XXXX煤矿土地复垦实施方案研究报告.doc

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1、XXXX煤矿土地复垦项目方案研究报告 项目单位：XXXX煤矿编制单位： 项目名称：XXXX煤矿土地复垦方案项目单位（个 人）：单位地址：联 系 人：电 话：送审时间：编制单位及人员基本情况编制单位法人代表联 系 人联系电话地 址资质证书编 号资质等级发证机关主 要 编 制 人 员姓 名职 务职 称签 名助 工助 工副 总高 工副 总高 工目 录1、总则11.1 编制目的11.2 编制原则11.3 编制依据11.4 工程目标21.5 项目服务年限31.6 主要计量单位32、项目概况12.1 生产项目简介12.2 建设项目简介22.3 项目区自然环境与社会经济概况42.4 项目区内土地利用现状62

2、.5 项目生产工艺73、土地复垦可行性研究分析93.1 已破坏土地现状93.2 拟破坏土地预测93.3 生态环境影响分析133.4水土资源平衡分析143.5 土地复垦可行性评价183.6 复垦标准184、预防控制与复垦措施214.1 预防控制措施214.2 工程技术措施244.3 生物化学措施265、土地复垦工程设计及工程量测算275.1 土地复垦工程275.2 农田水利工程305.3 道路工程工程305.4 生态防护工程315.5 项目区复垦前后土地利用结构315.6 工程量测算326、土地复垦投资概算346.1投资概（估）算编制说明346.2投资概算费用构成356.3投资概算费用构成377

3、、效益评价387.1经济效益评价387.2生态环境效益评价387.3社会效益评价398、土地复垦工作计划安排408.1项目建设工期408.2 实施进度计划409、保障措施429.1组织机构与人力资源配置429.4项目建成后运行管护方案449.5公众参与情况44附图项目区标准分幅土地利用现状图破坏土地现状及预测分析图土地复垦规划图矿产资源赋存分布及开采工艺流程图建设项目位置图附表：土地复垦方案报告表土地复垦投资概算表其他：土地复垦委托书前 言土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。但在生产建设中，因挖损、压占、施工等造成了土地的破坏及生态环境的恶化。为了及时地对

4、破坏土地复垦利用和恢复改善生态环境，国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委联合于2006年9月30日下发了国土资发2006225号文：关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知，要求：“发展改革部门在批准、核准投资项目时，依据有关规定和国土资源管理部门提出的建设用地预审意见，对涉及土地复垦的项目进行严格审查。对应列入投资概算而未列入的或投资概算不足的，不予批准、核准立项。”“对无土地复垦方案、土地复垦费未列入或概算不足的，不予批复设计文件和开工许可。”黔国土资以【2007】23号转发此了关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发【2006】225号）要求

5、：“土地复垦方案将作为建设用地审批的必备材料。”“对没有土地复垦方案或方案不符合要求的，复垦义务人应补充、修改或完善，否则不予办理土地审批手续。”据此，贵州省兴仁县菜子田煤矿技改工程项目是属于有复垦任务的生产项目，必须制定贵州省兴仁县潘家庄菜子田煤矿土地复垦方案（以下简称为潘家庄菜子田煤矿土地复垦方案）。本方案依据中华人民共和国土地管理法、国务院土地复垦规定、土地复垦技术标准（试行）等国家的有关法律、法规及该工程设计资料，结合兴仁县菜子田煤矿的实际，“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜，综合利用”的原则，依据当地的土地利用总体规划，合理确定复垦土地用途，宜农则农、宜林则林、宜牧则

6、牧、宜建则建。并尽量做到土地复垦与生产建设同步设计、同步施工，努力实现“边建设、边复垦、边受益”。编制贵州省兴仁县潘家庄菜子田煤矿土地复垦方案的意义在于：(1) 避免复垦工程盲目性，减轻企业和社会的负担；(2) 保证土地复垦工程与煤矿技改工程建设协调进行；(3) 明确复垦土地的利用方向，提高土地利用率；(4) 改善矿区周边的生态环境。在方案实施前要落实好复垦经费，纳入生产建设成本或建设项目总投资并足额预算，确保复垦方案的顺利实施。最终实现土地资源可持续利用，促进经济、社会、生态的和谐发展，推进社会主义新农村建设，使当地经济社会全面协调可持续发展。1、总则1.1 编制目的按照“谁破坏、谁复垦”的

7、原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处。根据现场踏勘和当地自然条件，基础设施状况，区域地理因素等属性，对项目区土地复垦工程进行规划，提出切实可行的工程设计，确保项目区土地复垦工程保质保量完成。同时根据工程量进行大致的资金概算，确保土地复垦资金按计划合理使用。使项目区土地复垦任务按期保质保量完成，实现按规划净增耕地的目标。1.2 编制原则根据当地自然环境与社会经济发展情况相结合，按照经济可行、技术合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，遵循以下原则：(一)源头控制、预防与复垦相结合；(二)统一规划，统筹安排；(三)因地制宜，优先用于农业为原则，进行土地

