统计业务经费项目支出绩效评价报告.docx

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1、统计业务经费项目支出绩效评价报告一、项目概况（一）项目单位基本情况宁德市统计局是宁德市政府工作部门；是全市统计工作的主管机关；是对全市国民经济、社会发展和科技进步情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向市委、市政府及有关部门科学决策提供统计信息和决策咨询建议的主要部门。共有内设科室8个，直属事业单位2个。2017年底共有在编在岗人数31人。其主要职责是：1承担组织领导和协调全市统计工作，确保统计资料的真实、准确、完整和及时。贯彻执行统计法律、制度和标准，拟定并组织实施本市统计工作规划、调查计划及调查方案，组织实施基本单位的统计工作，依法查处统计违法行为。2 .组织实施国民经济核算制度和全市投入

2、产出调查，核算全市及各县（市、区）生产总值，汇编提供国民经济核算资料，监督管理各县（市、区）国民经济核算工作。3 .会同有关部门组织实施全市人口、经济、农业等重大国情国力普查，汇总、整理和提供有关国情国力方面的统计数据。4 .组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业以及装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、科技交流和推广服务业、社会福利业等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据，综合整理和提供旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、就业、社会保障等全市性基本统计数据。5 .组织实施全

3、市能源、投资、消费、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况、环境基本状况等统计调查，搜集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据，综合整理和提供资源、房屋、对外经济等全市性基本统计数据。6 .组织各县（市、区）、各部门的经济、社会、科技和资源环境统计调查，检查、审定、管理、公布、出版全市性基本统计资料，定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息，组织建立服务业统计信息共享制度和发布制度。7 .对全市国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。8 .依法管理部门统计标准、统计调查项目和各县（市、区）统计调查项目，指导专

4、业统计基础工作、统计基层基础建设，建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度并组织实施，依法监督管理涉外调查活动。9 .按规定协助管理各县（市、区）统计局及地方调查队领导，指导统计专业技术队伍建设，会同有关部门组织实施全国统计专业资格考试、职务评聘和统计从业资格认定工作，监督管理由中央、省、市财政提供的统计经费和专项投资。10 .建立并管理全市统计信息化系统和统计数据库系统，组织实施全市统计数据库和网络的基本标准和运行规则，指导各县（市、区）统计信息化系统建设。I1承办市委、市政府交办的其他事项。（二）项目基本情况统计业务经费项目起止时间为2017年1月1日至2017年12月31日。项目实施单位

5、为宁德市统计局。该项目属于经常性项目。该项目经费主要包括统计业务培训费、公众环境评价、市外建筑业调查、统计信息化建设经费、统计业务费、能源统计调查、统计登记工本费、统计服务业抽样调查及文化产业调查专项经费、企业一套表统计专项、绩效评估工作、执法检查经费、1%人口抽样调查、工业、房地产联网直报等。主要保障以下几个方面工作开展：2 .加强统计预警监测,3 .加强统计法治建设,4 .加强统计队伍建设,总体目标：组织经济、1推动统计方法制度改革，做好各项常规统计调查;提升统计服务水平；提高依法治统能力；提高全员业务本领。社会、科技和资源环境统计调查，检查、审定、管理和公布全市性统计资料，发布全市国民经

6、济和社会发展情况的统计信息；提升统计水平，加强统计队伍建设，为全市经济社会发展提供优质高效统计服务。二、项目实施基本情况（一）项目组织管理情况1合理编制绩效目标。结合年度绩效考评方案和年度工作计划，召集相关业务科室负责人进行探讨、研究、论证，参考以前年度的相关数据，制定了符合实际、可量化、可考评的年度目标。资金覆盖率和项目覆盖率符合年度预算布置要求。2 .建立项目目标责任制。为保证统计局专项业务经费项目的有效执行，我局成立了以局长为组长，班子其他人员为副组长,相关业务科室负责人为成员的绩效管理工作领导小组，负责项目具体实施，领导小组下设办公室，负责协调、跟踪、报送绩效材料等。3 .健全项目管理

