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1、宣传党的路线、方针、政策下基层,调置研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层四下基层”是习近平总书记在福建工作时亲自倡导和大力践行的工作方法和工作制度,是密切党同人民群众血肉联系的创新实践,是践行党的宗旨、矢志为民造福的重要途径。深入开展主题教育要学好用好四下基层这个生动教材,推动党员干部凝心铸魂、锤炼品格、实干担当、为民造福、改进作风。宣传党的路线、方针、政策下基层,变政策主张为群众行动,学好用好“凝聚党心民心”篇。党的方针要务求落地生根,党的政策要力求开花结果,党的理论要追求深入人心。四下基层”是推动习近平新时代中国特色社会主义思想直达基层、直达群众的有效途径。广大党员干部要大力弘扬四下
2、基层优良作风,深入群众宣传宣讲,把政治话语变成群众语言、理论观点变成朴实道理”、理论讲解变成方言土话,将习近平新时代中国特色社会主义思想讲活讲透,党的路线、方针、政策讲清楚讲明白,解开群众思想上的扣子,促进党的方针政策在基层有效落实落地,让党的正确主张变为群众的自觉行动,让人民群众做到了解政策、认同干部、与党同心,从而密切党群关系、干群关系,形成上下齐心、团结奋斗的局面。调查研究下基层,变群众呼声为政策哨声,学好用好科学民主决策”篇。四下基层是大兴调查研究、坚持实事求是的生动示范,听民声方能解民忧、访民意方能办实事、察民情方能促发展。调查研究是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教
3、育的重要内容,广大党员干部要把四下基层作为重要载体,大兴调查研究之风,紧盯问题、扑下身子,深入基层、深入群众,摸实情、集民智、理思路、出良策。聚焦在主题教育中确定的正反典型案例解剖式调研,通过座谈访谈、实地查看等方式,进行复盘剖析,解剖麻雀、举一反三,通过个别看一般、局部看整体、苗头看趋势,把问题研究得更深更透、对策提得更准更实,实现从“解剖一个问题到解决一类问题。坚持问政于民、问需于民、问计于民,向人民群众求学、向基层干部取经,将高质量的调研成果及时转化为具有针对性、实效性的决策部署,落地为具体措施。信访接待下基层,变“百姓上访为“福B下访,学好用好“联系服务群众”篇。习近平总书记指出:信访
4、是送上门来的群众工作,要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求,找到工作差距和不足,举一反三,加以改进,更好为群众服务。”信访接待下基层是通过优化基层治理为民造福,是以人民为中心发展思想的集中体现,是对治理模式的深刻变革,是对党的执政能力的全面提升,充分体现我们党的根本宗旨、人民立场、群众观点。常态化开展领导干部定期接访、定期下访、包案化解活动,在一线倾听群众呼声,真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事,确保群众反映强烈的问题事事有回音”、群众提出的合理诉求件件有落实,促使党群干群关系不断密切,领导干部作风深刻转变,执政为民理念更加彰显,群众诉求有效解决,地方治理能力有效提升,长治久安基础更
5、加扎实。现场办公下基层,变”端坐会场到“直奔现场,学好用好“解决实际问题”篇。现场办公下基层不仅能拉近机关与基层、干部与群众的距离,更是解民忧、惠民生的重要体现。开会是部署工作、解决问题的一种重要方式,但党员干部不能搞以会议来落实会议那一套,要变端坐会场到“直奔现场,化被动服务为主动服务,敢于直面问题,勇于担当作为,深入基层一线,紧盯发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题,现场研究、现场指导、现场协调,把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。要坚持当下改与“长久立相结合,对当下能解决的问题稳才溪打、现场就办,小步快跑、急事急办;对一时解决不了的问题明确时限、责任到人、紧盯不放、
