临沧边境经济合作区永和园区产业园基础设施建设项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）（报批稿）项目名称：临沧边境经济合作区永和园区产业园基础设施建设项目建设单位（盖章）：沧源低族自治县住房和城乡建设局编制日期：2023年6月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况二、建设项目工程分析-12-三、区域环境质现状、环境保护目标及评价标准-19-四、主要环境影响和保护措施-27-五、环境保护措施监督检查清单-64-六、结论-66-建设项目污染物排放汇总表-67-附件：附件1:委托书；附件2：沧源保族自治县发展和改革局文件关于临沧市边境经济合作区永和园区产业园基础设施建设项目可行性研究报告批复（沧发改复201958号）；附件3：沧源保族自

2、治县自然资源局关于沧源自治县2023年度第一批次城镇建设用地农用地转用及土地征收的审查报告（沧自然资202320号）；附件4：临沧市生态环境局沧源分局关于临沧边境经济合作区永和园区产业园基础设施建设项目环境影响的审查意见（沧环发202357号）；附件5：引用检测报告；附件6：沧源县污水处理厂关于接纳临沧边境经济合作区永和园区产业园基础设施建设项目污水接入市政污水管网的回执函；附件7：修改意见；附件8：专家组名单；附件9：修改对照单；附件10：审查意见。附图：附图1：项目地理位置图；附图2：项目平面布置图；附图3：项目周边环境关系示意图；附图4：水系图。附图5：项目分区防渗示意图；附图6：污水收

3、集管网走向示意图。一、建设项目基本情况建设项目名称临沧边境经济合作区永和园区产业园基础设施建设项目项目代码2110-530927-84-01-658588建设单位联系人建设地点云南省（自治区）临沧市沧源县（区）勘董乡（街道）永和口岸（具体地址）地理坐标（99度13分56.777秒,23度5分56.211秒）国民经济行业类别污水处理及其再生利用（Q4620）建设项目行业类别“四十三、水的生产和供应业”中“95、污水处理及其再生利用”的“新建、扩建日处理10万吨以下500吨以上城乡污水处理的”建设性质0新建（迁建）改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重

4、新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）沧源伽族自治县发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）沧发改复201958号总投资（万元）220000.00环保投资（万元）15578.78环保投资占比（%）7.08施工工期48个月是否开工建设0否是：用地（用海）面积（m2）639853.60专项评价设置情况无规划情况临沧边境经济合作区建设规划；沧源低族自治县“多规合一”暨城乡总体规划（2017-2035）；沧源保族自治县边境工业园区总体规划修编（201%2035）。规划环境影响评价情况无1、临沧边境经济合作区建设规划临沧边境经济合作区建设规划综合考虑沿边三县的产业布局，

5、形成了“一主、两次、四区、两带”的产业空间结构。一主：孟定核心园区；两次：南伞园区、永和园区；四区：边境外向产业发展片区，孟定现代服务产业片区，耿马特色工贸产业片区，勘省工业物流产业片区；两带：沿边产业发展带、昆孟产业辐射带。永和园区作为区域空间发展中重要节点，处于中缅边境上，承接着重要的对外贸易功能，为方便管理，将其永和园区分为勘董片区及永和片区，前者以以进出口加工、金融结算、免税购物、边境旅游业为主，后者承当承当口岸联检、通关服务、保税仓储服务及商贸、保税购物的功能。本项目位于规划中的永和园区，满足要求。规划及规划环境影响评价符合性2、沧源但族自治县“多规合一”暨城乡总体规划(2017-2

6、035)分析沧源县总体规划通过建立空间规划体系，健全了县域范围内的空间开发、资源节约利用体制及生态环境保护的体制机制，并在上位层面提出了沧源县的发展布局。其中在空间结构规划中明确提出加强永和口岸与临沧边境经济合作区中南伞园区、孟定园区的区域协同发展，将口岸积极融入国际大通道建设，围绕临沧“特边合”发展战略，提升沧源的区域竞合实力。在县城城市职能定位中将县城部分定位为临沧市边境经济合作区的重要组成部分，而作为中缅边境进入县城的门户空间，永和口岸承载着重要的功能。目前，在县城内部形成“一轴、一环、三带、五片区”的规划结构，其中五片区中的北部跨境旅游合作区北部跨境旅游合作区由北部临沧边境合作区沧源县

7、城片区(工业园区)、物流仓储片区及旅游接待片区组成，承载着边境贸易主要贸易、接待服务功能，是缅甸北部商贸物流、旅游服务的后花园，永和片区主要作为进入该片区的门户，承载功能主要为过境物流及边境商贸等功能。本项目为该规划中的永和片区，衔接落实该规划相关要求。3、沧源但族自治县边境工业园区总体规划修编（2019-2035）（1）规划范围按照“一区两片”的空间布局，园区规划用地面积195.03公顷。其中：勘董片区用地东至沧源民族中学，南沿坝卡山脚，西接班克村，北至坝卡村，规划面积126.00公顷。永和片区用地东至“国门第一村”，南至永和边检站，西沿岗Y摆山西向坡一线，北至耿沧公路，规划面积69.03公

