监狱系统罪犯综合管理软件技术方案（纯方案46页）.docx

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1、目录第一部分技术应答书3一罪犯综合管理软件应具体的基本条件3二罪犯综合管理软件应具体的基本功能5三监管改造业务需求6第二部分罪犯综合管理系统技术方案10一罪犯综合管理系统项目的背景及发展101.1项目背景102.1项目建设的目的及意义10二安徽省罪犯综合管理系统的现状、需求分析I12.1 网络的现状、需求分析I12.2 服务器及终端设备的现状、需求分析112.3 相关业务软件的现状、需求分析I1三罪犯综合管理系统总体设计123.1 系统总体设计思想123.2 系统设计原则133.3 系统的实现技术14四罪犯综合管理系统的网络结构图154.1 系统概述154.2 安徽省监狱综合管理系统网络结构图

2、15五监狱综合管理系统功能简介165.1 系统功能概述165.2 业务管理范围175.3 系统功能模块介绍18六罪犯综合管理系统的特点及优势256.1 系统的功能特点256.2 系统的优势29七安徽省监狱综合管理系统的部署方案30八服务与培训318.1 售后月艮务328.2 培训服务328.3 升级服务32第三部分实施方案33一实施流程33二实施阶段表35三本次实施的各单位名称和地理位置38四实施其它准备38第四部分培训方案40一培训内容与方式40二培训对象40三培训课程安排表40第五部分项目进度规划43一总则43二实施进度明细表43第六部分项目实施人员规划45实施人员组织结构45二项目实施队

3、伍组成45第一部分技术应答书本技术应答书对招标文件里技术要求部分作了逐条响应和相应说明。一罪犯综合管理软件应具体的基本条件1、监管改造业务应满足司法部监狱局、安徽省监狱管理局、监狱（监狱管理分局）、监区、分监区五个层次的管理要求。实现监管改造工作信息共享。应答：满足。我们的系统采取监狱局一监狱一监区一分监区四级管理模式进行设计，同时可从本系统中快速生成司法部监狱局所需要的各种报表，满足部监狱管理局的管理要求。由于部监狱局和各省局使用的“监管报表系统”是汇冠公司开发，因此当部监狱局或省局的报表需调整时，汇冠公司会根据报表的调整同时升级“监管信息系统”，达到省局“报表系统”和监狱的“监管信息系统”

4、同步升级。其它公司产品都需要再开发，所以这是我公司独有的，不可比拟的优势。2、以司法部监狱局的业务规范为设计依据。应答：满足。我公司有近20年的监狱信息化经验和技术积累，对司法部监狱局的业务规范非常熟悉，我们视业务需求为企业的生命，一方面聘请全国最著名的业务专家和教授作为公司顾问，另一方面通过周到的服务使工程师和用户建立密切的联系，保证公司获得第一手和权威的用户需求，也保证了产品开发不发生业务上的偏差，奠定公司在行业的绝对领先地位。特别值得一提的是，在航天四创公司承担的司法部监狱局全国罪犯信息资源管理系统项目建设中，我公司负责全国罪犯信息编码规范（讨论稿）的编制工作。（详见资格证明文件汇冠公司

5、参与司法部监狱管理局全国罪犯信息资源管理系统项目建设相关资料）3、提供数据迁移工具，把安徽省监狱系统原来使用DOS版本“狱政管理系统”数据全部安全地迁移到新系统中，并在转入过程中对原录入的数据进行检查,对问题的数据给出提示报告。迁移后原DOS版本废弃不用。应答：满足。我们的系统中含有DOS数据导入功能。在这点上，我公司也具有其它公司不可比拟的优势，因为原来使用DOS版本“狱政管理系统”的开发者王军教授目前是我公司顾问。4、业务内容涵盖狱政管理、刑罚执行、狱内侦查、教育改造、生活卫生管理部门的核心业务。应答：满足。详见后面的技术方案介绍。5、产品的成熟度和普及率要经过4个以上省（含4省），30所