6、一抓到底;对反复出现的问题深入研究、举一反三、查漏补缺、防止反弹,在解决实际问题过程中持续提升人民群众的幸福指数。“四下基层”是习近平同志在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度,其中人民性是“四下基层”工作制度的本质属性。当前,第二批主题教育在群众“家门口”开展,直接面向基层和群众。广大党员干部要充分借鉴运用“四下基层”的成功经验,将“民”字置顶,把群众的呼声作为第一信号,切实把好事实事办到群众的心坎上,不断织密党群“连心网”、画好干群“同心圆”。“旧时王谢堂前燕,飞入寻常百姓家”政策宣传下基层,接地气方能入民心。让党的路线、方针、政策为群众所掌握,化为群众的自觉行动,这是党
7、的群众工作的重要目标和任务。习近平同志在系统阐述“四下基层”时,把“宣传党的路线、方针、政策下基层”摆在突出位置,强调既要面上推动、广泛持续,更要具体问题具体分析,了解把握基层群众的政策需求和接受特点,大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育,有效解开群众思想上的“扣子”,推动党的路线、方针、政策入脑入心。广大党员干部要创新宣传方式,利用多种媒体平台,用群众听得懂的语言讲好党的方针政策,让党的决策在基层生根发芽,得到群众的理解与支持,在深入进行宣传教育的同时,要站稳群众立场,注重群众参与,鼓励广大群众积极表达意见、建言献策,凝聚共识、形成合力,促进党的决策更加科学、民主,推动社会稳定与发展。“打柴
8、问樵夫,驶船问艄公”调查研究下基层,善谋事问民计。调查研究历来是我党密切联系群众的优良传统,也是主动问政于民、问需于民、问计于民的有效载体。当前,全党正大兴调查研究之风,这与“调查研究下基层”一脉相承,是做好基层工作的基本功,是谋事之基、成事之道。广大党员干部要增强调查研究的意识,深入一线收集第一手资料,了解群众最关心、最迫切的问题。通过亲自下基层、走访农村、企业、学校和社区等,与群众面对面交流,领导干部能够更加全面地了解人民的需求和困难,确保决策的科学性和针对性,将群众的呼声转化为政策的哨声。只有真实了解基层需求,才能制定出更加切实有效的政策措施。调查研究下基层时,要注重深度和实效,避免形式
9、主义,真正了解群众的需求和问题。加强与基层群众的互动交流,建立良好的沟通机制,让群众的声音得到及时回应和解决。“贡艺既精苦,用心必公平”信访接待下基层,化矛盾才能贴民心。习近平同志在摆脱贫困一书的把心贴近人民一一谈新形势下领导的信访工作篇章中指出:“信访工作的首义,在于时刻把自己看成人民中的一员,把心贴近人民”O信访工作连接人民群众,解决的是各类“急难愁盼”问题。而解决信访问题的过程也是为人民服务的过程,更是践行党的群众路线、做好群众工作的过程。在新形势下,传承和弘扬这种“干部下基层开展信访工作”的经验具有重要的意义。它不仅对于做好新时代的信访工作至关重要,而且推动基层社会治理体系和治理能力现
10、代化,夯实国家安全和社会稳定的基础。广大党员干部要用心用情抓好信访工作,努力解决群众的实际问题。将信访工作送到群众“家门口”,倾听群众的诉求并及时回应。通过近距离的信访接待,让群众感受到党和政府的关怀与支持。“发白思益壮,心玄用弥拙”现场办公下基层,察实情方可解民忧。“现场办公下基层”,即各级领导下基层现场办公、直接面对群众,化被动服务为主动服务。当年,习近平同志跋山涉水、披荆斩棘,三进下党访贫问苦、现场办公,协调解决下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题。实践充分证明,这些思路和举措有效推动了问题解决和经济发展。广大党员干部要扑下身子、沉到一线,深入农村社区、企业车间、田间地头,把问题