8、顷。（2）发展定位以民族文化旅游商品制造（低乡绿色旅游商品、佰;族民俗旅游商品、中缅跨境旅游商品）为主导产业，以竹木制品制造业为重点产业，以旅游商贸服务（文化创意和商品贸易业）、物流和金融（保税物流、跨境金融、电子商务）为辅助产业，贯通“一带一路”向西大动脉、服务世界保文化中心建设的沧源县旅游商品制造加工园区，临沧市文化旅游产业双创平台，世界保乡文化遗产传习家园。（3）空间布局结合既有的园区发展态势，有侧重地调整园区空间结构、产业选择和空间规模，与沧源县城市“产城融合”发展，形成“一城（摸你黑狂欢城）一区（沧源依族自治县边境工业园区）两片（勖董片区、永和片区）”的园区空间布局本项目位于规划中的

9、永和片区，满足要求。其他符合性分析1、产业政策符合性分析项目为旅游开发、污水处理建设项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于“三十四、旅游业”中“文化旅游、健康旅游、乡村旅游、生态旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发、基础设施建设及信息等服务”；及“四十三、环境保护与资源节约综合利用”中“城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”。均属于鼓励类建设项目。项目已取得沧源保族自治县发展和改革局出具的备案证明文件，备案文号：沧发改复201958号,项目代码:211

10、0-530927-84-01-658588,因此本项目建设符合国家和地方的产业政策。2、选址合理性分析（1）功能区划符合性分析项目位于农村地区，不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等需要特殊保护的地区，同时区域无国家珍稀濒危保护物种、国家重点保护野生动植物和云南省重点保护的动物和植物，不存在特殊环境功能区制约因素。（2）环境质量现状可行性分析通过现场踏勘、监测结果及资料收集等分析结果，项目区域环境空气能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求；区域声环境能满足声环境质量标准（GB30962008）中的2类标准；格浪柏格楞河能满足地表水环境质量标准（GB3838-200

11、2）I类水域标准，说明区域大气环境、声、水环境质量良好。此外根据外环境调查，场址周边现状及规划无大型工矿企业分布，不存在重大污染源，环境影响可控。从环境质量方面分析，项目选址可行。（3）基础、公辅设施便利性分析项目为供水、供电、道路交通等基础设施完善。（4）本项目环境相容性分析项目位于沧源县勘董乡永和口岸，本环评将以本项目产生的废气、废水为主进行评价，在采取本项目提出的环评措施后对周边环境的影响较小。同时，项目周边无产污大的企业，对本项目的影响也较小。项目周边50Om范围内大气环境敏感目标为东北侧约442m处永和上寨，水环境敏感目标为北侧约50m处格浪柏格楞河及北侧约2.1km处的勘董水库，周

12、边无生产型企业。本项目排放污染物量小，浓度低，对周边敏感目标影响小。本项目产生的废气主要为中水处理站运行过程中产生的氨气、硫化氢和臭气浓度等恶臭气体，本项目废气经采取中水处理站各池体加盖封闭，周边设置绿化带等措施后排放浓度均能满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）及修改单表4中二级排放标准要求，对大气环境影响较小。本项目产生的废水经设置一套中水处理站处理后优先回用于项目区建设道路、广场及绿化等用水，回用水达城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T18920-2023）（城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工）标准值要求，回用不完的经处理达到污水排入城镇下水道水质标准（GBT3

13、1962215）标准要求后外排至市政污水管网，无废水直接外排至地表水体，对地表水环境影响较小。故项目与周围环境是相容的。综上所述，项目选址从环境保护角度是可行的。3、平面布局合理性分析拟建项目位于沧源县勘董乡永和口岸，主要建设内容为云上陆港（包括联检大楼1幢及国际物流中心1座）、云中慧谷（包括科创孵化基地和综合服务中心1座、观景台）、污水处理厂（中水处理站），并配套建设园区内停车场、充电桩、道路、广场、给排水管网、强弱电管网和园区绿化等基础设施。项目总体布局紧凑，自西北至东南分别为云上陆港、云中慧谷，污水处理厂（中水处理站）位于项目最南侧，中水处理站远离文旅功能区，中水处理站产生的废气对文旅功

14、能区影响较小。其中云上陆港国际物流中心（自西北至东南依次为进出境货检查验区、边民互市通道、进出口商品展销中心、综合保税区），联检大楼位于国际物流中心东南侧；云中慧谷自西至东依次为观景台、科创孵化基地及综合服务中心；项目各功能分区明确，互不干扰，总体布局有序布置，总平面布局较为合理。4、“三线一单”相符性（1）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）：“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清

15、单约束（以下简称“三线一单”）。2018年6月29日，云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知（云政发（2018）32号）正式发布，根据划定目标，2023年年底前，将完成生态保护红线勘界定标工作。根据云南省生态保护红线，全省生态保护红线面积11.84万km2,占国土面积的30.90%。包含生物多样性维护、水源涵养、水土保持三大红线类型，11个分区。本工程与“三线一单”符合性分析详见表1-1。表建设项目“三线一单”相符性分析环环评2（H6150号要求本工程相符性分析生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评