工程造价及资产评估咨询服务机构框架协议采购项目技术方案 (纯方案52页).docx

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1、技术部分（-）企业内部管理及质量控制1、企业组织机构1.1综合管理中心工作职责（1）公司财务管理；（2）公司行政事务；（3）各分公司及项目部的行政管理；（4）领导交办的其他工作。12招投标中心工作职责（1）公司的招标代理工作；（2）公司的市场经营及投标；（3）代理项目部及合作单位的业务指导及管理；（4）与招投标有关的其他工作。13造价咨询中心工作职责（1）项目的调配、项目部组建、人员调配等工作；（2）与造价咨询项目相关各方的协调、沟通，处理项目实施过程中需要公司解决的问题;（3）对各项目的实施情况进行抽查和检查，了解相关情况并及时处理相关问题，及时制定完善措施，形成有效封闭的PDCA循环管理模

2、式；（4）定期向主管领导汇报工作进度和安排，及时处理重大及突发问题；（5）与造价咨询有关的其他工作。14监理中心工作职责（1）项目的调配、项目部组建、人员调配等工作；（2）对公司所属工程业务的质量、安全负责,负责项目的技术设计和技术论证，工程业务实施中的技术问题的指导、研究和质量保证；（3）进行本公司监理业务的动态管理，对项目进行抽查、监督及各项工程业务的检查报告；（4）监督本公司规章制度和国家强制性标准的贯彻与实施；（5）定期向主管领导汇报工作进度和安排，及时处理重大及突发问题；（6）与监理项目相关各方的协调、沟通，处理项目实施过程中需要公司解决的问题；（7）与监理业务有关的其他工作。15质

3、量监督委员会（1）造价咨询业务质量的监督和控制；（2）招标代理、投标业务质量的监督和管制；（3）工程监理业务质量的监督和管制。（4）与公司业务相关的其他质量监督和控制。2、审核质量内部控制体系（1）总则11为了有效实施工程造价咨询质量全面管理，提高服务质量服务水平，增强公司在同行业中的竞争能力，严格落实质量控制责任制，充分保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性，降低误差率，预防质量事故发生，提升成果文件质量，根据本公司实际情况，特制定本管理办法。1.2本办法依据工程造价咨询企业管理办法，并参照行业主管部门及中国建设工程造价管理协会发布的相关标准、规程等，结合公司实际情况和需要制定。1.

4、3造价咨询中心相关人员在开展造价咨询业务时均需执行本管理办法。（2）复核程序及要求2.1公司实行业务质量三级复核制：项目实施人员完成咨询项目后进行自校,并对初步成果的质量负责，自校后交项目负责人实行一级复核，一级复核后报部门经理进行二级复核，二级复核后报质量控制部进行三级复核。2. 2初稿复核程序项目实施人员完成项目后按复核要求整理资料报送项目负责人进行一级复核，项目负责人复核后将复核出的问题反馈项目实施人员进行整改，项目实施人员进行整改后报项目负责人再次进行一级复核，项目负责人将复核整改后的结果报部门经理进行二级复核；部门经理按照公司规定的符合要求及符合要点进行复核，并将复核出的问题反馈项目

5、负责人进行整改，项目负责人整改后报部门经理再次进行二级复核，部门经理复核无误后签署同意意见后由项目负责人报质量控制部门进行三级复核。项目负责人将二级复核后的成果报质量控制部进行三级复核，质控部将复核出的问题反馈项目负责人进行整改，项目负责人将整改后的结果报质控部再次进行三级复核，质控部复核无误签署意见后方可出具正式成果文件。2. 3终稿复核程序项目负责人对项目组实施人员反馈委托方并根据委托方合理意见进行调整后结果、与施工单位或其他相关单位核对调整后的结果进行复核，并将复核出的问题反馈项目组实施人员进行整改，并对整改是否全面落实进行复核。项目负责人复核一一整改一一再复核后的结果，与相关资料一并报

