云南省永德县大新寨铅锌多金属矿勘探项目环评报告.docx

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1、目录一、建设项目基本情况1二、建设内容8三、生态环境现状、保护目标及评价标准25四、生态环境影响分析44五、主要生态环境保护措施60六、生态环境保护措施监督检查清单67七、结论69附件：附件1.委托书附件2.投资备案证附件3,建设单位营业执照附件4.原有勘查许可证附件5.临沧市自然资源和规划局关于云南省永德县大新寨铅锌多金属矿勘探探矿权是否涉及各类保护区及相关规划等有关情况审查意见附件6.永德县自然资源局关于云南省永德县大新寨铅锌多金属矿勘探探矿权是否涉及各类保护区及相关规划等有关情况审查意见附件7.永德县国土资源局关于云南永昌铅锌股份有限公司云南省永德县大新寨铅锌多金属矿勘探矿业权审批执法监

2、察审查意见附件8.云南省永德县大新寨铅锌多金属矿勘探实施方案评审意见表及评审意见书附件9.生态红线查询结果附件占用基本农田自愿承担探矿权转为采矿权存在的法律风险和责任承诺书附件I1内审单附件12.评审意见附件13.修改清单附图：附图1.项目地理位置图附图2.项目所在区域水系图附图3.项目周边关系图附图4.项目地形地质及工程布置图附图5.资源量估算图附图6.土地利用现状图附图7.水文地质图附图8.植被覆盖现状图、建设项目基本情况建设项目名称云南省永德县大新寨铅锌多金属矿勘探项目项目代码2102-530923-04-05-800944建设单位联系人联系方式建设地点云南省临沧市永德县班卡乡大新寨（具

3、体地址）地理坐标（东经_99度29分15.461秒,北纬24度2分29.562秒）建设项目行业类别四十六、专业技术服务业99陆地矿产资源地质勘查用地（用每）酬（Irf）/长度（km）勘查区面积22400000m2建设性质叼新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形Ia首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）永德县发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）271.09环保投资（万元）10.2环保投资占比（%）3.76施工工期勘查及环境恢复期周期（具体起始及截止时间以设计审核批准为准）为2个勘查年度（共计

4、24个月）是否开工建设S否是：专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1产业政策符合性分析本项目仅为探矿工程，不涉及采矿、选矿等，对照产业结构调整指导目录（2019年本），在鼓励类、限制类、淘汰类中均未见涉及本项目相关的条款，故项目属于允许建设的项目类别，符合国家产业政策。2 .与基本农田保护条例（1998年12月24日颁布）符合性分析根据基本农田保护条例，“第十七条禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。”该项目勘查区块范围涉及基本农田，但会产生扰动的

5、钻孔区域均不在基本农田范围内。根据云南省国土资源厅关于加强矿山生态环境保护完善矿业权登记管理有关问题的通知（云国土资（2017）51号）文件，探矿权人书面承诺已知悉勘查区块范围与基本农田保护区重叠，自愿承担探矿权转为采矿权时可能遇到的法律风险和责任。满足基本农田保护条例（1998年12月24日娜）。3 .规划符合性分析根据审查意见表（见附件8）,本项目位于临沧市矿产资源规划（2008-2015）中鼓励勘查区，不在矿产资源禁止开采区和限制勘查区。本项目为铅、锌多金属勘探，是为下阶段金属开采提供地质等基础性资料，符合云南省矿产资源规划。4 .选址合理性分析云南永昌铅锌股份有限公司的“云南省永德县大

6、新寨铅锌多金属矿勘探项目原矿权目前已过期，过期后，矿业权人已停止所有勘查活动。根据临沧市自然资源和规划局关于云南省永德县大新寨铅锌多金属矿勘探探矿权是否涉及各类保护区及相关规划等有关情况审查意见（见附件5）、永德县自然资源局关于云南省永德县大新寨铅锌多金属矿勘探探矿权是否涉及各类保护区及相关规划等有关情况审查意见（见附件6）：该探矿权拟缩减后勘查区块范围不涉及自然保护区、生态红线、国家公园、三江并流世界自然遗产地、风景名胜区、森林公园、水资源保护区、南汀河保护范围、地质公园、地质遗迹、国家重点保护历史文物、名胜古迹，建设项目压覆区，矿产资源规划禁止区、限制区等重要地区；根据云南省国土资源厅关于

7、加强矿山生态环境保护完善矿业权登记管理有关问题的通知（云国土资（2017）51号）文件，探矿权人书面承诺已知悉勘查区块范围与基本农田保护区重叠，自愿承担探矿权转为采矿权时可能遇到的法律风险和责任。综上，项目选址合理。5 .三线一单符合性分析根据环保部发布的关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（以下简称通知），通知要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。（1）生态红线“生态保护红

8、线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目位于临沧市永德县班卡乡大新寨，分布于山坡上。根据云南省永德县大新寨铅锌多金属矿详查生态红线查询意见表(见附件9),本项目坐标范围内不涉及生态红线，因此项目建设符合生态红线要求。(2)环境

