优化完善产业链条 健全虚拟现实产业发展生态实施方案.docx

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1、优化完善产业链条健全虚拟现实产业发展生态实施方案我市工业综合实力明显增强，产业基础能力进一步提升，在重点领域构建一批现代化产业链，聚力打造两个万亿级、全力建设十个千亿级、积极培育若干百亿级产业集群，形成“万千百”规模化产业集群梯队格局，现代工业和信息化产业体系不断完善，推动制造业比重稳步上升。“十四五”时期，世界处于百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济格局和国际秩序深度调整，我国进入新发展阶段，要求贯彻新发展理念、构建新发展格局，我市工业和信息化发展面临前所未有的深刻复杂变化，仍将处于重要战略机遇期。一、基本原则创新驱动，质效优先。坚持创新

2、在发展全局的核心地位，深入实施创新驱动战略，增强自主创新能力，围绕产业链部署创新链,创新链布局产业链，下大力气攻克“卡脖子”问题，推动自主创新和开放创新相互促进，以科技创新催生新发展动能，引领工业和信息化高质量发展。将质量和效益作为衡量工业发展的主要标准，保持工业规模稳步增长的同时，优化产业结构，提高工业和信息化领域全要素生产率及投资水平，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。系统谋划，协调发展。更好发挥政府作用，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，落实全国全省全市一盘棋，以系统化、整体化的思维谋划工业和信息化发展。进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快市场化

3、体制机制改革，推动工业和信息化领域资源配置效益最大化和效率最优化，激发市场主体活力，推动有效市场和有为政府更好结合。集群发展，链条联动。瞄准国际先进水平，促进产业从集聚化向集群化发展跃升，推动产业链供应链从稳定性向现代化提升，提高产业基础能力，加快形成“链式整合、集群带动、协同发展”新格局。聚焦重点产业领域，分行业做好战略设计和精准施策，强化建链、强链、补链、延链，锻造产业链供应链长板，补齐产业链供应链短板,培育一批控制力和根植性强的生态主导型企业、“链主”企业，打造若干具有全球竞争力的产业集群。产业引领，空间支撑。坚持产业发展与空间格局相匹配、产业规划与空间规划相衔接，强化产业功能导入，提升

4、城市空间发展质量。以工业产业区块为核心，以国家级开发区、省级开发区、各类工业区及村级工业园为重点，引导全市工业用地集聚布局，促进增量集约利用和存量提质增效，提升工业用地和工业园区效率，打造适应产业发展需求的高品质空间载体。内外互通，开放合作。更好利用国际国内两个市场、两种资源，构建产业基础稳定通畅、供应链内外联动的产业链体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，服务构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局。坚持扩大内需战略基点，发挥粤港澳大湾区区位优势，以消费升级带动产业升级，提高对国内需求的适配性，促进产业深度嵌入国内大市场，巩固提升国内市场占有率。主动向全球开

5、放市场，以“一带一路”、粤港澳大湾区和自贸试验区建设为重点，开展多层次、多形式、多领域的区域合作，更好实现引进来和走出去，培育对外合作和竞争新优势，拓展国际市场新空间。二、保障措施（一）健全组织实施机制。强化部际、部省、央地间协同合作，统筹推进工业互联网创新发展、制造业数字化转型、智能制造、工业大数据发展等重点工程和行动计划。各地要结合实际制定出台配套政策规划，落实规划总体要求、目标和任务，打好政策“组合拳”。发挥科研院所、行业组织、产业联盟等多元主体的桥梁作用，明确职责分工，强化协同联动。优化完善两化深度融合发展监测分析、绩效评估和监督考核机制，定期开展规划实施的跟踪评估工作，确保规划有效落

6、实。（二）加大财税资金支持。充分利用重大专项、制造业转型升级基金等机制，加大对数字“新基建”、工业互联网平台建设推广、两化深度融合共性技术研发及产业化等工作的财政支持。鼓励有条件的地方按照规定设立专项资金，探索建立多元化、多渠道社会投入机制,加强对中小企业数字化转型的资金扶持。落实好税收优惠政策，为制造企业创造良好发展环境。（三）加快人才队伍培养。会同研究院所、行业组织协同推动两化深度融合、工业互联网、数字化转型等领域国家人才的培养，加快建立多层次、体系化、高水平的人才队伍。依托工业互联网平台工程实训基地、应用创新推广中心和创新合作中心等创新载体，打造产学研融合、区域协调联动和公益商业配合的人

7、才培养模式。鼓励企业创新激励机制，建立适应两化深度融合发展需求的人事制度、薪酬制度和评价机制，完善技术入股、期权激励等人力资本收益分配机制，充分激发人力资本的创新潜能。（四）优化融合发展环境。建立部门间高效联动机制，依托互联网平台、大数据平台等，推动跨部门、跨层级、跨区域的数据共享和流程互通，持续强化融合发展推进合力。放宽新产品、新模式、新业态的市场准入限制，清理制约人才、资本、技术、数据等要素自由流动的制度障碍，强化竞争政策的基础性地位。推动相关行业在技术、标准、政策等方面充分对接，强化知识产权保护，打造有利于两化深度融合的外部环境。多形式开展宣传推广和培训交流，提升政府、企业、行业组织、科

