枫桥经验心得体会（研讨材料）.docx

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1、枫桥经验心得体会（研讨材料）第一篇，共七篇关于坚持和发展2023年新时代“枫桥经验”讨论发言提纲坚持和发展新时代“枫桥经验”加强诉源治理、推动矛盾纠纷源头化解，既是中国式现代化法治道路的基本要求，也是坚持以人民为中心、构建基层社会治理新格局的有效途径。遵循XXX关于“完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制”“切实把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层”等重要指示精神，XX州坚持把非诉讼纠纷机制挺在前面，立足从源头上减少诉讼增量，使矛盾纠纷“化于未发、止于未诉”，为坚持和发展新时代“枫桥经验”提供了生动的启示。启示一：坚持党建引领立起诉源治理的主心骨。构建诉源治理新格局，要发挥基层党组织的战斗堡垒和

2、党员先锋模范带头作用，将党建引领贯穿于诉源治理的各方面和全过程。一是党的组织引领构建诉源治理同心圆。吉首市胡麻井社区探索总结了“一三五”社会治理新机制中的“一条红色贯穿”，充分发挥党组织在诉源治理中的引领作用，为诉源治理凝聚共识、汇聚合力。二是党的制度引领规范诉源治理流程。XX县通过红白理事会、道德评议会等评议机制，全面加强村规民约、行业规章等建设，让制度引领各类群众自治组织的共建共治共享，促进了基层党建与社会治理的有效衔接。三是党组织的能力引领提升诉源治理效能。做好群众工作，化解各类矛盾，是党的独特优势，更是看家本领。XX县将调处矛盾纠纷工作列入年度党员民主评议内容，对主动调处纠纷的党员按照

3、“一事一奖”规定标准给予奖励，引导党员在积极参与调处纠纷中提升能力。启示二：以四治融合唱响诉源治理的主旋律。构建诉源治理新格局，要健全法治、德治、自治、智治相结合的基层社会治理体系，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。一是发挥法治宣传作用。XX县以工作站为支点，坚持“一站一法官”标准，开展普法宣传入村，推动群众依法维权、依法信访、依法化解纠纷矛盾。二是优化德治价值引导。XX县通过建设道德评议会、表彰好人好事、弘扬公序良俗，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，引导群众守信践诺、崇德向善。三是激发群众自治活力。XX州建立以多元主体组成专门的调解团队，将群众身边的小矛盾化解在“家门口”；建立村

4、（居）民议事会，引导群众民主管理、民主决议、民主解纷，为实现基层民主自治提供条件。四是发挥智治支撑作用。XX州通过运用“掌上多元调解室”和法院调解平台等信息化平台，助推远程线上调解、移动微法庭等网上调处新方式，实现信息数据在平台上互联共享、纠纷矛盾在线解决。启示三：用综治平台筑牢诉源治理的主阵地。综治平台确保多元主体有效有序入驻工作站，使非诉机制之间能够有效衔接，构建了矛盾纠纷多元治理新格局。一是诉源治理工作站运行机制优化基层诉调对接。吉首市通过建立工作站，开展诉前调解分流、法律咨询和诉调对接等服务，使法院主动下沉基层，对原有诉调对接工作进行提档升级，为群众提供高效便捷的“一站式”矛盾纠纷化解

5、服务。二是诉源治理联席会议制度有效实现矛盾的源头预防。花垣县依托工作站，会同有关单位建立矛盾纠纷排查化解对接和联席会议制度，对突发、敏感事件及时反馈和应急处置，对矛盾纠纷提早排查和预警。启示四：让人民群众成为诉源治理的主力军。无论是闻名遐迩的“枫桥经验”，还是独具XX特点的“屋场恳谈会”，人民群众一直是基层治理不可或缺的重要力量，诉源治理更需要人民群众的广泛参与。一是非诉机制需要群众参与。基层矛盾纠纷具有多发易发、触点多、燃点低、关联性强等特征，对人民调解组织的专业性提出了更高要求。XX县以社会需求为导向，设立行业性、专业性的调解组织，鼓励对同类型、同领域的纠纷集中调解和诉前调解，建立健全“诉

