加强人才引进培育 有力支撑虚拟现实产业发展实施方案.docx

《加强人才引进培育 有力支撑虚拟现实产业发展实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加强人才引进培育 有力支撑虚拟现实产业发展实施方案.docx（18页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、加强人才引进培育有力支撑虚拟现实产业发展实施方案我市创新资源加快聚集，创新能力不断增强。聚焦生物医药、海洋科学、航空航天等领域，成功引进人类细胞谱系、冷泉生态系统2个重大科技基础设施和中国科学院下属大院强所等一批“国家队”科技创新资源，推进“一区三城”等重大载体平台建设，加快工业和信息化部制造业创新成果产业化试点（xx）、环高校开放式科技成果转化基地、华南技术转移中心建设，xx （国际）科技成果转化天河基地投入运营。2020年，全市高新技术企业达1.2万家，总量位居全国第四，拥有国家重点实验室21家（占全省70%）、省重点实验室241家（占全省61%）、省级新型研发机构数63家，建成3145个

2、省级以上创新平台；全市每万人发明专利拥有量达38.1件，PCT （专利合作条约）国际专利受理量1785件，分别是2015年的2. 5倍和2. 8倍。企业创新主体地位显著提升，2020年全市规模以上工业企业设立研发机构比例达到43. 3%,较2015年提高28%, 5亿元以上大型工业企业研发机构实现全覆盖。科技成果转化提质增速，2020年技术合同成交额突破2000亿元，是2015年的8倍，稳居全省首位。新一轮科技革命和产业变革纵深拓展，重大颠覆性技术创新大量涌现，数据驱动与跨界融合深刻改变产业图景，要求我市抢抓数产融合发展机遇，加快形成增长新引擎和产业新体系。颠覆性技术创新孕育产业未来爆点，量子

3、科技、基因技术、自主控制等领域不断突破，人工智能、生物医药、智能网联汽车等产业将迎来爆发期。数据资源成为关键生产要素，数据驱动为全球经济发展注入新动能，世界加快迈进数字经济时代。跨界融合重构产业发展格局，互联网与实体经济、制造与服务、数字与产业加速分解、跨界和融合，不断催生新模式、新业态、新产业，为我市转型升级传统优势产业、提升新兴产业能级、培育未来增长引擎，在部分领域实现“换道超车”，打造数产融合的全球标杆城市提供了机遇。我市产业空间利用模式面临转型，质量和效率有待提升。一是工业用地空间布局相对零散，80%以上工业用地的面积在2公顷以下，高质量产业空间载体相对缺乏。二是存量工业用地利用效率不

4、高，现状工业用地平均容积率偏低，容积率1.0以下的工业用地约占总工业用地面积的80%、总建设量的60%。2020年，全市工业用地地均增加值约15.6亿元/平方公里，占全市工业用地1/3的村级工业园仅贡献全市工业总产值的10%、总税收的6%。三是尽管近年来年均新供应工业用地约5平方公里，占全市用地供应的1/4左右，但新增工业用地对产业发展的带动效应尚未完全显现。、分类培育创新型中小企业针对虚拟现实整机制造、核心元器件、内容制作、平台服务、系统集成等细分领域企业，以联盟合作、风险投资、规划咨询等形式，支持创业创新，培育虚拟现实领域“专精特新”、单项冠军、瞪羚、独角兽等优质企业，通过“创新服务券”等

5、模式，支持企业能力提升。、集成验证与体验测评平台联合中国信通院、电信运营商等业内机构，构建面向网联式云化虚拟现实架构、具备权威第三方属性的集成验证与体验测评平台。为弥合跨产业链条、面向特定场景的虚拟现实应用性技术断点，以终端、平台、内容为抓手开展产品及服务原型的集成验证工作，加速量产上市流程。针对虚拟现实近眼显示、渲染计算、网络传输、感知交互、内容制作技术体系、端管云用产业链主体、客观测评基线以及主观用户感受，面向产业链大中小市场主体，提供一站式、端到端、问题可溯的测评验证服务，出具客观量化测评与产品优化建议报告，助力虚拟现实行业标准规范加速成型。三、组织一批应用导向研发专项研究制定适配本地产

