【《市政基础设施建设安全评价研究》9400字（论文）】.docx

《【《市政基础设施建设安全评价研究》9400字（论文）】.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【《市政基础设施建设安全评价研究》9400字（论文）】.docx（20页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、目录摘要I1市政基础设施建设特点11I作业场所多变，作业环境复杂11.2 高空作业难度大，影响面广11.3 施工技术工艺多12城市市政基础设施管理研究意义23城市市政基础设施管理基本概念、特征23.1 城市市政基础设施的概念23.2 城市市政基础设施的分类33.3 城市市政基础设施管理方式概述33.4 城市市政基础设施的特征43.5 城市市政基础设施的作用54影响城市市政基础设施供给的因素55城市市政基础设施管理国内外管理现状651建设规模和供给水平大幅提高65.2 对基础设施重要性的认知提升65.3 市场化改革取得初步进展66我国城市市政基础设施建设存在问题76.1 基础设施建设发展很不均衡

2、76.2 基础设施建设总体水平不高76.3 基础设施投资渠道单一76.4 市场化改革的配套机制有待完善77市政基础设施建设中安全管理现状分析88安全管理体系的构建88.1 市政工程建设统一规划、统一管理88.2 提高施工人员的安全意识98.3 加大安全防范措施的技术投入98.4 建立完善的安全管理制度98.5 完善安全责任制度99结论9参考文献11伴随着城市规模的扩大，市政基础设施建设规模也在不断扩大。有专家预言,到21世纪中叶，我国将有75%的人口住在城市，城市基础设施建设显得尤为重要。各个城市都在大力兴建市政基础设施，市政基础设施建设取得了良好成效,大大改善了城市居民的生活环境，促迸了现代

3、化城市发展。市政基础设施建设中要做好安全管理，必须看到市政工程独有的特点，总的来说可以归纳为以下几点:1作业场所多变，作业环境复杂市政基础设施建设作业场所多变，如：城市高架桥建设需要高空作业，地铁建设需要在地下空间施工，作业环境较为复杂。市政基础设施建设是在现有城市设施基础上开展的，因此施工中要考虑到是否对其他工程有重大影响，如：道路施工中要考虑到是否有管道，施工是否会对城市管道产生不良影响。市政基础设施建设既有主体工程，又有管线配套工程。既会在城市郊区人口较少地区进行施工作业，也会在城市中心，人口稠密的地方进行动工，会影响居民生活还有交通通行。所以市政基础设施建设的环境很复杂，安全管理也有较

4、高的要求。12高空作业难度大，影响面广在城市高架桥的建设中，高空作业中既要保证施工人员的安全，又要保证下方两侧道路中来来往往的车辆和人群的安全，一旦发生事故就会带来较恶劣的社会影响。比如某城市立交桥的结构组成，其上部结构设计为5跨预应力连续现浇箱梁，桥全长122m,桥面位于半径R=22的曲线上m,桥跨右侧宽度18.6+20+25+25+20(m),右侧面板20+25+25+20+18.6(m),左侧面板宽度12.m,右面板宽12m,箱梁截面为四分之三的单箱，梁高1.3m,采用支护法施工，其难度就比较大。1.3施工技术工艺多由于市政基础设施种类繁多和地质条件复杂，加上市政基础设施建设的技术要求比

5、较高，这就使得在工程施工中涉及到了技术工艺较多的问题，安全管理和安全技术也会与其他工程有很大不同。另外，由于市政基础设施建设大多是露天作业，因而又会受到天气状况、温度湿度影响较大，因此施工中的安全问题就显得更加重要了。比如说，当修建市政公路时，遇到软弱土层，那么就需要根据工程的需要来开展软土处理工程，根据路基的承载力要求，采用真空联合堆载预压、沙井堆载预压、超载预压、CFG复合地基、路基土换填法、高压旋喷桩、PHC管桩、混凝土灌注桩等来提高路基的承载力，促进工程的顺利开展。2城市市政基础设施管理研究意义市政基础设施不仅承担帮助改善民生，为民众带来便捷生活的功能，而且是城市基本正常运行所必备的条

