独克宗古城提质扩容建设项目污水管网工程环评报告.docx

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1、一、建设项目基本情况项目名称独克宗古城提质扩容建设项目污水管网工程建设单位迪庆州开发投资集团香格里拉置地有限公司法人代表联系人通讯地址香格里拉市建塘东路31号联系电话传真邮政编码674400建设地点香格里拉市独克宗古城提质扩容片区（处于康珠大道、机场路、214国道汇聚的交通节点处）立项审批部门迪庆州发展和改革委员会批准文号迪发改地区（2019）16号建设性质新建口改扩建技改行业类别及代码市政公共设施管理（N7810）占地面积（平方米）绿化面积（平方米）总投资（万元）1619.85其中：环保投资（万元）77环保投资占总投资比例4.75%评价经费（万元）预期投产日期2023年6月工程内容及规模：1

2、1项目背景及任务由来香格里拉市地处滇、川、藏三省区交汇地，北上经滇川、滇藏公路，可抵达川西、藏东。香格里拉市交通条件优越，未来将以航空、铁路、高速公路与全国各地联系，成为进入迪庆地区的重要通道和主要的游客集散中心。香格里拉处于世界自然遗产“三江并流”的核心区，是一个集旅游、生物、畜牧、林业、矿业、水电资源富集的地区,也是世界科考、探险和旅游度假的理想场所。作为加快新型城镇化建设的突破口，特色小镇正成为社会关注的热点。加快特色小镇发展是省委、省政府从贯彻落实发展新理念、适应经济发展新常态、深化供给侧结构性改革、推进新型城镇化建设和统领云南省发展全局的高度作出的一项重大决策部署。2017年4月1日

3、，云南省人民政府发布云南省人民政府关于加快特色小镇发展的意见云政发（2017）20号文件。提出“一年初见成效、两年基本完成、三年全面完成”的总体要求，意见明确提出力争通过3年的努力，到2019年，全省建成20个左右全国一流的特色小镇，建成80个左右全省一流的特色小镇。2017年6月16B,云南省特色小镇创建名单新闻发布会召开，公布全省105个小镇成功入选国际水平、全国一流、全省一流特色小镇创建名单，标志着云南省特色小镇的创建工作全面起航。2017年5月，建设单位委托云南省建筑材料科学研究设计院编制完成了香格里拉独克宗古城提质扩容建设项目环境影响报告书，2017年5月15日项目取得了迪庆州环境保

4、护局关于香格里拉独克宗古城提质扩容项目环境影响报告书的批复（迪环审（2017）2号），批复的建设内容为：总投资为249921.8万元，规划用地面积789213?、总建筑面积549841m2,主要建设内容包括大香格里拉旅游综合服务中心、茶马文化步行街（即独克宗古城发展轴）、天月河滨景观带以及三区（自驾游营地区、茶马文化集市区、高原酒店度假区）。之后，为确保将项目打造成世界级精品和香格里拉传世之作，根据迪庆州委州政府、云南建投集团工作部署，聘请新加坡城市规划大师刘太格先生对项目修建性详细规划进行深化、优化和细化，形成独克宗古城提质扩容建设项目暨香格里拉“月光城”小镇修建性详细规划（最终版），并于2

5、017年10月31日取得了香格里拉市城乡规划管理局关于独克宗古城提质扩容建设项目暨香格里拉月光城小镇修建性详细规划设计方案的批复（香城规发（2017）358号），同时由云南省建筑工程设计院编制完成了独克宗古城提质扩容建设项目暨香格里拉“月光城”小镇可行性研究报告，并于2019年4月1日在香格里拉市发展和改革局重新备案并取得投资项目备案证（香发改投资备（2019）5号），总投资419000万元，项目规划总用地面积789213平方米，总建筑面积549841平方米，建设内容分为核心地块及外围地块，其中：核心地块，主要由商业、酒店、办公、文化建筑、娱乐及公共服务配套设施等构成；外围地块，主要由配套住宅

