制定区级“链长制”工作机制。(二)加大要素支持。推动土地、资金等关键要素向先进制造业倾斜。强化土地要素支持,“十四五”时期全市用于先进制造业、战略性新兴产业发展的产业用地面积力争不少于240平方公里。以城市产业空间革新为抓手,加强621平方公里工业产业区块管理,保障制造业
10、发展空间载体。加快产业用地政策创新,促进土地集约利用和低效区提质增效,推广多元化产业用地供应模式,设立“产业用地用房储备库”,解决引进项目用地问题,实现从“项目等地”到“地等项目”。加大资金支持力度,整合财政资金,运用资本金注入、投资奖补、贷款贴息、政府产业基金投资、首台套(首批次、首版次)保险补贴等方式,加快发展支柱产业、特色优势产业、制造服务业,重点扶持工业和信息化领域成长性好、技术领先的成长型企业。扩大企业融资渠道,完善企业债券“直通车”机制,深入实施企业上市“领头羊行动”。成立“产业导入扶持基金”,争取省、市、区国企“以投促引”,解决引进项目融资难问题。加快要素价格市场化,发展技术要素
11、市场、数据要素市场,强化知识产权保护。加大就业保障力度,完善劳动力资源流动和共享制度,促进劳动者多渠道就业,畅通人才服务“绿色通道”,建立科技人才激励机制,落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策。(四)强化评估督导。组织开展规划实施情况动态监测、中期评估和总结评估。重点推进制造业高质量发展综合评价工作,按照XX市推动构建制造业高质量发展综合评价指标体系实施方案,开展动态监测和综合评价,重点评价工业增加值、工业增加值占本区地区生产总值比重以及数字经济核心产业增加值占本区地区生产总值比重。建立评价结果公开通报制度,向各区通报全市高质量发展综合评价结果,及时发现规划执行中的新问题、新情况,确保各项目标和
12、任务顺利完成。发挥重点工业区的引领带动作用,科学确定发展目标,重点开展评估工作。九、发展目标到2025年,全市工业和信息化高质量发展取得显著成效,数字经济与实体经济融合发展达到新水平,形成若干具有国际竞争力的先进制造业集群,部分重点领域居于国际领先地位,打造形成“两城两都两高地”,初步建成数产融合的全球标杆城市和先进制造业强市。到2035年,制造业强市地位更加巩固,产业基础高级化、产业链现代化水平显著提高,形成若干世界级先进制造业集群,全面建成数产融合的全球标杆城市和先进制造业强市。规模实力稳步提升。工业综合实力明显增强,产业基础能力进一步提升,在重点领域构建一批现代化产业链,聚力打造两个万亿
13、级、全力建设十个千亿级、积极培育若干百亿级产业集群,形成“万千百”规模化产业集群梯队格局,现代工业和信息化产业体系不断完善,推动制造业比重稳步上升。创新能力显著增强。市场主体创新活力进一步激发,高标准高水平创新载体不断丰富,产学研协同创新网络更加完善,一批关键核心技术取得重要突破,有效促进科技创新成果转化,形成有利于创新创业的产业生态。到2025年,规模以上工业企业研究与试验发展(R&D)经费内部支出占主营业务收入比重达到1.7%,规模以上工业企业设立研发机构比例达到60%o发展质效明显提高。工业生产效率进一步提高,主要工业产品质量标准达到国内领先水平,“xx制造”品牌影响力大幅增强。到202
14、5年,规模以上工业增加值率达到25沆规模以上工业企业全员劳动生产率达到45万元/人。数字经济创新引领。数字经济规模实力持续提升,重点行业数字化、网络化、智能化达到新水平,新型制造模式广泛普及,XX人工智能与数字经济试验区建设成效显著,数字经济创新引领作用进一步增强。到2025年,数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重超15%o绿色发展持续深化。工业领域用能效率和资源集约利用水平明显提升,工业污染物排放显著减少,循环经济发展成效突出,绿色制造模式普遍推广,打造一批国家级和省级绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链,绿色制造体系进一步完善。十、丰富整机产品供给面向信息消费升级和行业领域应用需求,加快虚拟现实整机设备、感知交互设备、内容采集制作设备的研发及产业化,丰富虚拟现实整机产品的有效供给。加强高带宽低时延5G技术研发,满足系统高速率低时延宽带要求。推动人体工程学技术研究,提升整机设备佩戴舒适性及交互设备稳定性,增强用户体验。研发量产动作捕捉、全景相机等内容采集制作设备,满足电影、电视、网络媒体、自媒体等不同应用层级内容制作需求。