6、件。一座城市如果有比较完善的基础设施，那么也能够显著提升人民群众的幸福感和获得感，增加人口的流入率，带动经济发展。比如我国的一些网红城市，无不是拥有完善的城市基础设施，节假日期间接待大量游客，成为一张闪亮城市名片。当前由于我国部分地区在市政基础设施管理中仍旧存在许多问题，如思想麻痹、经费投入不足、后期维护频率较少等，导致安全事故频发。为此，展开市政基础设施建设安全评价，不仅有助于实现安全管理，保护人民群众生命财产安全,同时还可以提高工程建设的水平和质量。为了加强建设管理，打造宜居城市。一方面，需要通过加强施工过程的管理水平，改善市政城市基础设施运营水平低、运营成本高、和西方国家相比较落后的形势

7、。另一方面，还要有效提高其市政基础设施的运行效率和服务水平，比如地铁站的人性化布局等，科学的施工管理和运营，将能显著提高一座城市的现代化水平。不仅如此，如果我们深入研究城市基础设施管理现行制度，查漏补缺，不断完善，更有助于推进现行管理机制的创新。减轻政府的行政成本，明晰各方的职责，进一步打造服务型政府和为社会做贡献的企业，锻造最优营商环境，全面推进城市各项改革，促进社会进步。城市发展在我国的城市化进程中占有重要地位，是提升国家目前对城乡改造的政策的施政水平，提升国家现代化进程的重要方面。当前我国“城市病”日益显著，让城市现代化健康发展，是本专业的研究方向。让城市基础设施建造过程，能够达到科学配

8、置公共服务资源，提高投入产出效率，提升城市文明水平。因此做好市政基础设施管理工作，对满足人民群众日益增长的幸福生活需求具有重要意义。同时由于我国是基础设施建设大国，每年对于基建方面的人才需求巨大，所以研究市政基础设施安全管理能够起到沙场点兵的作用，可以有助于培养一大批市政建设管理人才，为祖国基建工程注入新鲜血液。3城市市政基础设施管理基本概念、特征3.1 城市市政基础设施的概念城市市政基础设施就是指能够给群众带来便利以及能够保障城市正常运行的基础设施或者项目。这类设施的基本特点是建设布局大、投入成本高、有极强的公益性属性。自古以来，我国就在城市基础设施建设上有很高的造诣，比如说我国最早的殷墟（

9、今河南安阳）水井、道路遗址，是我国最早的城市市政基础设施，还有都江堰排水设施，历经千年，质量仍旧可靠。古代的市政基础设施由于生产力不足的原因，所以一般比较小，功能也不完善。近代以来，特别是工业革命以后，人类科技得到迅猛发展，投入的设施也越发先进，由此让城市市政基础设施也开始迅猛发展，逐步体现系统性强、专业程度高、一体化完整的特点。不过，市政工程设施和公用设施还是存在一定区别。市政工程设施是指具有公共产品属性的市政城市基础设施，如城市交通、隧道、桥梁、下水道等。其消费是非排他性和免费的，难以在市场机制中实现有效供给。一般由市政府提出。公共服务是指具有自然垄断特征的基础设施，如供水、供电、供气等，

10、其消费具有排他性。在政府监管下，公用事业公司可以将生产和运营委托给私营部门。3.2 城市市政基础设施的分类城市市政基础设施是民生服务设施的统称，具体可分为六大类：第一大类为供电设施。主要包括城市电力生产和传输系统、城市燃气、天然气、汽油、柴油、液化气生产和供应系统，城市热力生产和供热管网系统。第二大类为供水和卫生设施。主要包括城市水资源管理与开发系统、自来水生产及供水管网系统、雨水排水系统、污水处理与排水系统、城市再生水利用等。第三大类为交通设施。分为外部交通设施和内部交通设施。前者主要包括机场、铁路、港口和公路。后者主要包括桥梁、高速公路、隧道、地铁、高架轻轨、停车场和交通信号灯装置。第四大

11、类为邮电通讯设施。主要包括城市邮政、电报系统、固定电话网、移动电话网、有线电视网、广播网系统等。第五大类为城市环卫设施。主要包括城市园林、绿化带、垃圾收集处理、街道清洁、环境监测、污染控制等材料设施。第六大类为城市防御和防灾设施。主要包括城市消防、防汛、防汛、抗震、防风、防沙尘、防雪、防空防地面沉降等物质设施。这六大类设施不是相互独立的，而是紧密连接的。正是它们的关系性强，才使得城市生产和民众生活的正常运转，给市民带来了舒适。3.3 城市市政基础设施管理方式概述人、财、物、时间和信息这五个要素，是城市基础设施建设管理的必要组成。首先，技术人员和生产人员指被管理的“人”要素，范围再扩大一点，还应