6、、商业、文化体验中心、旅游发展中心等构成。项目建设内容及总体布局较迪庆州环境保护局关于香格里拉独克宗古城提质扩容项目环境影响报告书的批复（迪环审（2017）2号）阶段发生重大变化，根据中华人民共和国环境影响影响评价法第二十四条：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。为此，建设单位已组织重新进行独克宗古城提质扩容建设项目暨香格里拉“月光城”小镇的环境影响评价工作，原迪庆州环境保护局关于香格里拉独克宗古城提质扩容项目环境影响报告书的批复（迪环审（2017）2号）同

7、时废止。在香格里拉城市总体规划确定的城市未来发展方向“东扩西控、南延北限”及保护纳帕海这样的大背景下，小镇建设单位迪庆州开发投资集团香格里拉置地有限公司提出了独克宗古城提质扩容建设项目污水管网工程，通过道路以及污水管网等的配套建设，解决拟建“月光城”小镇污水排放问题，达到保护纳帕海的目的。污水管网工程的建成将提高污水收集率，保护受纳水体水质，极大地改善城市的生活环境，带动建塘片区的快速发展。2019年8月初，迪庆州开发投资集团香格里拉置地有限公司（以下简称“建设单位”）委托云南省设计院集团有限公司编制完成了独克宗古城提质扩容建设项目污水管网工程可行性研究报告；2019年8月22日，迪庆州发展和

8、改革委员会迪发改地区（2019）16号对工程可研报告进行了批复（详见附件2）。根据工程可研，工程总投资1619.85万元，工程范围为独克宗古城提质扩容建设项目污水管网工程，内容为新建DN300-DN400污水管网12.247公里，污水检查井277个、污水沉泥井135个、防坠落网412个。主管网沿片区19号路布设，1-9号路目前正在进行环境影响评价的相关工作。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录（2018年4月修订，生态环境部1号令）中的有关规定，本项目为新建城镇管网工程，建设前需进行环境影响评价并编制环境影响报告

9、表。鉴于此，建设单位委托云南大学科技咨询发展中心（以下简称“环评单位”）承担本项目的环境影响评价工作，对本项目建设和运行过程中产生的污染和环境影响进行评价，从环境保护的角度审视“独克宗古城提质扩容建设项目污水管网工程”建设的可行性。接受委托后，我单位收集调查核实了相关材料，并组织专业技术人员对本项目区域进行了现场踏勘，按照环保法律、法规及有关技术导则要求，以业主单位提供的相关资料为依据，编制完成了独克宗古城提质扩容建设项目污水管网工程环境影响报告表，供建设单位上报。1.2 项目概况1.2.1 工程基本情况项目名称：独克宗古城提质扩容建设项目污水管网工程建设单位：迪庆州开发投资集团香格里拉置地有

10、限公司建设性质：新建建设地点：香格里拉市独克宗古城提质扩容片区（处于康珠大道、机场路、214国道汇聚的交通节点处，管网范围：东经99o454.95-99o42123.69、北纬27o47,41.78,27o48,9.46）。建设内容及规模：新建DN300-DN400污水管网12.247公里，污水检查井277个、污水沉泥井135个、防坠落网412个。总投资：工程总投资为1619.85万元，环保投资77万元。建设工期：总工期12个月，前期为可研编制及其他手续报备阶段，后期为工程施工阶段，计划于2023年1月开工、于2023年6月完工。目前项目区的场地清理及平整已经完成。1.2.2 工程建设内容根据