8、研院所等各类参与主体对两化深度融合的认识水平,强化互联网思维、大数据思维，增强利用新一代信息技术创新各项工作的本领。（五）加强国际交流合作。充分利用双多边国际交流合作机制，深化两化深度融合、工业互联网、开源软件、供应链金融等领域的国际合作，加强国际标准化工作，开展知识产权海外布局。扩大制造业对外开放，鼓励外资企业在境内设立研发机构。落实“一带一路”倡议，支持优秀企业、产品、技术全球化协作，加强融合发展“中国方案”的国际推广。三、构建协同创新体系发挥虚拟现实制造业创新中心等创新平台作用，深化创新资源交流合作，加大虚拟现实前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发力度，搭建产学研用紧密结合的协同创

9、新和成果转化平台。四、加强企业招优引强引导支持发挥本地资源和产业优势，培育和招引一批特色鲜明、优势突出的骨干企业和有实力、有经验的系统解决方案供应商，发展和富集一批面向新兴业态与跨界创新的市场主体，充分发挥领军企业的牵引作用，优化瞪羚企业、独角兽企业等市场主体的成长环境，培育隐形冠军企业，打造梯队合理的高质量发展生力军，构建大中小企业融通发展新生态，做大做强产业发展基础。制定产业链重点领域招引清单，打破“以资招企”的产业培育定式，统筹建立虚拟现实产业转移引导机制和协调发展共享机制，形成分工合理、优势互补的产业协作新格局，打造虚拟现实骨干企业“因业来投，以业驻企”的产业集聚新范式。五、打造行业示

10、范持续征集并发布虚拟现实优秀解决方案，打造虚拟现实技术在制造、教育、文旅、健康、智慧城市等重点行业和特色领域的应用样板,推动虚拟现实技术在各行业领域的示范推广。六、组织一批应用导向研发专项研究制定适配本地产业基础的虚拟现实融合创新攻关清单，以规模应用与融合创新为导向，“揭榜挂帅”组织实施一批面向特定场景、具备商用潜力的产业应用研发专项，聚焦虚拟现实行业应用中关键核心技术突破，支持骨干企业联合科研院所开展协同攻关，支持重点领域龙头企业与上下游企业开展联合攻关，实现跨产业链条合作共赢，提高创新资源利用效率与产出水平，聚力跨跃由“展厅观摩”向“落地实践”演进过程中的技术裂谷。七、集成验证与体验测评平

11、台联合中国信通院、电信运营商等业内机构，构建面向网联式云化虚拟现实架构、具备权威第三方属性的集成验证与体验测评平台。为弥合跨产业链条、面向特定场景的虚拟现实应用性技术断点，以终端、平台、内容为抓手开展产品及服务原型的集成验证工作，加速量产上市流程。针对虚拟现实近眼显示、渲染计算、网络传输、感知交互、内容制作技术体系、端管云用产业链主体、客观测评基线以及主观用户感受，面向产业链大中小市场主体，提供一站式、端到端、问题可溯的测评验证服务，出具客观量化测评与产品优化建议报告，助力虚拟现实行业标准规范加速成型。八、分类培育创新型中小企业针对虚拟现实整机制造、核心元器件、内容制作、平台服务、系统集成等细

12、分领域企业，以联盟合作、风险投资、规划咨询等形式，支持创业创新，培育虚拟现实领域“专精特新”、单项冠军、瞪羚、独角兽等优质企业，通过“创新服务券”等模式，支持企业能力提升。九、健全软件技术支撑建设自主软件开发平台，发展虚拟现实整机操作系统、三维开发引擎、内容制作软件，以及感知交互、渲染处理等开发工具软件，打破应用场景开发技术瓶颈，提升虚拟现实软硬件产品系统集成与融合创新能力。十、夯实核心元器件根基突破制约行业发展的专利、技术壁垒，补足电子元器件发展短板,保障产业链供应链安全稳定。攻关红外、结构光、图像等关键传感器核心技术，提升传感器精度。加快智能眼镜光学模组、自由曲面棱镜、反光透镜等关键光学器件的研发及量产能力，优化光学产能。布局MEMS研发与产业化，积极布局芯片设计，积极引进高端芯片研发生产企业和技术，强化核心芯片支撑。十一、丰富整机产品供给面向信息消费升级和行业领域应用需求，加快虚拟现实整机设备、感知交互设备、内容采集制作设备的研发及产业化，丰富虚拟现实整机产品的有效供给。加强高带宽低时延5G技术研发，满足系统高速率低时延宽带要求。推动人体工程学技术研究，提升整机设备佩戴舒适性及交互设备稳定性，增强用户体验。研发量产动作捕捉、全景相机等内容采集制作设备，满足电影、电视、网络媒体、自媒体等不同应用层级内容制作需求。