9、质量底线“环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目位于云南省临沧市永德县班卡乡大新寨，本区域暂时无相关的功能区划分。项目选址区域为环境空气功能区二类区，执行二级标准。经现场勘查项目所在区域周边无工业废气污染源，空气质量好，尚有容量进行项目建设，同时在施工过程中企业废气排放量小，能满足环境空气质量标准(GB3

10、095-2012)及修改单二级标准的要求。项目涉及的地表水有忙东河和芒令河，均属永康河支流。根据云南省地表水水环境功能区划(20102023)规定，忙东河和芒令河无相关的水环境功能区划，永康河在源头入勘波罗河段水环境功能区划为工业用水，属IV类水体，故忙东河和芒令河水质参考执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV类标准。废本项目废水经环评提出措施均可得到妥善处理，无废水外排，对地表水影响较小。本项目所在区域为2类声环境功能区，根据现场调查和踏勘，本项目所在地周边无较大噪声源，仅有极少量的当地居民社会生活噪声，周围声环境质量良好，可满足声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准

11、。本项目建设运营不会改变项目所在区域的声环境功能，因此项目建设声环境质量是符合要求的。综上，本项目建设符合环境质量底线要求的。(3)资源利用上线资源是环境的载体，”资源利用上线地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据；本项目为金属矿勘探项目，不在项目区食宿，距离班卡乡街道较近，日常生活均依托班卡乡街道的宾馆和饭店，项目资源利用满足要求。(4)环境准入负面清单目前项目选址区域暂无明确的环

12、境准入负面清单，不属于高污染、高能耗和资源型的产业类型。因此本项目应为环境准入允许类别。6 .与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(HJ651-2013)符合性分析矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(HJ6512013)相关要求本项目基本情况符合性分析4.矿山生态环4.1禁止在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保本项目经开展铅锌矿勘探工程，不进行采矿。该项目占用基本农符合护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等重要生态保护地以及其他法律法规规定的禁采区域内采矿。禁止在重要道路、航道两侧及重要生态环境敏感目标可视范围内进行对景观破坏明显的露天开采。田，但钻孔区域

13、均不在基本农田范围内，且矿业权人已作出承诺：知悉勘查区块范围与基本农田保护区重叠，自愿承担探矿权转为采矿权时可能遇到的法律风险和责任，在开展勘查活动时严格落实基本农田保护规定。4.2矿产资源开发活动应符合国家和区域主体功能区规划、生态功能区划、生态环境保护规划的要求，采取有效预防和保护措施，避免或减轻矿产资源开发活动造成的生态破坏和环境污染。本项目的实施严格落实环评过程提出的污染防治措施、边勘探边恢复，可避免或减轻矿产资源开发活动造成的生态破坏和环境污染。符合4.3坚持“预防为主、防治结合、过程控制的原则，将矿山生态环境保护与恢复治理贯穿矿产资源开采的全过程。根据矿山生态环境保护与恢复治理的重

14、点任务，合理确定矿山生态保护与恢复治理分区，优化矿区生产与生活空间格局。采用新技术、新方法、新工艺提高矿山生态环境保护和恢复治理水平。4.4所有矿山企业均应对照本标准各项要求，编制实施矿山生态环境保护与恢复治理方案。该项目的云南省永德县大新寨铅锌多金属矿勘探实施方案已有“生态环境保护与恢复治理”专章。符合4.5恢复治理后的各类场地应实现：安全稳定，对人类和动植物不造成威胁；对周边环境不产生污染；与周边自然环境和景观相协调；恢复土地基本功能，因地制宜实现土地可持续利用；区域整体生态功能得到保护和恢复。项目地面扰动面积较小，同时落实“恢复治理后的各类场地应实现：安全稳定，对人类和动植物不造成威胁；

15、对周边环境不产生污染；与周边自然环境和景观相协调；恢复土地基本功能，因地制宜实符合保与复理要境护恢治的般现土地可持续利用；区域整体生态功能得到保护和恢复。”探生恢6矿态复6.1探矿活动结束后，应根据景观相似原则，对探矿活动造成的土壤、植被和地表景观破坏进行恢复。探矿结束后，严格按云南省永德县大新寨铅锌多金属矿勘探实施方案“生态环境保护与恢复治理专章进行恢复治理。符合6.2对水文地质条件、土地耕作及道路安全有影响或位于江、河、湖、海防护堤或重要建筑物附近的钻孔或坑井应予回填封闭，并恢复其原有生态功能。二、建设内容本项目位于云南省临沧市永德县班卡乡，地理极值坐标（1980西安地理坐标）：东经99。2857”99。3157,北纬24。012924。0659。矿权面积22.4km2,矿权拐点坐标见表2-1,目前探矿证已过期，新探矿证正在办理。表21勘察范围拐点坐标表拐点大地坐标（西安80）西安