11、在一线解决、服务在一线跟进、责任在一线落实,变“会场”为“现场”,以“实干”求“实绩”,面对面问情况、听意见、解难题,办实事,让一件件影响群众生产生活的实际问题得以解决,一大批事关企业转型升级的发展难题顺利攻坚,一张张笑脸在感动和幸福中尽情绽放,也让“现场办公下基层”这一优良传统焕发出新的时代光彩。1988年,习近平同志一到宁德工作,就沉下身子到基层一线调研,亲自下基层接访,深入偏远地区现场办公、协调解决问题,逐步形成“四下基层”工作制度。“四下基层制度彰显了人民至上、以人民为中心的价值追求,其核心要求与主题教育重点措施高度吻合。广大党员干部要在主题教育工作中坚持“四下基层”制度,让第二批主题
12、教育谋在基层、干在基层,始终保持“在状态”。知之愈明,行之愈笃。要深学细悟、晓之以理,确保将党的声音带到基层,让理论学习保持在根植于民的“状态”。“四下基层”指导要求宣传党的路线、方针、政策下基层,理论学习作为主题教育的首要任务,更应以“四下基层”制度为重要抓手,将党的声音带到基层,促进党员干部将党的思想学深悟透讲好,人民群众让党的思想入耳入心。广大党员干部要深入群众,讲好党的政策主张,加深群众对党的理论思想理解认识。要将理论政策讲活,深入分析了解基层群众的政策需求和接受程度,因人而异地丰富宣传形式、活跃群众氛围,以群众喜闻乐见的形式进行宣讲,将政治术语转化为“大白话”,将理论知识转化为“土方
13、言”,将理论观点转化为真情实感,晓之以理,提高群众的接受程度;更要将路线方针讲透,要找准切入点和落脚点,结合互联网等先进技术平台丰富学习内容,形成理论体系,让百姓理解地明白、领悟地透彻,促进党的路线方针在基层有效落地,将党的主张转化为群众自觉,让党的理论政策“飞入寻常百姓家”,让理论有根,让理论学习时刻保持根植于民的“状态”。入山间樵,入水问渔。要寻根究底、身入心至,确保将体察民情带到基层,让调查研究保持在问计于民的“状态”。调查研究是谋事之基、成事之要,习近平同志初到宁德一个多月内就将下辖的9个县跑遍,经过深入调查研究破解了系列难题,“四下基层”是大兴调查研究、坚持实事求是的生动示范。广大党
14、员干部要深入群众体察民意,察民情、听民意、聚民意方能出实招、见实效。要主动到矛盾突出、困难较多、工作打不开局面的基础一线,紧盯发现的重点问题和典型案例,扑下身子、深入基层、走访群众,通过走访座谈、实地调查、征集民意,真正了解群众需求和困难,更要解剖麻雀式调研,透过现象看本质,针对调研中发现的问题要深入研究其内涵、精准抓好问题走向,问计于民,整合意见,把对策提得更准更实,防止问题扩大,通过举一反三解决系列共性问题;还要注重问题时效和对策成效,要让调查研究走深走实,不做面子工程、避免形式主义。要让群众的声音及时得到反馈解决,让调查研究始终保持在问计于民的“状态”。见善则迁,有过则改。要广开言路、立
15、行立改,确保将信访接待带到基层,让检视整改保持在取信于民的“状态”。信访工作是党和政府联系群众的桥梁,习近平同志指出,信访是送上门来的群众工作。他在宁德工作时,十分注重信访工作,亲自下访接待。解决信访问题的过程是检视工作不足、为人民服务的过程。广大党员干部深入群众,做好信访接待工作,以此为抓手,作为检视整改发现问题的重要途径,树立取信于民的人民公仆形象。要以真心实意接待信访群众,不把信访工作作为负担,不以有色眼镜看待信访群众,要真正将自己作为群众的一员,善听民意、换位思考,开展信访接访活动,畅通信箱、邮箱等信访渠道,摸清群众愿望诉求,对照检视自身工作差距和不足;更要积极解决群众反映的急难愁盼问
16、题,针对接访中反映的问题,要及时找准整改对策,以为民办成事的工作成效检视自身工作能力,短期内无法解决的问题,要建立台账,坚持“当下改”与“长久立”结合,持续推进解决信访问题。以信访接待问题作为检视整改发现问题的重要途径,让检视整改时刻保持取信于民的“状态”。为者常成,行者常至。要抱朴守拙、勤政为民,确保将现场办公带到基层,让推动发展保持在造福于民的“状态”。习近平同志在宁德工作期间,带头深入基层一线办公,直面群众,在解决群众重难点问题上取得显著成果,“现场办公下基层”是密切党群关系的治本之策,是最根本的群众工作,也是打通服务群众“最后一公里”的有效措施。广大党员干部要深入基层,到一线推动工作落实、推动基层发展,念“民之所忧”,行“民之所盼”,真正将为民宗旨转化为实际行动。要利用好“一线工作法”,强化包联工作责任,将工作重心下移到基层,深入百姓家门