7、制度。我局已有保证项目实施的制度、措施等，如中华人民共和国统计法、福建省企业一套表调查制度、福建省统计局办公室关于印发设区市统计业务工作综合考评办法的通知、宁德市统计局工作规则等。4 .开展绩效动态监控。按季度开展项目支出绩效监控工作，及时收集汇总季度目标完成情况，发现严重偏差，及时反馈，采取有效措施，重点跟踪，及时纠偏，阶段性任务能够按计划完成,全年性任务基本能够按序时进度执行，保证了年度目标任务的完成O（二）项目财务管理情况总体上看，我局内部控制制度比较健全，结合单位实际制定了宁德市统计局财务管理规定、宁德市统计局固定资产管理制度等，资金使用方面符合国家财经法规、财务管理制度以及有关专项资

8、金管理办法的规定，资金使用审批规范，手续完整。2017年，统计业务经费项目预算安排105万元，总投入105万元，资金到位105万，实际使用105万元，项目资金到位率100%,支出实现率100%o三、项目绩效分析（一）项目绩效工作开展情况本次评价主要采用比较法，评价标准主要采用历史标准，通过收集佐证材料的方式，检查、核实年度绩效目标完成情况并评分。经评价，2017年度绩效目标全部完成，部分指标超额完成,项目自评95.5分，自评等级为优秀。（二）项目绩效目标完成情况1投入目标完成情况2017年度项目投入资金105万元，实际支出105万元，财政预算资金使用率100%。项目资金主要用于支付项目所需办公

9、费、印刷费、差旅费、会议费、劳务费、办公设备购置等。2 .产出目标完成情况（1） 1%人口抽样调查顺利完成。按照福建省统计局统一部署，认真组织开展2017年人口变动情况抽样调查。10月16日印发关于认真做好2017年人口变动情况抽样调查工作的通知，全面启动2017年度人口抽样调查工作；11月15日完成登记工作，共抽查人口数18万人，完成年度工作目标；11月28日-30日抽调部分县(市、区)专业人员对福安、屏南两地开展事后质量抽查；人口抽样调查数据通过省局核验。(2)便民服务渠道不断拓展。“宁德统计”微信公众号开通运行，形成以统计门户网站、微信公众号为线上载体，以统计月报、统计公报、统计资料、统

10、计手册、统计年鉴为线下载体，线上线下全方位服务社会公众的便民通道。2017年，共编印宁德统计月报12期，3600余册；编印宁德统计年鉴450本,分发市委、市政府主要领导和各部门使用，并公开出版。(3)统计分析和信息超额完成。有针对性地开展专题调研分析，积极为市委、市政府科学决策提供重要参考依据和建议。全年共撰写各类统计分析107篇，比年度目标多27篇，超额完成年度目标33.8%。全年共向市“两办”报送信息I11条，比年度目标多21条，超额完成年度目标23.3%,被市委办、市政府办采用得分分列市直部门第3名和第6名。(4)统计业务培训不断增强。坚持以会代训，加强对县级统计人员业务培训，全年开展了

11、农业、贸易、服务业、建设领域、工业能源、综合统计、GDP核算等7个专业统计业务培训。积极“请进来”，邀请省统计局核算处领导做GDP核算知识讲座。初步统计，全年共对170人次开展统计统计业务培训，比年度目标多20人次，超额完成年度目标的13.3%。同时，主动“走出去”,局长亲自赴县（市、区）围绕GDP核算、产业结构等内容开展培训；局专业统计人员受邀赴县对乡镇统计人员开展农村统计知识培训。（5）圆满完成各项统计调查工作。全面做好GDP核算统计、一套表联网直报各专业统计、正统网等工作。各专业统计人员加强对一套表联网直报数据审核把关，按时间节点，认真做好催报工作，企业一套表联网直报率达98%,完成年初