6、业基础的虚拟现实融合创新攻关清单，以规模应用与融合创新为导向，“揭榜挂帅”组织实施一批面向特定场景、具备商用潜力的产业应用研发专项，聚焦虚拟现实行业应用中关键核心技术突破，支持骨干企业联合科研院所开展协同攻关，支持重点领域龙头企业与上下游企业开展联合攻关，实现跨产业链条合作共赢，提高创新资源利用效率与产出水平，聚力跨跃由“展厅观摩”向“落地实践”演进过程中的技术裂谷。四、夯实核心元器件根基突破制约行业发展的专利、技术壁垒，补足电子元器件发展短板,保障产业链供应链安全稳定。攻关红外、结构光、图像等关键传感器核心技术，提升传感器精度。加快智能眼镜光学模组、自由曲面棱镜、反光透镜等关键光学器件的研发

7、及量产能力，优化光学产能。布局MEMS研发与产业化，积极布局芯片设计，积极引进高端芯片研发生产企业和技术，强化核心芯片支撑。五、加快培育行业龙头企业着眼于壮大在全球产业发展中具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业，对符合经济效益增长、吸纳就业不减、绿色和可持续发展成效突出等条件的龙头企业实施激励性奖励。发挥龙头企业引领带动作用，增强全省虚拟现实产业整体竞争优势。六、推动产业链本地协同依托现有终端产业与内容应用积累，加大虚拟现实内容制作与关键器件研发和产业化投入力度，编制本地产业配套合作伙伴清单，深化本地产业链上下游的协同合作，以面向5G的云化虚拟现实终端为重点抓手，鼓励终端、关键器件、内容应用厂

8、商和第三方机构联合研究构建虚拟现实软硬件工程体系，打造和推广一批技术领先并兼具商业价值的拳头产品及服务。七、强化人才引进用好重点产业链尖端技术人才奖励制度，分类型、分领域推进虚拟现实人才队伍建设。建立虚拟现实重大项目与人才引进联动机制，落实个人所得税优惠，精准制定落户、医疗保障等高效灵活的人才引进政策。支持我省用人单位为柔性引进的虚拟现实领域专家申办“山东惠才卡”，对于符合条件的虚拟现实产业专业技术人才，可享受高层次专业技术人才高级职称评审“直通车”政策。搭建与省内外重点高校及研究机构合作的平台，全力打造虚拟现实高端人才集聚高地。八、深化人才培养深化校企合作模式，鼓励高校与企业合作开设虚拟现实

9、专业课程,支持企业参与课程体系编制和师资培训。发挥省内职业院校的资源优势，创新职业技术人才培育方式，形成以企业为需求方的多元化人才培养模式，紧密对接产业发展需求，培养一批职业技能型的虚拟现实专业人才。九、优化培育平台提升国家级虚拟仿真实验教学中心、虚拟现实职业教育集团、虚拟现实行业公共实训基地等建设水平，持续丰富培训内容，提高专业技能训练层级。支持举办虚拟现实相关职业技能竞赛，促进教育链、人才链与产业链有效衔接，提升虚拟现实专业影响力。十、产业发展存在问题产业结构转型步伐加快，但新旧动能转换待提速。一是传统支柱产业增长前高后缓。2020年，规模以上汽车、电子、石化三大支柱产业工业总产值高达10

10、278. 5亿元，占规模以上工业总产值比重从2015年的48. 3%提升至50. 6%,但近年来受区域竞争激烈、市场趋于饱和等因素影响增长放缓，增速由2018年的8. 5%逐步回落至2020年的3. 7%o其中，汽车制造业作为第一支柱行业，增速由2017年的17. 4%下滑至2019年的-0. 5%, 2020年在汽车消费政策及新能源车市场带动下回升至3. 8%,产量自2017年达310万辆高位后暂无较大突破；电子产品制造业增长缓慢，年均增速仅4.1%；石油化工行业有所下滑，产值由2015年的2251. 6亿元减少至2020年的1692. 7亿元。二是生物医药及高端医疗器械、半导体与集成电路等