11、工程可行性研究报告，本工程主要建设内容为：新建DN300-DN400污水管网12.247公里，污水检查井277个、污水沉泥井135个、防坠落网412个。项目平面图见附图3。具体工程内见下表。表1-1工程内容一览表序号项目规格建设内容备注1污水管网工程（钢带HDPE管）DN300新建DN300污水转输管道，管道全长约510m,包括1号路109m、2号路46m、3号路189m、4号路74m、5号路92m；埋深2.53.0m,采用管槽开挖施工。新建DN400新建DN400污水转输管道，管道全长约11737m,包括1号路947m、2号路502m、3号路936m、4号路655m、5号路684m、6号路3

12、22m、7号路322m、8号路271m、9号路260m、中心湖道路2071m、片区道路4767m；埋深253.0m,采用管槽开挖施To新建2污水检查井DBKJT53-01-2009新建污水检查井277个，其中1号路25个、2号路14个、3号路28个、4号路17个、5号路19个、6号路9个、7号路7个、8号路6个、9号路6个、中心湖道路46个、片区道路102个。新建3污水沉泥井DBKJT53-01-2009新建污水沉泥井135个，其中1号路11个、2号路7个、3号路10个、4号路8个、5号路9个、3号路9个、7号路4个、8号路4个、9号路3个、中心湖道路24个、片区道路51个。新建4防坠落网GB

13、5725-2009新建防坠落网412个，其中1号路36个、2号路21个、3号路37个、4号路24个、5号路28个、3号路12个、7号路11个、8号路10个、9号路9个、中心湖道路70个、片区道路153个。新建1.2.3 工程建设方案1.2.3.1 工程设计方案（一）设计服务范围工程服务范围为独克宗古城提质扩容建设项目暨香格里拉“月光城”小镇。即康珠大道、机场路、214国道汇聚的交通节点处，面积7635hm20（二）排水体制项目服务范围内排水体制采用雨、污分流制，污水进入本项目的污水管网工程；雨水进入雨水管网，雨水管网纳入“月光城”小镇建设。本评价仅针对污水管网进行。（三）污水系统布局（1）与现

14、状污水管网的结合本工程在对现状调查的基础上，新建污水管无上游来水，可根据地势就近重力接入现状市政污水管网内（接汪池路、康珠大道、白塔北侧的市政污水管网），进而进入香格里拉市第二污水处理厂，可接入市政污水管网的函详见附件30由于市政污水管网设计时根据远期污水量计算管径，已包含本项目新建污水管服务范围污水，因此现状污水管管径满足要求。在高程方面，根据地形标高及现状污水管标高，本项目污水管网均能够实现重力收集接入现状污水管进入香格里拉是第二污水处理厂处理。（2）与现状污水处理厂的结合香格里拉市现状第一、第二污水处理厂位于城市西部，两个污水处理厂设计服务范围为整个建成区。两个污水厂近期设计规模合计20

15、000m3d,远期设计规模合计30000m3do第一污水处理厂采用CASS工艺，出水水质执行一级B标准，目前正在进行提标改造；第二污水处理厂采用CASS工艺，出水水质执行一级A标准。本工程位于香格里拉市第二污水处理厂服务范围内。香格里拉市第二污水处理厂位于开松村西南、纳赤河左岸，占地面积37.17亩，总投资646801万元，处理规模近期为1万n?/d,远期2万nd;处理后出水排入纳赤河，排放标准为（GB18918-2002）一级A标；纳赤河由东北向西南横穿城区，最大流量27.6n?s,最小流量0.3m3s,龙潭河、纳赤河在城区西侧的江克一带汇合，并最终流入纳帕海。该污水处理厂环评文件于2011年11月30日取得云南省环境保护厅的批复（云环审（2011）305号），于2018年6月8日正式投入试运行。目前，香格里拉市第二污水处理厂运行正常、出水稳定达标。本项目新增污水管网服务面积7635hm2,项目建成后，将收纳“月光城”小镇项目新增污水量约1500m3d,第二污水处理厂近期处理规模为1万m3d,“月光城”小镇项目污水量占第二污水处理厂近期处理规模的15%o由于香格里拉市第二污水处理厂设计时已将该片区纳入服务范围