（6篇）关于主题教育督查调研情况报告.docx

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1、关于主题教育督查调研情况报告六篇1第1篇：主题教育督查调研情况报告关于村党组织书记跨村任职（机关下派）模式的透视与思考村 党组织书记是村级领导班子的带头人，是村党组织发挥领导核 心作用的关键。村党组织书记队伍建设直接关系到农村的发展 和稳定。中组部曾出台系列文件，对建立健全村党组织书记培 养选拔、责任监督、教育培训、激励保障等各项工作机制，着 力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织 书记队伍提出了明确要求。近年来，XX县探索试行村党组织书 记跨村任职（机关下派）模式，取得了一定的成效。今年是村 级组织的换届之年，换届前对这一模式进行认真分析，开展村 党组织书记队伍建设问题研究，

2、对全面加强村级组织和干部队 伍建设，具有十分重要的意义。一、基本情况经过前期摸排，我们选取了具有一定代表性的X个行政村作为 样本进行数据采集，通过发放问卷和实地访谈等形式展开走访 和调研。此次调研，针对不同层次的人群，共设计两种问卷： 一是针对跨村任职和机关下派村党组织书记的调查问卷，内容 包括本人基本清况、任职村基本情况、村干部职能状况等。二 是针对群众的调查问卷，问卷中设计了一组如何看待村党支部 书记跨村任职或由机关下派的基本问题，以此了解和掌握具体 状况和群众的真实想法。据统计，XX个行政村书记中，跨村书 记人，下派书记XX人，大学生村官书记XX人。均为男性，年 龄最小的XX岁，最大的X

3、X岁，学历最低是初中，最高为本科。 被调查者包括党员干部和群众代表共计XX人，其中党员干部占 xx%,群众代表占XX%O共发放问卷XXX份，回收XX份，调查结 果具有一定的代表性。二、原因分析据统计，调研的个村中有XXX%的村是因为在本村没有找到适 合的村党组织书记人选，才采用跨村任职或机关下派的方式。 通过调研发现，探索运用这种方式的原因很多，归纳起来主要 包括以下几个方面：一是团结不足的因素。一个基层组织，兴于团结，衰于离心C调 查中我们发现，个别基层党组织、少数党员各行其是，搞窝里 斗、闹不团结。有的把团结庸俗化，搞拉帮结派，以致心不能 往一处想、劲不能往一处使，不能团结一心向前看，整个

4、班子 看起来浑浑噩噩，缺乏最起码的职业道德。大事小事都由村党 组织书记一肩挑，加之工作中受家族势力影响，使得不少村书 记任职时间较短。二是能力欠缺的因素。古有居其位，安其职，尽其诚而不逾其 度的古训，今有为官一任，造福一方的说法。目前，农村党组 织书记年龄大多数在四十多岁，文化水平偏低，自身本领不强。 有的村书记工作不细致，漫不经心、慈意为之，对待百姓颐指 气使，对该办的事情办不好，对不能办的事情又不懈解释，进 而失去了群众的信任，甚至与群众产生了对立。三是人才匮乏 的因素。近年来，慈着经济社会发展，农村大部分青壮年外出 务工或者经商，优秀人才流向城镇和企业，村级党组织吸纳人 才的难度增大，党

5、员队伍新鲜血液普遍不足，能力素质难以保 证。部分村党员老龄化趋势日益明显，出现党员队伍断层、建 设新农村主力失血的局面。四是情绪不稳的因素。当前，面对繁重的工作任务，较高的工 作标准，很多村党组织书记承受着巨大的考核压力。加之社会 地位不高、待遇偏差、养老、医疗方面的保障不足、人文关怀 缺失等因素的影响，部分村党组织书记责任心减弱，宗旨意识 弱化，工作激情减退，也导致很多有能力的人不愿意从事基层 管理工作。三、实践成效调查中发现，跨村任职或机关下派模式的制度设计，可以有效 规避上述不利因素的影响，实现能干事者有机会、干成事者有 舞台。跨村（下派）书记努力工作，不仅有效改善和密切了党 群、干群关

