西青区中北镇特种设备事故应急预案.docx

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1、中北镇人民政府2022年8月西青区中北镇危险化学品事故应急预案1总则1.1 目的依据为了有效预防、及时处置本镇各类特种设备事故，最大程度 地减少人员伤亡和财产损失，提高防范、处置特种设备事故的水 平和能力，促进经济持续稳定发展和维护社会和谐稳定，特制订 本预案。1.2 适用范围本预案是我镇处置特种设备事故的专项应急预案，适用于本 镇行政区域内发生的特种设备事故或影响尚未达到事故等级的 特种设备安全突发事件（以下统称事件）的应急处置工作。1.3 工作原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；贯彻统一领 导、综合协调、预防与应急相结合的原则；应急救援体系力求职 责明确、规范有序、结构完整、反

2、应灵敏、运转高效、操作性强。1.4 风险分析按照特种设备事故的可控性、严重程度和影响范围，特种设 备事故一般分为四级：I级（特别重大）、级（重大）、m级(较大)和IV级(一般)。1.4.1 有下列情形之一的，为I级(特别重大)特种设备事 故：(1)特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重 伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失 的；(2) 600兆瓦以上锅炉爆炸的；(3)压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上 转移的；(4)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时 间在48小时以上的。1.4.2有下列情形之一的，为级(重大)特种设备事故：(1)特种

3、设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50 人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经 济损失的；(2) 600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上 的；(3)压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上 15万人以下转移的；(4)客运索道、大型游乐设施高空滞留IOO人以上并且时 间在24小时以上48小时以下的。L 4. 3有下列情形之一的，为I级(较大)特种设备事故：(1)特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10 人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接 经济损失的；(2)锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；(3)压力容器、压力管道有

4、毒介质泄漏，造成1万人以上 5万人以下转移的；(4)起重机械整体倾覆的；(5)客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。1.4.4有下列情形之一的，为IV级(一般)特种设备事故：(1)特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤, 或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；(2)压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上 1万人以下转移的；(3)电梯轿厢滞留人员2小时以上的；(4)起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的;(5)客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的；(6)大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。法律、法规、规章另有规定的，按其规定

5、执行。有关数量的 表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。2组织体系2.1 领导机构成立中北镇特种设备事故应急指挥部(以下简称“指挥部”)， 指挥长由镇党委书记，镇党委副书记、镇长担任，副指挥长由分 管副镇长担任，镇属各科室、中心以及村(社区)负责人为成员。 指挥部下设现场救援组、医疗救护组、疏散警戒组、资源保障组、 综合协调组等5个工作组，分工开展应急处置工作。指挥部职责：(1)组织开展镇域内特种设备隐患排查整治工作；(2)协调指挥镇域内特种设备事故应急处置工作；(3)编制修订本镇特种设备事故应急预案；(4)组织开展宣传培训及演练等活动。2.2 工作机构指挥部办公室设在镇安全办公室，办公室

6、主任由分管党委委 员、武装部长兼任，具体负责指挥部日常事务，协调开展各项工 作。3监测预警3.1 风险监测对接区应急、市场监管等部门，加强对重点企业（单位）的 全天候监测。落实网格化管理机制，充分发挥网格员作用，常态 化开展巡查检查。落实“吹哨”机制，协调区相关部门针对可能引 发事故灾害的风险点、危险源进行分析研判、综合评估。3.2 隐患排查建立健全隐患排查治理制度，协调配合行业主管部门依法开 展执法检查，建立台账，督促有关单位采取安全防范措施。实施 “互联网+应急”模式，建立隐患排查治理台账，压实企业主体责 任，突出重点行业、领域的监督检查，及时发现整治各类安全隐 患。3.3 预警传递协调相

7、关行业主管部门，建立健全信息共享机制，及时掌握 了解本镇特种设备相关异常信号、数据、信息，利用宣传车、大 喇叭、电子显示屏、公众号、短信息等载体传递预警信息。针对 老、弱、病、残、幼等脆弱人群，组织村(社区)干部、小巷管 家、志愿者等人员逐户通知，做好防范应对工作。4应急处置4.1 信息报告事故发生后，事发村(社区)、企业及网格员第一时间向镇 值班室报告，接报后，值班员迅速梳理相关信息，向指挥部及带 班领导报告有关情况，按照15分钟电话报告、30分钟内书面报 告的要求向区机关值班室报告，并通报应急、卫健、市场监管等 部门及可能受影响的地区。4.2 分组救援(1)现场救援组：由镇安全办牵头，突发

8、事件发生后，使 用管理单位在报告事故的同时,首先按照本单位制定的应急预案 开展自救。尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害, 采取措施，防止事故扩大。严格保护事故现场,妥善保存现场相 关物件及重要痕迹等各种物证。特种设备事故情况，依照响应级 别紧急启动特种设备突发事件应急预案，先行赶赴现场的相关部 门和人员应根据事故现场情况,迅速成立现场应急机构，组织伤 员抢救、灭火消毒、人员疏散、隐患处置工作。(2)医疗救护组：由镇计生办牵头，根据需要在现场附近 的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行现场抢救、 心理援助等工作；协调医疗机构，开辟“绿色通道协助开展环 境监测、净化等工作。(3

