关于村庄规划与农村建房相关知识问答.docx

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1、关于村庄规划与农村建房相关知识问答1 .村庄规划是什么？答村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。哪里可以建房？哪里可以发展产业？哪里可以建公共服务和基础设施？建成什么样子？哪里不能建设？都在规划里了。2 .村庄规划的要求有哪些？答：明确村庄未来发展的目标与方向。围绕乡村振兴战略，落实上级规划确定的发展和建设要求，结合村庄人口、社会、经济、产业、空间、风土人情、土地使用等现状和优势，确定村庄未来发展定位和总体目标。合理安排村庄土地利用格局。把上级规划确定的永久基本农

2、田、生态保护红线落实到村里，科学合理地划定村庄建设边界，合理利用每一寸土地。保障村民生活、生产各类用地需求。在调查清楚村民的日常生活与产业发展用地需求的基础上，科学确定宅基地、基础设施、公共服务设施与产业用地的规模和布局。提升村庄的环境品质。慎砍树、禁挖山、不填湖，系统保护乡村原有美好的自然山水和田园风光，形成富有地方特色的乡土景观。对村庄建设区内部的环境进行整治与优化，让村民的房前屋后都干净漂亮。保护村庄的历史文化资源。保护村庄的特色风貌，明确各类历史文化遗产的保护清单，划好乡村历史文化保护线，讲好村里的老故事。3 .编村庄规划有什么好处？答：指导村民建好农房：可依据规划申请建新房子，房子既

3、漂亮又有当地特色。指导村庄特色产业发展：通过结合当地优势，引导发展适合当地的主导产业，打造符合当地实际的特色产业，让大家伙儿的腰包越来越鼓。改善村民生活环境：村里多了健身场地、公园、文化室、卫生所、幸福院等服务类设施，大家的生活更加便利和舒适。留住村庄特色文化：保护好村庄的历史文化遗产与传统文化景观，防止大拆大建，留住大家的乡愁。4 .如何编制好用的村庄规划？答：要选择优秀、有经验的村庄规划编制团队。要充分调动村民的积极性,让村民以主人翁的态度参与到村庄规划编制各个环节，与规划人员共同绘制乡村发展蓝图。邀请具有城乡规划、土地规划、建筑设计、景观风貌、市政园林等行业背景的乡贤，以及有意愿参与乡村

4、发展建设的村干部、老党员、企业家、能人等作为村民代表，参与到规划方案讨论与制定过程中，充分发挥村民主体作用。5 .编好的村庄规划怎么用？答：阅览图纸：了解村庄计划发展什么产业，产业布局在哪里；知道村哪里可以建房子，建成什么样子；知道村庄永久基本农田、生态保护红线等管控底线在哪里，哪些地方需要重点保护，哪些地方不能建设等。详读表格：了解建设哪些项目，投入多少，建多大；了解未来村庄规划新增或减量建设用地多少面积；永久基本农田、耕地和生态红线保护多少面积。熟记规则：熟记村庄规划中农房建设、生态保护、耕地保护、历史文化保护等方面的用途管制规则和要求。6 .规划成果去哪里查看？答：规划成果由乡镇人民政府

5、报县级乡村规划编制委员会进行审查，通过后报县级人民政府审批。规划经批准之日起20个工作日内，在村委会、村民小组、公共活动空间等区域，进行公开公告，并在福建省自然资源厅阳光规划系统上公开，也可以用微信扫描福建阳光规划二维码进行查看。规划经批准后，必须严格执行，接受全体村民监督，任何单位和个人不得随意修改、变更。7 .村庄哪些地方不能占用？答：永久基本农田不能占。永久基本农田就是国家划定来保障我国的粮食安全的，所以禁止在永久基本农田保护区范围内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动。生态保护红线不能占。生态资源是村庄最宝贵的财富，也是村庄能够长长

6、久久发展下去的基础。生态保护红线内原则上是禁止开发建设的。生态保护红线内零星的村民住宅要逐步退出，不得扩大现有宅基地规模。8 .村庄如何开展建设？答：村庄建设活动主要在边界内开展。村庄建设边界是引导村庄集中建设的边界线，是村庄各项开发建设的主要地方，一般建设不得超越村庄建设边界线。在村庄建设边界内开展建设要注意什么？要村委同意并且符合村庄规划的相关要求；村民建设住宅要向乡、镇政府申请取得乡村建设规划许可证；乡镇企业用地、乡村公共设施和公益事业用地，以及利用集体经营性建设用地进行建设的，要向县级自然资源主管部门申请取得乡村建设规划许可证。9 .宅基地建房有哪些要求？农房选址：应避开地质复杂、地基