6、以上监狱（含30所）正式使用，且最早正式运行时间达3年以上，并具备相应的软件资格认定书。应答：满足。我公司产品现已在北京、广东、广西、山东、浙江、宁夏、西藏、辽宁、黑龙江、重庆等10个省局和下属监狱、司法部燕城监狱、秦城监狱、陕西女子监狱、福建漳州监狱等10个省，超过200所监狱使用。广东省监狱管理局及其下属监狱是最早正式运行的，2003年我们通过了有部领导参加的系统验收，有关证明资料详见资格证明文件。6、提供全年除法定节日外周一至周五上午9点至下午5点有人值守服务。应答：满足。除提供全年除法定节日外周一至周五上午9点至下午5点有人值守服务外，我公司还提供完善的其它售后服务，详见技术方窠。另外

7、，我公司特别承诺，如中标，我公司将在安徽省建立办事处，为安徽省监狱系统提供贴身的、更加高效的服务。7、因设计、编程或其他技术错误、缺陷、BUG等造成的软件本身问题，在三个到十个工作日内向用户提供修正版本、或补丁包、或解决方案。应答：满足。我公司产品面世时间长，已经过多次修正，相对成熟，因此，我们已总结出一整套向用户提供修正版本、或补丁包、或解决方案的办法满足用户的需求。8、软件运行故隙且电话咨询不能解决的，公司技术人员在36小时内到达现场解决。应答：满足。如中标，我公司将在安徽省建立办事处，从时间上可以确保。9、必须具备先进性、开放性，采用先进的设计的思想和设计技术，使系统在一定时期内保持先进

8、，同时具备良好的可扩展能力和集成能力。应答：满足。我们的系统采用B/S、C/S混合架构，是构建在微软的.Net平台之上，结合强大的SQ1SerVer2000数据库，使用目前最先进的.Net开发工具Visua1StUdio.Net开发的，是目前众多针对监狱业务管理的相关软件中唯一一套区别于传统C/S结构的多层网络分布式行业管理软件。10、必须具备高度的安全管理策略，包括身份认证管理、资源授权管理和访问日志管理等。应答：满足。本系统采用一整套科学、便利的安全管理模式，系统对终端用户的权限严格界定，终端用户的权限细化到每一个模块的每一个功能，在此基础上系统灵活地使用组的管理方式，很大程度上简化了系统

9、管理人员的工作复杂度。11、必须实现局域网内式工作流，即呈报审批。应答：满足。但考虑到安徽省在办公流程上会有自己的一些要求，需要进行调研后组织二次开发。12、应分别提供监狱版和省局版，具备满足不同的管理层面的功能。应答：满足。13、适用不同网络环境。对已接入广域网的押犯监狱，提供在线的数据报送功能。对没有接入广域网的押犯监狱，通过软盘、光盘等提供离线报盘功能。今后在联网后，可以直接转换为在线数据报送。应答：满足。为适应安徽省各监狱计算机网络的建设情况，“监管系统”系统设计了四种应用模式： 全监狱一个局域网应用模式； 监狱机关为局域网，各监区或部分监区为单机应用模式（利用U盘、软盘、光盘等离线传

10、递数据）； 单机协作应用模式（利用U盘、软盘、光盘等离线传递数据）； 单机应用模式（仅狱政科一台机器用）。二罪犯综合管理软件应具体的基本功能1、必须具有录入、查询、浏览、修改、数据处理、打印、系统维护功能和报表统计、条件统计、选项统计、二维统计、对比统计、图形分析等多种统计功能,所有的统计均可任意指定统计的起始和截止时间，以方便对历史数据的统计。应答：满足。详见技术方案。2、基础数据的录入，要求方便、快速、准确。应答：满足。详见技术方案。3、对近期内即将释放的人员、监外执行应收监、提回人员应收监、耳目的即将释放与调动、涉黑涉毒涉枪类主犯首犯、顽危重控包夹人的即将释放与调动等，系统可以在启动时自

11、动给予提示。应答：满足。详见技术方案。4、设置用户权限实现数据保密机制，限制数据录入权限及查询权限，满足局域网中数据不会被任意修改、特殊业务数据的保密、监区间数据不能互访等工作要求。应答：满足。详见技术方案。5、部监狱局制定的报表在系统中均能自动生成，并可形成加密文件上报省局，由省局端系统自动接收。当部监狱局或省局的报表需调整时，公司要根据报表的调整同时升级软件系统，达到省局软件系统和监狱的软件系统同步升级。应答：满足。这是我公司具有的其它公司不可比拟的优势，因为司法部监狱管理局当前使用的报表系统也是由我公司开发的。6、系统可自动生成和打印司法部统一格式的各种报表、监狱需要的其他报表、司法部统