9、)疏散警戒组：由镇综合执法局牵头，负责协调属地派 出所，设置现场警戒带，维护现场秩序，协调保障救援设备和应 急物资运输；组织村(社区)、企业开展疏散转移，组织对脆弱 人群的优先转移安置。(4)资源保障组：由镇武装部牵头，负责协调保障事故处 置所需的车辆、器材、灭火剂、燃料、工具等物资以及食品、饮 用水等生活必需品的供应。(5)综合协调组：由镇党政办公室牵头，负责综合协调各 工作组的应急救援行动，信息上报、指令下达，舆论引导等工作。5善后处置救援行动结束后，镇村居办负责指导村(社区)、企业及时 清理现场、处置污染物，做好遇难人员、伤员的善后处理及家属 抚恤工作；镇建设管理办公室配合开展事发区域的

10、恢复重建，尽 快恢复生产生活秩序；镇安全办配合开展事故调查和保险理赔工 作。6应急处置6.1 队伍保障组建镇特种设备事故应急救援队伍，负责事故应对工作。详 见附件2。6.2 物资保障详见附件3。6.3 资金保障处置事故所需财政担负的经费，由镇财政办公室按规定予以 保障。6.4 设施保障充分利用公园、绿地、居住小区内广场、花园等场所作为应 急避难场所，具体清单见附件4。7预案管理7.1 培训演练由镇安全办牵头，定期组织机关、村（社区）干部、志愿者、 镇内企业等开展相关宣传、培训、演练活动。7.2 制定解释及修订本预案由镇安全办制定、修订和解释。本预案自发布之日起实施，有效期5年。附件：L镇特种设

11、备事故应急指挥部通讯录2.镇特种设备事故应急救援队伍情况表3镇应急物资储备情况表4 .镇紧急避难场所情况表5 .危化品事故信息报告（模板）特种设备事故应急指挥部通讯录组别职务姓名部门办公电话手机指挥部指挥长（A岗）刘玉峰党委书记指挥长（B岗）杨静党委副书记、镇长副指挥长任震怀党委委员、副镇长张永强党委委员、武装部长指挥部 成员现场救援组长李月秋安全办公室医疗救护组长王自君计生办公室疏散警戒组长裘佳综合执法大队资源保障组长康怀勇武装部综合协调组长贾嘉党政办公室村党组织书记胡艳刚李家园村村党组织书记王龙东姜井村村党组织书记金玉桃西姜井村村党组织书记高金奎大卞庄村村党组织书记杨婷婷中北斜村村党组织书

12、记曹玉清北四新村村党组织书记马学震曹庄子村村党组织书记姚宝广祁庄村村党组织书记蔡蕾王庄村村党组织书记林秀宽邢庄村村党组织书记周洁东北斜村村党组织书记张雅轩大梁庄村村党组织书记何军西北斜村村党组织书记张震雨大稍直口村村党组织书记胡峰瑞雷庄子村村党组织书记徐佳洪小蒋庄村村党组织书记曹俊兴汪庄子村村党组织书记刘顺建李楼村村党组织书记韩亮大蒋庄村村党组织书记曹树根谢庄村村党组织书记陈芝芝西马庄村村党组织书记白俊飞东马村社区党组织书记李国顺侯台社区社区党组织书记张磊碧水家园社区社区党组织书记郭宏妍东姜井社区社区党组织书记刘洋西姜井社区社区党组织书记赵金柱旭水蓝轩社区社区党组织书记王浩博福悦里社区社区党组

13、织书记刘文成福雅花园社区社区党组织书记刘亮溪秀苑社区社区党组织书记李宏伟富力湾社区社区党组织书记刘彬水语花城社区社区党组织书记袁澎假日风景社区社区党组织书记王颖大地十二城社区社区党组织书记王庆晨华亭佳园社区社区党组织书记陈茜大地十二城枫桦园社区党组织书记马学磊华亭丽园社区社区党组织书记胡晓希中信瑁台社区社区党组织书记于翠翠假日润园社区社区党组织书记杨震云锦世家社区社区党组织书记王森顺通家园社区社区党组织书记赵恒轩溪秀苑第二社区社区党组织书记董莉莉澜湾花园社区社区党组织书记刘君红杉花苑社区社区党组织书记宋强旭辉御府社区社区党组织书记张运娜锦曦花苑社区社区党组织书记祝云强万汇文化广场社区党组织书记瞿澄景园里社区社区党组织书记于子林燕宇花园社区社区党组织书记王岭大安翠庭社区社区党组织书记刘顺贵甜水社区社区党组织书记牛淑梅郦景园社区社区党组织书记窦爱军新津国际社区镇特种设备事故应急救援队伍情况表序号姓名特长工作单位联系电话1李月秋队长中北镇政府2李学伟副队长中北镇政府3孟宪禄后勤保障工业园区管委会4陈玉凯后勤保障中北镇政府5赵元晟后勤保障中北镇政府6杨阳后勤保障中北镇政府7祁连洪抢