7、承载力差、地势低洼不易排涝以及易受风口、滑坡、雷电和洪水侵袭等自然灾害影响的地段。遇到水体、道路要按照规定进行退让。样式、层数和面积：农村住宅样式包括独栋式、并联式、联排式，以及多层单元式。自建住宅不得超过三层，每户住宅建筑面积控制在当地规定范围以内。层高：层高控制应符合当地的实际情况，一般3米左右。间距和朝向：住宅建筑前后间距与建筑高度比一般不低于1:1,相邻房屋山墙之间（外墙至外墙）的间距不低于4米，建筑宜朝南、朝南偏东或偏西布置。新建建筑宜后退村庄干路红线3米以上，后退村庄支路红线1米以上。10 .农村建房“八不准是指哪些？答：1.不准占用永久基本农田建房。2 .不准强占多占耕地建房。3

8、 .不准买卖、流转耕地违法建房。4.不准在承包耕地上违法建房。5 .不准巧立名目违法占用耕地建房。6 .不准违反一户一宅规定占用耕地建房。7 .不准非法出售占用耕地建的房屋。8.不准违法审批占用耕地建房。11 .“一户一宅”是什么？答：一户一宅是农村宅基地使用的基本原则，指的是农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民每户宅基地面积限额符合当地规定。利用荒坡地、村内空闲地建房或者对原旧住宅进行翻建的，可以适当增加面积。12 .村庄违法建设怎么处置？答：村委会、村民发现存在违规建设行为的，应当及时向乡（镇）人民政府举报，或拨打举报电话：12345未依法取得乡村建设规划许可证,或未按照乡村建设规划许

9、可证的规定进行建设的，由乡（镇）人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。13 .农村村民在原有房屋上拆旧房建新房,是否需要从新申请宅基地？如果需要，应该向哪个部门申请？答：农村村民在原有房屋上拆旧房建新房，需重新申请宅基地。一、申请程序。申请人需提供户口本所有页面复印件、家庭成员身份证复印件、结婚证复印件。填写农村宅基地和建房（规划许可）申请表，签署农村宅基地使用承诺书，提交相关申请要件。以户为单位向村民小组（没有村民小组的，向由村民委员会或村集体经济组织）提出宅基地和建房（规划许可）书面申请。二、公示。村民小组收到申请后，在10个工作日内提交村民小组会议讨论，并将申请人申请理

10、由、宅基地分配方案（拟用地位置和面积）和建房（规划许可）方案（拟建房层、高和面积）等情况在本小组范围内公示。公示时间不得少于5个工作日。三、审查。村民小组将农户申请、村民小组会议记录等材料交村级组织审查。最后上报乡镇人民政府，组织宅基地审批会议，进行联合审查。审查合格后，乡镇人民政府进行审批。14 .永久基本农田到底能不能种树呢？答：不能！需要清楚的是，永久基本农田重点是用于粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。为什么永久基本农田不能种树？首先，在关于防止耕地非粮化稳定粮食生产的意见中就有明确规定：严格规范永久基本农田上农业生产经营活动，禁止占用永久

11、基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。也将推动制订和完善相关法律法规，明确对占用永久基本农田从事林果业、挖塘养鱼等的处罚措施。其次，在2023年的中央一号文件也强调：要坚决守住18亿亩耕地红线。严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建设占用耕地等等。最后，土地管理法规定：永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途；禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。2023年3月1日起施行的农村土地经营权流转管理办法中也再一次强调了禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼这一点。既然已明令禁止，大家自然是要

12、遵守的，但是对于以种植果树为生的果农来说，遇到这种情况该怎么办呢？农民的出发点是为了增加收入，也是不让田地荒芜了，所以及时的规劝是首要的。不能在永久基本农田上种树，但是可以适度引导农民种植经济果木，把原来的可移栽果树种植到正确的地方，形成规模效应，实现收入增加。15 .农民在宅基地建房，需要审批吗？加盖楼层属于违建吗？答：需要审批。农民想自建房屋，首先你得拥有一块合法的宅基地。农村宅基地属于集体土地，只有本村集体组织内的成员，才能拥有使用权。当你获得一块宅基地的使用权后，就可以直接在宅基地上面建造房屋吗？答案是不可以，农民想在宅基地上建造房屋，不是有钱就可以立马建造的，自建房屋也需要上级审批。

13、根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城乡规划法的规定，农村建房也要先批后建。具体流程如下：1 .村民向村委会提出建房书面申请，村委会将宅基地的位置和面积、建筑的层高和面积、是否符合乡村规划等信息进行公示；2 .村委会审查相关信息后，报送到乡镇一级的政府，自然资源部门（原土地所）进行现场审查，是否符合条件，是否符合规划；3 .经过审查符合要求，就会发放规划许可证，施工许可证，然后就可以建房了。需要注意的是，农民建房要严格遵守法律法规，否则你建好的房子，也有可能成为违建。1）未取得土地使用权你可能遇到一块低洼之地，遇到一块刚填平的土地，本身土地就不符合建房的要求，你也没有取得土地使用权，擅自占用建房属于非法占用土地；2）未批先建没有规划许可和施工许可，建造的房屋属于违章建筑。但是，如果你在自己的合法宅基地上，为了居住和生活未批先建，相关部门一般会给予补办手续的时间；3）擅自加盖楼层没有经过批准，超出原本的规划，擅自在原有房屋的基础上加盖，属于违建，相关部门有权要求停止建设、限期整改、限期拆除。