12、一格式的法律文书、监狱局规定的统一格式的文书、监狱自用的文书。应答：满足。详见技术方案。7、各监狱罪犯档卡数据上报省局，可分为“全部数据上报”和“期内变动数据上报”两种方式，省局的管理系统可分别给予接收合并，更新省局的数据。为保证全省数据合并的准确，系统要设计检查核对功能，在数据合并时对发现的问题给予详细的提示，以便省局发现各监狱数据录入中存在的问题，起到监督作用。应答：满足。详见技术方案。8、要具有数据修改的日志功能。用户新增加的记录或对原数据进行了修改,系统均在日志中进行记载,这样一旦发现重要数据错误，可在日志中找到责任人。应答：满足。详见技术方案。三监管改造业务需求主业务系统强化基层，尤

13、其是监区、分监区的动态信息化程度。管、教、卫三部门的台帐管理要涵盖日常管教工作中的信息建档、审核、存档、备查等内容。1、狱政管理、刑罚执行、狱内侦查的主要业务需求罪犯卡片、基本档案、罪犯收押、媒体信息（正面像、侧面像、指纹、掌纹等）、同案犯管理、团伙犯管理、职务犯管理、经济犯管理、“三涉”犯管理、主从犯管理、互监组管理、狱内调动、分级处遇变动、单个队别调动、批量队别调动、内务分工变动（包括监舍号、床位号、分工工种等）、婚姻变动、老病残管理、罪犯改造记事（含改造日事、大事记）、亲属会见、亲情电话、通信邮件、离监探亲、外役劳动、罪犯释放、罪犯调遣、监区撤并、提回登记、请假、放假、物品管理、邮件包裹

14、；应答：满足。详见技术方案。不予收监、暂不收监、计分考核（日记、周评、月公布的内容，计分依据，奖惩登记，根据分数和排名自动筛选满足呈报减刑、假释条件的人员名单）、刑罚变动、监外执行（保外就医）、减刑、假释、狱务公开、揭发检举、坦白交代、申诉控告；应答：满足。详见技术方案。脱逃、捕回、重点罪犯、重点部位、重点物品、重点时段、耳目管理、狱内案件管理、侦破预谋案件管理、清监收缴违禁品登记、狱情分析管理（分监区、监区、监狱狱情分析报告、狱情分析会登记、上级检查情况记录）、狱侦器材管理等。应答：满足。详见技术方案。2、生活卫生的主要业务需求伙食管理：库存物资管理、出入库管理、日消耗记录、餐厨设备管理等；

15、应答：满足。狱内超市：狱内超市或供应站商品管理、价格管理、商品质量管理等；应答：满足。大帐管理：零用钱管理、汇款管理、会见存款管理、罪犯各种合法收入和支出管理，并可跨业务管理部门；应答：满足。囚被服管理：囚被服制作计划、发放记录、自带服装登记、注销管理、服装卡；应答：满足。医疗卫生管理：挂号、记帐、药品出入库、药品消耗、出入院管理（含死亡）、危重病（含死亡）罪犯管理、设备管理、健康登记表、入监体检登记表;应答：满足。生活卫生报表管理：伙食报表、传染病报表卡、生活卫生报表、医疗卫生报表；应答：满足。一卡通：罪犯就餐、小炒、狱内超市消费、挂号、自费药品、亲情电话等，其中罪犯伙食费由监狱或监区按标准录入、日消耗实行限额管理；应答：满足。其他管理：卫生考核（日打扫、周检查、月评比）、罪犯生活用水、电管理。应答：满足。以上需建立数个子管理系统平台（模块），并狱政、教育、财务等部门系统平台相互关联、资源共享。应答：满足。3、教育改造工作主要业务需求思想教育：常规教育、分类教育、专项教育、半年评审、年终整训（分设记录、内容、总结三个方面）、认罪服判；应答：满足。文化教