6、系，也增强了村两委班子的战斗力，得到了基层群 众的普遍好评。一是有利于提高工作效率质量。村党组织书记跨村任职或由机关 下派的做法拓宽了选人视野，做到了不拘一格选拔人才。同时，在一定程度上满足了双强型村干部队伍建设的需要。调 研中，镇组织委员纷纷表示：实行下派最重要的一个原因就是 村里缺人，党员年龄偏大，选人范围过窄，难以找出一个素质 高、能力强的书记人选。这样的选派方式，缓解了一时之需。 再则，跨村任职或机关下派的村党组织书记，都是经过组织多 次考察，政治文化素质比较高，纪律约束性较强，能够较好完 成党委政府交给的各项任务。二是有利于促进村级发展稳定。首先，有助于强化村级领导班 子建设，增强现

7、任村干部的危机意识和责任意识。跨村任职和 机关下派的党组织书记能够主动走访班子成员，了解他们的思 想状况。在处理问题时没有私心，能够一碗水端平，易于赢得 班子成员的信任，促进班子内部团结。同时，打破了村班子原 有的桎梏，使那些不想干事、马虎干事的村干部有了危机感。 其次，有助于维护村级稳定和带领群众致富C跨村任职和机关下 派的党组织书记能够积极调研走访群众，第一时间解决群众生 活难题；能够排开阻力，排除干扰，在处理问题时能够摆脱人 I青利益的牵绊，更加公平、公正，从而赢得村民的信服。三是有利于增强自身能力素质。调查中我们了解到，跨村任职 和机关下派的村党组织书记到任后，能够积极帮助群众协调资

8、金铺路架桥，带头搞养殖，做项目等等。尤其是解泱好涉农利 益、房屋拆迁、村村通工程等历史遗留问题，村里的各项工作 有了较大的起色。同时，他们能够深入基层察民情、访民意、 破难题，广泛采纳群众意见，与村民零距离接触，建立了深厚 的感I青，村里也由以前的怨声一片变成了呼声一片。跨村书 记们普遍认为，在攻坚克难中得到了很好的锻炼，是一笔不可 多得的财富。四、拓展与完善村党组织书记跨村任职和由机关下派，是加强农村基层干部队 伍建设的一种有益探索。但从目前来看，还存在一些问题：比 如党员群众有消极心理和不信任的态度，使得工作开展难度加 大，需要一段时间的磨合；有些跨村任职和机关下派的书记认 为自己只是临时

9、性的，在开展工作时很难进行更深层次的探索; 还有部分村党书记上下班来回路途遥远，交通不便，某种程度 上影响了工作的质量等。因此，需要基层党委着力建立和完善 相关制度，做好选、育、管、引工作，提升跨村任职和机关下 派村党组织书记的素质和能力，适应新时期农村改革发展稳定 的需要。一要加强宣传引导，消除排外情绪。在开展村党组织书记跨村 任职和机关下派工作时，应充分考虑到所任职村的村I青与民 情。镇党委要充分利用召开座谈会、上门走访等形式，向试行 跨村任职和机关下派的村级班子成员、党员、群众和有一定威 望的离任村干部加大工作宣传，认真做好班子成员的思想工作， 让他们充分认识到实行村党组织书记跨村任职和

10、机关下派模式 的重要意义，努力帮助跨村任职和机关下派的村书记赢得任职 村内党员和群众的支持，努力为他们创造健康和谐的工作环境。 二要科学择优选人，确保以岗定人。一是分析村情择人选。镇 党委要组织人员对试点村进行走访调查，了解村务情况、发展 思路和规划以及存在的问题等，掌握党员群众对村党组织书记 岗位的任职要求，确定跨村任职和机关下派村党组织书记的标 准。在此基础上，本着以岗定人、就近择优，以强带弱、优势互补 的原则，把工作经验丰富、敢于创新、素质高、群众基础好和 带领群众发展能力强的人员确定为跨村任职和机关下派的后备 人选。二是规范程序定人选。对跨村任职和机关下派后备人选 在德、能、勤、绩、廉

11、方面进行考察，确定初步任职人选，经 镇党委研究确定后进行任前公示，无异议后报上级备案，方可 使用。三要注重关爱激励，确保人尽其才。要保障跨村任职和机关下 派村党组织书记的报酬待遇，除享受村干部正常待遇外，镇党 委、政府还应当给予他们适当的交通、电话等补贴，实现经济 待遇有保障。要加强政治激励，在评先评优方面，予以优先推 荐考虑。加大工作支持力度，镇主要领导可以与跨村任职和机 关下派村党组织书记进行一对一结对帮带，定期走访了解其思 想动态，帮助指导其开展工作。同时，适度倾斜有关优惠政策, 优先帮助跨村任职和机关下派的村党组织书记解决工作难题， 切实提高其工作积极性，确保跨村任职和机关下派的村党组