6、源治理”的协同体系，对症下药、靶向解纷，让矛盾纠纷解决在群众之间。二是以奖代补鼓励群众参与。XX州通过财政支撑，对人民调解员实行“以案定奖，以奖代补”奖励机制，以“小资金”撬动“大平安”；XX县将调解补助直接奖励给调解员，避免了以往的“大锅饭”，使调解员工作主动有担当，实现小纠纷不出村、大纠纷不出镇的目标。第二篇2023年学习践行新时代枫桥经验研讨发言材料及心得感悟一一关于坚持和发展新时代“枫桥经验”完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制调研报告一、我市矛盾纠纷多元化解工作概况近年来，全市紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，建立完善矛盾纠纷多元

7、化解机制，多措并举，最大限度地实现矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处理得好”，确保做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线。（-）具体做法矛盾调解体系初见规模。市司法局牵头建立矛盾纠纷调处化解中心，已建成9个专业性行业性调解委员会，覆盖道路交通事故、医疗、消费、劳资、婚姻家庭、信访等重点领域合并进驻市矛调中心，设立无差别受理窗口，基本实现了群众信访“只进一扇门”、矛盾纠纷化解“最多跑一地”，做到矛盾纠纷“闭环式流转、一揽子调处、全链条解决”。该中心运用“成功调解六法”，调解各类疑难复杂案件183件，调处成功率接近98%0特别是在去年发生的xx.X交通事

8、故调解善后处置工作中，相对于XX市类似事件的处置，我市矛调中心处置快、时间短、效果佳，得到市委市政府高度肯定。同时，依托镇、村综治中心矛盾纠纷调处室，组织镇、村（社区）成立人民调解委员会。目前，全市16个乡镇、183个村（社区）均建立了人民调解委员会。矛盾化解机制逐渐完善。一是矛盾纠纷常态化排查化解机制。政法委印发了关于健全排查化解社会矛盾纠纷常态长效机制的意见，健全完善了预警预测、定期排查、会商研判、联调联处等工作机制。市信访维稳指挥部实行“平战结合”，实行“三化五统一”。二是信访“闭环管理机制。市信联办建立健全信访4+机制，印发关于群众来信事项闭环管理工作的通知XX市领导干部接访下访办访包

9、访制度等制度，规范县级党政领导阅批群众来信、信访事项办理工作。三是警民联调机制。全市XX个公安派出所建立“警民联调”工作室，将派出所先期处置、现场取证等优势与人民调解灵活便捷、成本低、效率高等优势相结合，维护群众合法权益。如：XX派出所创建“枫桥式公安派出所”，推出“驻所律师工作室”，先后荣获“全省公安机关优秀警民联调室”“全国执法示范单位”等荣誉称号。四是诉调对接机制。市法院设立执行信访接待室，开展院局长接待日+执行员接待日工作。同时，应用在线调解平台，建设音视频在线调解室，2023年，在全市范围内选聘四名兼职调解员，将解纷资源汇聚至网上,与办案系统完成对接，为当事人提供在线调解、司法确认等

10、一站式解纷服务。2023年4月底，XX法院从社会选聘了X名专职特邀调解员。市法院诉前调解案件XXXX件，占比达xx%,诉前调解案件成功率为XX%。五是检调对接机制。市检察院建成了“1+3+1”模式检务工作区,搭建了12309检察服务中心综合信访平台，开通了12309网络信访和12309电话信访渠道，设立了远程视频接访系统，通过四级检察机关系统联网，实现了足不出XX就可以连接XX、XX、XX,节约了当事人的信访及诉讼成本。推动社会力量积极参与。市委政法委牵头组建“四级网格员”队伍，城区以封闭小区、农村以村民组为单元，选聘四级网格管理员。政法委、组织部、财政局、民政局联合印发XX市网格管理设置管理

11、暂行办法，截止目前，全市选聘四级网格XXXX个，市财政以每个网格600元/年标准补助，乡镇建立考核奖励办法，并为四级网格员购买意外伤害保险，落实保障机制。在全市普遍建立“两代表一委员”工作室，注重发挥“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警）的独特作用,不断拓宽化解矛盾纠纷渠道。另外，通过建立市民公约、乡（村）规民约、行业规范和团体章程，让群众共同参与矛盾纠纷化解。（-）典型成效法院创立XXX法官工作室。2023年12月8日，xx市人民法院XX法庭揭牌成立了“xxx法官工作室”，在下辖的三个乡镇分别选择红光村、前进村、XX村作为法官工作室联络村，“XXX法官工作室”庭长XX