6、部门经理、质控部进行二级复核和三级复核；部门经理、质控部将复核出的问题反馈项目负责人进行整改，项目负责人将整改后的结果再次报部门经理、质控部复核，质控部复核无误后方可签署定案表并出具正式成果文件。2. 4复核要求复核人员做好复核记录,对存在问题或疑问提出复核意见,作出复核结论，不得对发现的问题私下处理而不记录在案;督促前一级审核人员及时修改、完善工作底稿；委托方要求时间紧急者，不得减少复核程序，但可以优先安排或其他方法解决。2. 5所有复核工作均须在公司信息管理平台上进行，并保留每次成果文件电子版及每次复核记录。2. 6造价咨询中心主任须保存所有项目的初稿及终稿电子版，质控部门须保存所有项目各

7、个复核环节的电子版文件及复核记录，部门经理须保存本部门所有项目各个复核环节的电子版文件及复核记录。2. 7复杂项目、重要项目可由造价咨询中心主任组织并实施复核工作。3. 8项目部的复核工作由造价咨询中心主任统筹安排、布置。（3）复核内容4. 1一级复核内容对项目资料进行全面清理，检查是否完整齐全、真实有效。检查是否完成了委托任务书规定的全部内容。采用的法规、规范、标准、定额、计算方式、价格等依据是否正确合规。工程计量范围是否与招标文件（或合同）的范围相符，是否与设计图纸一致。工程量清单列项、项目编码、项目名称、项目特征、计量单位及工程量计算是否符合相关规范要求，工程量计算是否准确，是否有遗漏或

8、重复计算。（须抽查20%以上）项目取费标准、计价原则是否符合相关规定，依据是否充分详实。措施项目、规费和税金是否按计价规范执行。材料定价是否合理，建设单位（委托方）对人工、材料、机械定价是否有具体要求和规定，人材机价格是否按招标文件（或合同）规定的标准（规则）计算。暂列金额、材料暂估价、专业工程暂估价、计日工、总承包管理费是否按委托方要求计入，是否符合相关规定。竣工结算方式与合同约定是否相符；重要的设计变更、工程签证的手续不完备或与实际竣工项目状况不一致，是否向委托方提出合理化建议。设计变更、现场签证手续不完备或与实际竣工状况是否一致。工程变更价款的确定、材料价差调整是否符合规定。工期及其他索

9、赔的计价是否合理，是否有充分的证据支持。报告盖章是否齐全，注册造价工程师是否签字；报告格式是否按公司规定出具，委托方有特殊要求的，是否满足委托方要求。报告金额前后是否一致、大小写是否一致，各个表格之间数据是否对应无误；有无文字及排版错误。咨询过程中形成的工作记录、会议纪要、现场查勘取证等文件资料是否完整、有效。报告文件、汇总表、指标分析表、计算式和工作底稿、工作联系函、会议纪要等附件是否齐全。（18）对重要事项、争议问题、处理结论等是否做了必要的介绍说明，未决事项和需要提请上一级复核人员重点复核的问题须在记录表上特别说明，应说明而未说明的，一级复核人员负直接责任。一级复核完成后，将结论文件、技

10、术文件、相关附件和三级复核记录表汇总形成完整的成果文件提交二级复核。其他。3.2二级复核内容二级复核是在一级复核完成的基础上，对提交的成果文件进行全面复核，在做好常规复核的前提下，还需有针对性、有重点的进行复核。造价指标是否合理，各专业比例是否合理。项目的合同范围、工程内容是否清楚，计价模式、定价原则是否明确合理（合法）等。理清项目来源、客户类型，准确掌握客户（委托单位）对咨询工作的具体要求和咨询成果质量考核标准，成果文件是否与相关要求相符。检查相关联的各专业工程内容之间是否有漏项或重复计算。咨询过程是否按规定的程序进行，咨询方法运用是否恰当，采用的各种规范、技术标准、经济指标、计算公式、计价