12、织 书记进得去、留得住、干得好。第2篇：主题教育督查调研情况报告近年来，*区把如何加强和改进农村发展党员工作，增强党的 凝聚力和战斗力，发挥农村党员先锋模范作用，为社会主义新 农村建设提供保障，作为当前农村党建工作迫切需要解决的一 个现实课题，同时也作为党建工作的一项重要任务予以重视， 通过加强入党积极分子和发展对象的双重培训，既严把入 口，又坚持做到成熟一个发展一个，使全区农村党员队伍整 体素质有了很大提高。近期，我们组成调研组，对农村发展党 员工作进行了专项调研，并进行了认真的分析总结和理性思考。一、全区农村党员队伍现状*区现有4个涉农街道，18个行政村，有农村党员404名，占 全区党员总

13、数的2.54%;女党员54名，占农村党员总数的1 3.4%o从年龄结构分析，35岁以下58名，占农村党员总数的 14.4% ; 36 59岁210名，占农村党员总数的51 . 9% ; 60 岁以上136人，占农村党员总数的33 . 7%o从文化程度分析， 高中以上文化程度的有83名，占农村党员总数的20 . 5% ;初 中及以下文化程度的有321名，占全区农村党员总数的79 , 5%。 二、全区近五年发展农村党员工作情况2003年以来，*区坚持把发展党员工作作为一项重要工作，并 将此项工作纳入每年党建工作目标，坚持把具有共产主义觉悟 的积极分子吸收到党组织中。在具体工作中，注重年轻化、知 识

14、化和多元化的培养方式，实行发展党员公示制。五年来，全 区共发展农村党员143名,占全区发展党员总数的8 . 8% ;其 中发展女党员42名，发展35岁以下党员66名。数据表明， 近年来我区各基层党组织都能从巩固党的执政基础、增强党的 战斗力的高度出发，认真抓好发展党员工作，使党员队伍结构 得到改善、占戈斗力明显增强，发展党员工作出现了可喜局面。三、主要做法及取得的成效(-)抓好源头工程，扎实有效地开展青年农民入党教育工作。 抓源头，不断提高入党积极分子素质，是不断提高党员素质的关 键。一是建立组织机构，加强培训。为了有组织有计划地做好对 一线农民的入党教育工作，我们要求4个涉农街道成立了由党工

15、 委书记牵头的农村发展党员工作领导机构，加强了农村发展党员 工作的组织领导。各村党支部、共青团等组织密切合作，齐抓共 管，对一线农民进行多途径的入党教育。在农闲时节利用远程教 育基地对一线农民进行集中培训。二是改进教育内容和方式,确 保教育收到实效。在内容上，紧密联系一线青年的思想实际，进 行爰国主义、集体主义和革命传统教育，进行现阶段党的路线方 针政策的教育，进行中国共产党党史和党的基本知识的教育，进 行科学文化知识的教育。三是突出教育重点，为党组织培养后备 力量。针对农村党员队伍年龄老化的问题，我们首先把35岁以 下的青年农民作为入党积极分子教育重点，在吸收他们参加集中 统一教育活动的同时

16、，由村支部安排素质高、能力强、作风实的 党员经常与他们沟通和接触，帮助他们在工作上、政治上要求进 步，引导他们靠近党组织。同时，围绕农村经济发展这个中心， 结合三争一促活动的开展，把那些种植、养殖、经商、致富 带头人作为教育重点，党组织指派专人与他们联系，向他们宣传 党的政治主张，引导他们靠近党组织。(二)严格工作程序，确 保发展党员质量。为确保发展党员质量，有效地把住党员队伍入口关，我们在党章规定和发展党员实施细则要求 基础上，结合本区实际，完善了发展党员的各项制度。一是建立 档案管理制度。即凡被党支部确定为入党积极分子的，档案要完 善；被确定为发展对象的，档案要做到规范，手续齐全，并具有 公示和预审等有关材料。二是实行谈话制度。即发展新党员时必 须由村党支部书记、街道党工委委员谈话。三是实行责任追究制 度。即入党介绍人、党支部书记、党工委委员，在发展党员工作 中，无论哪个环节、哪个人出现问题，一经发现，严肃处理。四 是实行六不发展制度。即入党前