11、新兴产业仍处于发展初期，尚待培育。三是都市消费工业特色突出，但规模突破与品牌建设面临瓶颈,整体发展稳中趋缓，2020年全市规模以上工业总产值4641亿元。产业集群规模优势突出，但产业链联动效应相对薄弱。目前，全市在汽车、电子、石化、装备等领域形成了一批规模优势突出、集群效应明显的产业集群，但核心元器件、高端芯片、关键基础材料、基础软件等对外技术依存度仍然较高，产业链现代化水平有待提升。一是汽车等领域大群短链特征突出，产业链安全性、稳定性受挑战。如汽车产业集群规模虽超5000亿元，但汽车电子领域薄弱，发动机控制系统、底盘控制系统和车身电子控制系统等自主核心技术和产品创新能力较缺乏。二是电子信息等

12、领域强群弱链及“产业高端、环节低端特征明显，2020年全市规模以上电子产品制造业工业总产值达2737. 1亿元，但集成电路制造和电子电路制造产值约210亿元，占比仅7. 7虬三是都市消费工业产业链联动薄弱，企业“多而不大、大而不强”，行业龙头对产业链带动作用不强。产业空间利用模式面临转型，质量和效率有待提升。一是工业用地空间布局相对零散，80%以上工业用地的面积在2公顷以下，高质量产业空间载体相对缺乏。二是存量工业用地利用效率不高，现状工业用地平均容积率偏低，容积率1.0以下的工业用地约占总工业用地面积的80%、总建设量的60%。2020年，全市工业用地地均增加值约15. 6亿元/平方公里，占

13、全市工业用地1/3的村级工业园仅贡献全市工业总产值的10%、总税收的6%。三是尽管近年来年均新供应工业用地约5平方公里，占全市用地供应的1/4左右，但新增工业用地对产业发展的带动效应尚未完全显现。创新链与产业链匹配度不高，支撑作用有待发挥。一是产业高端化水平有待提升，2020年全市高技术制造业增加值为715. 4亿元，占规模以上工业增加值的15.7%,远低于深圳（66. 1%）。二是以基础研究为主，科研成果转化“最后一公里”有待打通。全市专利申请集中在高校及研究院，2019年技术合同认定登记数21074项，技术合同成交额1273.4亿元，较2015年分别增长260. 6%、378. 7%,但仍

14、低于北京（83171项，5695. 3亿元）、上海（36324项，1522. 2亿元）。人才等要素供给相对不足，有待通过政策资源吸引、培育并留住更多高层次人才及团队，为产业发展提供强大智力支持。十一、发展目标到2025年，全市工业和信息化高质量发展取得显著成效，数字经济与实体经济融合发展达到新水平，形成若干具有国际竞争力的先进制造业集群，部分重点领域居于国际领先地位，打造形成“两城两都两高地”，初步建成数产融合的全球标杆城市和先进制造业强市。到2035年，制造业强市地位更加巩固，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提高，形成若干世界级先进制造业集群，全面建成数产融合的全球标杆城市和先进制造业强

15、市。规模实力稳步提升。工业综合实力明显增强，产业基础能力进一步提升，在重点领域构建一批现代化产业链，聚力打造两个万亿级、全力建设十个千亿级、积极培育若干百亿级产业集群，形成“万千百”规模化产业集群梯队格局，现代工业和信息化产业体系不断完善，推动制造业比重稳步上升。创新能力显著增强。市场主体创新活力进一步激发，高标准高水平创新载体不断丰富，产学研协同创新网络更加完善，一批关键核心技术取得重要突破，有效促进科技创新成果转化，形成有利于创新创业的产业生态。到2025年，规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费内部支出占主营业务收入比重达到17%,规模以上工业企业设立研发机构比例达到60%o发展质效明显提高。工业生产效率进一步提高，主要工业产品质量标准达到国内领先水平，“xx制造”品牌影响力大幅增强。到2025年，规模以上工业增加值率达到25%,规模以上工业企业全员劳动生产率达到45万元/人。数字经济创新引领。数字经济规模实力持续提升，重点行业数字化、网络化、智能化达到新水平，新型制造模式广泛普及，XX人工智能与数字经济