11、依据是否正确。检查设计变更、洽商签证资料是否完整，程序手续是否齐备，是否与合同要求相符；签证事项是否客观、真实，与合同内容和原则有无矛盾或冲突。对编审过程中出现的复杂事项、争议问题、风险因素以及对咨询结果有重大影响的问题，是否有分析说明，判断和结论是否准确、依据理由是否充分。对一审中的未决事项和问题进行复核或提出解决方案。初步成果文件格式是否规范，技术文件和相关附件是否完整，表述是否严谨、清晰。审核中发现的问题和错误，应形成记录，并责成和督促专业咨询员予以修改完善。二级复核完成后，记录表上签署复核意见，将未决事项和需提请上一级审核人员重点审核的问题在呈批表复核意见栏中说明。应说明而未说明的，二

12、级复核人员负直接责任。其他。3.3三级复核内容三级复核是在二级复核完成的基础上，对成果文件进行复核。复核人员应根据项目的类型特点，主要采取抽查复核法、重点复核法。了解委托合同的类型和范围、及对咨询成果的要求和考核标准。检查成果文件格式是否规范、内容及附件是否完整，符合要求。复核项目的合同范围、工程内容是否清楚，计价模式、定价原则是否明确合理（合法），项目取费标准是否正确等。检查项目整个作业流程是否规范，二级复核中进行的调整、纠正、补充是否恰当和准确；在“记录表”中提请审核的重点问题及处理意见是否合理；检验指标分析表，利用指标对比复核关键性计算结果的准确性，重要工程内容计价的准确性。对工程量和价

13、格（计价）进行抽查复核，对变更、洽商签证事项和争议问题重点复核，是否有与合同内容相重复，是否与合同原则相符。造价咨询报告书结论是否客观、公正，表述是否严谨、清晰，是否满足委托合同约定的要求，对重点或重大事项是否做了必要的说明。对咨询成果报告可能产生的执业风险是否予以充分考虑，有无规避措施。对发现的问题须形成记录，并责成和督促专业咨询员和项目负责人予以修改、补充和完善。对未决事项做出技术决策，或组织专业咨询人员等项目相关人员进行商议，寻求恰当的处理办法。各级复核中发现的问题经修改到位后，将相关文件资料提交信息管理平台签发出版正式成果报告文件。其他。3. 4盖章复核综合管理中心相关人员负责盖章复核

14、。盖章前应复核成果文件的装订等情况是否良好。复核纸质版成果文件与信息化管理平台最终版成果文件是否一致。（4）复核计分规则4.1报告依据完整性招投标文件扣1分中标通知书扣1分合同扣1分签证变更单扣1分核价单扣1分开竣工报告扣1分工程量计算底稿扣1分送审结算书等资料扣1分造价咨询实施方案扣1分未按相应成果文件需求提供施工现场勘察记录、工程量核实记录单、建设工程预结算协调会议记录、编审确认单的扣1分4. 2报告技术性一）清单及控制价5. 程量误差较大扣3分工程量清单编审项目清单漏项2%以上的扣3分项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算不符合计价规范及我省计价依据的要求每处扣1分措施项目未

15、按计价规范、我省计价依据列出明细和计算的扣1分其他项目未按计价规范、我省计价依据列出明细（暂列金额、材料暂估价、专业工程暂估价、计日工、总承包服务费）和计算的扣1分规费和税金项目未按计价规范、我省计价依据列出明细（社会保障费、住房公积金、意外伤害保险、税金）和计算的扣1分采用的计价定额、套用子目、计价程序、取费标准及取费基数错误扣3分人工费未按我省人工费指导价进行计算的扣1分材料及机械费不符合调整规定或单价偏差较大扣1分安全文明施工费、大气污染费等未按规定计取的扣1分清单综合单价组价与项目特征不符扣1分项目特征描述与图纸不一致扣1分消耗量定额子目错项、漏项、重项、擅自调整定额含量扣1分复核审造价与上一级审定造价误差率过3%以内的扣3分二）竣工结算工程量误差较大扣3分取费标准、计价程序及取费基数错误扣3分复核审造价与上一级审定造价误差率3%以内的扣3分竣工结算方式与合同约定不符，重要的设计变更、工程签证的手续不完备或与实际竣工项目状况不一致，