8、复垦。1.3 编制依据贵州省兴仁县潘家庄菜子田煤矿土地复垦方案的编制，依据中华人民共和国土地管理法、环境保护法、国务院颁布的土地复垦规定等法律、法规以及国家和贵州省对土地复垦的有关规定进行的。具体执行的国家规定有关文件和技术资料有。1.3.1 法律、法规及行业标准（1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国土地管理法；（3）中华人民共和国水土保持法；（4）中华人民共和国草原法；（5）土地复垦规定（国务院第19号令发布，1988年11月8日）；（6）土地复垦技术标准(试行)（土地管理局，1995年7月）。1.3.2 有关文件（1） 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发20

9、06225号）；（2）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（黔国土资发200779号文）1.3.3 技术资料（1）贵州省兴仁县潘家庄菜子田煤矿储量核实报告；（2）兴仁县土地利用现状图；1.4 工程目标以采矿破坏区土地复垦为主要目的，以增加耕地面积为主要目标，同时提高现有耕地质量。通过土地复垦，全面完善农田水利、交通、电力等基础设施，改善农业生产条件和农田生态环境，恢复项目区破坏土地，建成田成方、林成网、渠相通、路相连、涝能排、旱能灌，基础设施完备，整体功能较强的土地复垦综合区，为农业生产规模化、集约化创造良好的条件，为实现耕地总量动态平衡、社会经济的可持续发展提供保障。1.5 项目服务

10、年限根据兴仁县潘家庄菜子田矿井的资源状况（包括储量、煤层赋存条件、开采技术条件等）和外部开发条件（包括地理位置、交通运输），社会经济发展与市场需求，结合国内外类似矿井生产管理及开采技术的发展，矿井生产能力可达15万吨/a。矿山服务年限（年）=358万吨15万吨/ a1.4(资源量备用系数)= 17年根据土地复垦条例，复垦工程服务年限为30年。1.6 主要计量单位面积：公顷；平方公里、亩长度：米；公里体积：立方米产量：吨；万吨；千克单价：万元/公顷、万元/亩；元/吨金额：万元、元（人民币）322、项目概况2.1 生产项目简介2.1.1生产项目名称贵州省兴仁县潘家庄菜子田煤矿2.1.2交通位置、隶

11、属关系和企业性质菜子田煤矿隶属兴仁县潘家庄扯尼姑村，距兴仁县县城以北，直距约20km，有兴仁县西环线公路连接矿山，交通方便。矿区地理坐标为：东经10507521050913，北纬253437253544。中心地理坐标为：东经1050837，北纬253503。企业性质为有限责任公司。2.1.3项目生产规模与能力及生产服务年限等菜子田煤矿2006年4月获取一年期采矿许可证，2006年9月3日，贵州省国土资源厅下达关于解决资源合理配置、调整黔西南州部分煤矿矿区范围的批复（黔国土资矿管函20071508号文），菜子田煤矿矿区范围在一年期采矿权范围的基础上，进行了适当调整。调整后矿区呈不规则多边形，南东

12、北西长约2240m，南西北东西宽约2261m，面积1.8916km2，开采标高1700-1200m,设计生产规模15万吨/年,采矿许可证有效期限2007年4月至2008年4月。矿山服务年限（年）=358万吨15万吨/ a1.4(资源量备用系数)= 17年。调整后矿区采矿权拐点坐标及最低开采标高见表1-1。表1-1菜子田煤矿采矿权范围拐点坐标表拐点XY拐点XY02830735.0035515460.00112830015.0035513480.0012831165.0035515460.00122829860.0035513480.0022831165.0035515070.0013282988

13、0.0035514125.0032832100.0035515070.00142830035.0035514125.0042832100.0035514660.00152830040.0035514392.0052831400.0035514660.00162830238.0035514392.0062831400.0035513199.00172830238.0035514516.0072831270.0035513199.00182830585.0035514655.0082831270.0035514020.00192830670.0035514845.0092830350.003551

14、4000.00202830735.0035514900.00102830200.0035513500.00面积及开采标高: 面积:1.8916km2 开采标高:17001200m2.2 建设项目简介2.2.1项目名称及类型项目名称：贵州省兴仁县潘家庄菜子田煤矿土地复垦项目方案报告。建设项目类型：土地复垦项目2.2.2 建设项目位置及范围菜子田煤矿隶属兴仁县潘家庄扯尼姑村，距县城以北约20km，有兴仁县西环线公路连接矿山，交通方便。矿区地理坐标为：东经10507521050913，北纬253437253544。中心地理坐标为：东经1050837，北纬253503。2.2.3 建设项目规模经实际勘测定界，矿山破坏区土地总面积189.16公顷，项目实施后复垦增加耕地5.001公顷，占土地复垦