12、X扎根基层，直面群众，在与群众长期的办案沟通交流中认真总结经验，探索了行之有效的调解方法。即“三上门”“四心法”“五做到”。一年以来，法官工作室深入基层调解各类纠纷XX起，无上诉。司法局打造XXX调解工作室。XXX同志在调解工作中，将调解的程序由过去的“情、理、法”扭转为“法、理、情”，引导群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法，同时发挥德治的作用，创新“五心”调解法，即“公正心、忍耐心、同情心、包容心、责任心”。XXX同志曾获得司法部“全国人民调解工作先进个人”荣誉表彰。XX镇创新“五议三公开两参与”做法。XX村探索形成了以党建引领为核心，将“四议两公开”拓展为“五议三公开两参与”,在“一约四

13、会”的基础上健全“组规民约”，创新增加了党员议事会初议、实施过程公开和理事会参与、村务监督委员会参与环节，全方位全过程接受党员群众监督，形成民议、民建、民管、民治、民享的多层次基层协商格局，让党员、群众充分参与进来，变“要我做”为“我要做”。黄埔村先后获评全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村等荣誉称号。XXX社区创造“十年无上访”记录。XXX社区以基层党组织为战斗堡垒，以产业发展凝聚民心，落实矛盾纠纷排查例会制度，将人民调解与司法调解有机结合，吸纳德高望重的老同志到人民调解员队伍，广泛发动群众参与社会治理，实现了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。XX市委书记在XX调研该社区时，对该社区连续

14、10年无上访的记录给予高度肯定。二、我市社会矛盾纠纷调处存在的问题我市虽然在打造多元解纷体系、提升社会治理能力方面取得了一定的成效，但是与考察的XX和XX相比，差距较为明显，存在协调联动机制尚不通畅、队伍建设和经费保障还不到位等问题，主要表现为：全市社会矛盾纠纷呈现三多现象（报警量多、案件量多、信访量多），实现本地社会治理体系和治理能力现代化任务迫在眉睫。2023年，市公安局累计总接警数XXXXX起，同比上升x%,110有效接警XXXXX起，同比上升XX%,其中纠纷类的XXXX起。市法院共受理民商事案件XXXX件，结案XXXX件。市委政法委收到涉法涉诉信访件共计X件，目前导入法院程序X件，依法

15、终结X件，息访息诉仅X件。市信访局本级来访XXX批XXX人次，批次较去年同期增长XX%,网上信访XXX件次。随着经济社会的发展和转型升级，基层矛盾纠纷多而复杂，如何回应市域社会治理创新、提高公共服务供给效率和供给质量，实现国家治理体系和治理能力现代化，是各级党委和政府贯彻落实党的二十大精神、创新发展“枫桥经验”、维护社会和谐稳定的重大执政担当。矛盾化解单独看是各有特色，整体看则单打独斗，碎片化严重导致未能形成强有力的统一品牌，影响力、知名度有待提升。市法院“XXX法官工作室”、市司法局“XXX调解工作室”“娘子军调解工作室”虽初具规模，形成一定程度的影响力，但是没有形成体系，不能适应新形势下社

16、会矛盾纠纷化解工作的新期待，需要进一步挖掘、整合、发展。“XX经验”“XXX亮点”有特色、有亮点、有成效，但是也有其局限性，能否广而推之适用于全市范围，并能形成有XX特色的、具有全国知名度的社会治理新模式，有待进一步探索检验。因没有整合各方力量，缺乏统一的组织、推进、谋划，导致各自经验做法都具有一定程度的局限性。矛调经费严重不足，掣肘矛盾多元化解机制建设。2023年5月，市司法局印发了XX市矛盾纠纷调处中心人民调解经费使用管理办法(x202O)X号)，市财政年拨付60万，兑现了市一级层面调解委员会“一案一补”的政策，其中生活补贴1800,“一案一补”按照200-500不等。从调研来看，我市乡镇、村居专职调解员没有配备，经费保障不足。阵地建设的权威性、统一性没有树立起来，镇村两级综治中心规范化、标准化建设相对不足。市一级综治中心规范化、标准化建设在XX市较为