12、该包括社会人力资源的开发与利用。以人为本，高效管理,便能统领全局。第二，“财”要素是指包括经济和金融等相关的因素。财务资源的管理有着相应的经济规律,必须时刻遵守,使资金的科学管理能够最大化实现。第三,物尽其用就是让材料，特别是指对设备、能源的管理，提高利用率。第四，时间作为一种客观的表达方式，呈现速度和效率关系，可看成是过去、现在和未来的组成。市政设施的要求就是在尽可能短的时间内，让在有限的时间内发挥最大价值。五、信息就是搜集信息，能够做到耳聪目明：管理过程离不开信息把控，而提高管理效率的重要环节就是信息管理。具体而言，管理制度规定中央、地方、部门和企业及其他社会各界的权限和职责、管理范围和各

13、自领域的利益关系。其中关键目标在于机构配置、机构协调和机构权力的分配以及职责权属。管理的有效性直接影响和支配着它的力量,在中央、地方、部门和企业管理的整个管理过程中发挥着密切的作用。管理工具就是用于实现管理目的的手段方式。其中技术手段是指人们在实践中使用的各种方法，具有很强的实用性。正是有了技术手段的加持，人们才能更快更好的完成既定管理目标。3.4 城市市政基础设施的特征市政城市基础设施是供所有人使用的，同时各种社会经济生产活动都离不开市政设施。城市市政基础设施的特征有：1公益性和非排他性，也就是说任何个体和组织都能享受其便利性。因为使用者多，所以公益属性强，相应使得其社会效益也高，但其资本回

14、报率却远低于其他行业。2.具有施工垄断性。由于部分城市市政基础设施需要建设大型管网设施，初期投资规模较大，复杂性和系统性的天然属性，所以往往交由一家综合实力强的团体负责。而其他诸如民生重要资源如水、电、气、地铁、电信等城市基础设施都具有自然垄断的特征。交通设施、给排水管道安装、电信网络铺设等则需要大量投入，非资本雄厚的企业恐难以承担。比如说一些大型城市市政基础设施的投资，动辄需要几十亿甚至上百亿元。例如，投资建设一条10公里长的地下设施就要数十亿元。但是，成本投入并不能马上发挥收益，像我国的大型城市的地铁项目就长期处于亏损状态。而其他的一些城市基础设施，完全的公益属性，就要由政府财政来负担。一

15、些基础设施向民众也往往是象征性付费，收益无法承担长期维护成本。要推进市政城市基础设施建设，因为市政城市基础设施一旦投产，符发挥长期作用，因此在建设时需要预测未来设计年的使用需求。从建设顺序安排来看，按照“先地下后陆上”的原则，必须先建设基础设施，再建设生产和居住设施，确保同时交付。城市规划必须为基础设施建设留出空间，以满足产业升级和人口扩张的需要。不同类型的城市市政基础设施联系紧密，相互依存性强，是一个庞大的系统。市政城市基础设施一旦建成，就不能移动，是固定的基础设施。城市公用事业部门提供的基础设施服务通常具有区域市场性质。公共设施一旦建成，只能为固定地理位置的居民服务。由于基础设施是固定不动

16、的，在施工前需要进行项目评估和可行性论证，以提高基础设施的宏观效果和利用率。3.5 城市市政基础设施的作用城市是一个多方面资源交流的整体，而城市市政基础设施则起载体作用，是保障城市经济、社会活动生产正常运行的基本物质条件。一座城市的基础设施越发达，城市功能越完善，那么对外部的影响力就越大。如不少国家的卫星城市建设就是该现状。城市基础设施的有效管理，可以在发挥运行的情况下,节省成本，提高经济效益和收益。据统计，在工程投资中每增加1%的投入，如果达到有效管控，生产成本可降低0.1%左右。基础设施越发达，那么人民生活越方便，经济收益高，对人才的吸引力也就越大，从而形成高水平的经济集聚效应。基础设施条件的完善能够提升一座城市的生活幸福感。高铁、地铁、城际轨道交通、卫星信号接收站等现代化基础设施，极大地提高了人员交流、物