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1、内蒙古自治区基本公共卫生服务项目考核评估方法(试行)一考核目的指导和督促全区城乡基层医疗卫生气构履行基本公共卫生服务职能,法律规范服务行为,提高服务质量和效率;加强对项目组织管理和资金使用的监督管理,促进各级政府落实公共卫生服务与管理的责任,提高公共卫生服务资金投入、使用与管理的法律规范性、公正性和效率;保障城乡居民获得公正、可及的基本公共卫生服务。二 考核原则(一)坚持科学、合理、有效的原则。科学合理地制定考核评估的详细内容、标准、方法和评分方法,强化考核评估结果的双向反馈,注意解决实际问题,提高考核评估实效。(二)坚持客观、公正、公正的原则。公开考核程序、内容、标准和评分标准,严格依据标准
2、进行考核评分和综合评价。(三)坚持全面考核评估与日常监督管理相结合的原则。建立和完善日常监督指导和全面考核评估相结合的工作制度,对基本公共卫生服务落实状况开展综合评价。(四)坚持内部考核评估与社会评价相结合的原则。通过内部考核评估与社会综合评价督促城乡基层医疗卫生气构切实履行公共卫生服务职能,提高服务质量和效率。三、考核主体自治区、盟市、旗县市区卫生、财政、人口和方案生育委员会等相关部门组成的项目考核领导小组负责组织实施基本公共卫生服务项目的考核评估。领导小组下设办公室,办公室设在卫生行政部门,由行政管理和专业公共卫生气构的技术人员组成,负责对下级单位和城乡基层医疗卫生气构实施考核评估和技术指
3、导。四、考核对象(一)组织管理、技术指导部门和机构。各盟市、旗县市区卫生、财政、人口和方案生育委员会等有关部门,专业技术指导机构(疾病预防掌握中心、妇幼保健机构、精神卫生气构等)。(二)全部开展基本公共卫生服务项目的城市社区卫生服务机构、苏木乡镇卫生院和嘎查村卫生室,其它开展基本公共卫生服务的城乡基层医疗卫生气构。五 考核内容(一)各级基本公共卫生服务项目组织管理与协调状况,工作制度和机制建立与实施状况,各级政府基本公共卫生服务管理责任落实状况。(二)各级基本公共卫生服务项目配套资金、工作资金落实状况;各级管理部门项目资金拨付状况;服务机构项目资金使用、管理的法律规范性、公正性和效率。(三)各
4、级考核评估、技术指导、奖惩制度和机制落实状况,专业公共卫生气构培训、信息报告以及质量掌握责任落实状况。(四)供应基本公共卫生服务的数量、质量和效率,项目目标和任务完成状况。(五)基本公共卫生服务项目居民知晓率、采用率、满足度,社会综合评价状况,居民健康指标改善状况等。六 考核方法供应基本公共卫生服务项目的机构实施自我评估,各级自上而下开展考核评估。(一)查阅资料。包括项目方案、方案、总结等组织管理资料;经费拨付、使用、管理资料;项目工作制度、法律规范等资料;项目健康档案、门诊日志、体检表、各类卡片等有关服务纪录资料。(二)管理人员访谈。与有关部门的领导和工作相关责任人访谈,了解、核实项目组织管
5、理状况。(三)服务机构现场考察。了解供应服务的条件、环境、服务质量;与供应服务的人员访谈,操作观看,了解服务行为法律规范状况。(四)服务对象访谈与调查。针对居民、重点人群(儿童、孕产妇、老年人)和各类患者(高血压、2型糖尿病、重性精神疾病、痊愈重点传染病患者等),采纳座谈、访谈、问卷调查等形式,核查健康档案、健康教育、健康体检、健康指导、随访活动、免疫接种、传染病报告等工作的落实状况。(五)社会满足度等调查。采纳问卷等形式对服务知晓、采用、满足等状况进行调查。七 评分方法考核评估采纳百分制、扣分制。被考核盟市实际得分=盟市级综合考核评估得分义20%+抽查旗县级综合考核评估平均得分X20%+抽查
6、服务机构考核评估平均得分X60%。详细考核评估内容、评分标准、方法详见内蒙古自治区基本公共卫生服务项目综合考核评估标准(试行)(附件1)和内蒙古自治区基本公共卫生服务项目服务机构考核评估标准(试行)(附件2)。八、组织实施自治区依据本方法,依据内蒙古自治区基本公共卫生服务项目综合考核评估标准(试行)对各盟市、旗县市区项目组织实施状况和效果进行考核评估;依据内蒙古自治区基本公共卫生服务项目服务机构考核评估标准(试行)对各类服务机构供应服务的数量、质量和效果进行抽查、核实。各地可参照本方法和标准制定当地考核评估细则。(一)明确责任,强化落实。各级考核评估领导小组和办公室要明确考核评估工作任务,建立
7、考核评估工作制度,组织开展考核评估工作,准时讨论解决基本公共卫生服务项目实施过程中存在的困难和问题。(二)加强宣扬,接受社会监督。加大宣扬力度,向社会公开基本公共卫生服务项目,不断提高群众对基本公共卫生服务项目的知晓率和采用率;通过公示考核评估结果,征求群众对服务的意见和建议;鼓舞苏木乡镇人民政府(街道办事处)、嘎查村(居)民委员会参与考核评估,自觉接受社会和群众的监督。(三)明确考评范围、时间和频度。自治区每年对盟市开展1次综合考核评估,每个盟市抽查23个旗县市区,每个旗县市区至少抽查23个城乡基层医疗卫生气构。各盟市每年对辖区内全部旗县市区进行2次综合考核评估,每个旗县市区至少抽查3个城乡
8、基层医疗卫生气构。各旗县市区每年对辖区内全部城乡基层医疗卫生气构至少进行2次全面考核评估。(四)准时反馈,公示考核评估结果。各级考核组于每次考核评估完成后,对接受考核评估的部门和机构进行现场总结和反馈,指出存在问题,提出解决问题的方法和建议。各级卫生行政部门准时以文件形式通报考核评估结果,同时向上级卫生行政部门报送考核评估总结;定期向社会公示考核评估结果。(五)完善评估机制,落实嘉奖激励制度。各级要不断完善考核评估方法,提高考核评估实效;要将考核评估结果作为核拨经费、实施奖惩的主要依据,作为制定和完善下一阶段基本公共卫生服务项目工作方案的重要依据。旗县市区对城乡基层医疗卫生气构的考核评估结果作
9、为被考核单位主要领导的年度考核、任免,人员奖惩及核定绩效工资的主要依据,详细方法由旗县市区制定。附件:1.内蒙古自治区基本公共卫生服务项目综合考核评估标准(试行)2.内蒙古自治区基本公共卫生服务项目服务机构考核评估标准(试行)1项目WWW建财雕8购ts(1Q例L,常嫦E4LI撇聊城毓脍服田椒琳就任鹏辨|1就跳询够糊人当螭幡济脍魄韩双蜘场任鹏邮略确5张楠翱烦1牺腌制喇蝴虹嬲1搬调导懒,办公貉确5分;分工利就抽M3左翻啦有趣导悔独公虱侏工作猴翻;与辘刎椭关人期L3僦研领,然叫工侑懒帏Bi KBa1会期04分,有硼獭幽1041工慨录税翱02东l魏麒轶文件里L4嘏辘翅盯上方翱嫌方案,I糊穗1搦劭新族不
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