12、目标。3 .效益目标完成情况。（1）围绕中心，更加全面地服务领导决策。深入分析研判经济走势。坚持每季度组织召开局队经济形势分析会，不定期召开市直部门联席会，时时深入企业实地调研，充分了解各方面情况，为准确反映经济发展的“形”和“势”提供保障。常态化开展月度经济运行情况分析，有针对性地开展专题调研分析，积极为市委、市政府科学决策提供重要参考依据和建议。加强统计新闻宣传。弘扬主旋律，开展“迎十九大”宣传活动。组织撰写系列统计分析报告，全方位展示党的十八大以来全市和各县（市、区）经济社会发展成就，汇编成砥砺奋进的五年一书，在党的十九大召开前夕免费赠阅。另据不完全统计，全年通过宁德电视台、闽东日报、宁

13、德晚报等新闻媒体发布各类经济统计信息30多条次。积极做好统计数据服务。积极参与市政府工作报告起草工作；为“开发三都澳、建设新宁德”等市委市政府重点课题，市“两会”、全市经济工作会议、市委全委会等市委市政府重要会议等提供了全面详实的统计数据。初步统计全年共为部门及社会公众提供数据咨询服务24件，比年初目标多2件，超额完成年初目标9.1虬（2）统计法治环境不断改善。利用“12.4”、12.8”等重要时点，深入开展统计普法宣传“六进”（即进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动，广泛宣传统计法律知识，不断扩大统计普法宣传覆盖面。坚持把统计法纳入全市各级党校、行政学院教学内容，全年全市累计

14、举办统计法知识讲座11期，参加培训的处级和科级干部达800多人次。加大统计执法力度，维护统计法治权威。全市完成对471个单位的执法检查，立案查处I11件，结案113件，其中本局立案59件，已结案59件，罚款金额为256.5万元。通过宁德晚报、省统计局门户网站通报（公示）统计违法案件3起，通过以案释法，不断扩大统计普法宣传覆盖面，切实提高统计法的震慑力和社会知晓率。（三）项目绩效分析1投入指标体系得30分，其中：（1）时效方面情况满分6分，得6分。2017年10月16日，顺利启动人口抽样调查工作，得3分；从1月起，认真组织开展企业一套表联网直报，得3分。(2)项目立项方面满分12分，得12分。我

15、局严格按照项目年度主要任务设置绩效指标，绩效目标与预算确定的项目资金量相匹配，得3分；将项目绩效目标分解为具体的绩效指标，通过清晰、可衡量的指标值予以体现，得3分；2017年度共设置绩效指标17项，全部完成年初既定目标，其中6项指标超额完成，得3分；项目立项规范，按规定程序申请立项，提交材料充分、完整，事前经过集体决策，得3分。(3)资金落实方面满分12分,得12分。2017年预算安排105万元，总投入105万元，实际使用105万元，资金到位率100%,资金使用率100册资金成本控制在预算数以内，资金到位及时、使用良好，项目资金均为财政投入。2 .过程指标体系得25.5分，其中：(1)业务管理

16、方面满分9分，得9分。严格遵守中华人民共和国统计法，严格按照福建省企业一套表调查制度、宁德市统计局工作规则等业务管理规定开展各项统计调查工作，得3分；项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等落实到位得3分；公布的所有调查数据经上级统计机构核实反馈，得3分。(2)财务管理方面满分17分，得12.5分。资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续，项目重大开支经局党组研究决定，但未制定专门的项目资金管理办法，扣2分；固定资产专人管理，但由于固定资产未及时报废，导致固定资产利用率不高，扣1分；项目资金基本按预算批复的用途使用，但因精神文明奖金、挂钩村补助列支问题，存在挤占资金用于发放精神文明奖金及补助挂钩村等问题，扣15分。(3)会计信息管理