2023年枫桥经验交流发言稿及心得感悟.docx

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1、2023年枫桥经验交流发言稿及心得感悟第一篇，共七篇某单位中心组学习传承践行新时代“枫桥经验”研讨交流材料及学习心得以新时代“枫桥经验”为引领推动建设更高水平的平安XX区长期以来，XX区因争夺渔场、砂场、湿地、草洲等权属利益引发的纷争不断，时而引发群体性械斗。据不完全统计，上世纪90年代，湖区发生群体性械斗事件30余起，造成18人死亡、数十人受伤，严重影响湖区安全稳定。进入新世纪尤其是近几年来，XX省委、省政府认真贯彻习近平同志关于坚持好、发展好枫桥经验的指示精神，紧紧围绕建设更高水平平安XX的工作目标，综合施策、多措并举，推动纠纷就地化解，实现问题不出湖区，建设了基础更牢、秩序更好、水平更高

2、的平安湖区。15年来，湖区未发生规模性纠纷械斗和有重大影响的治安问题，既保护了一湖清水，又维护了一湖平安。一、坚持以人民为中心，融合联动治湖“枫桥经验”的核心是坚持为了群众、紧紧依靠群众。早在2003年，省综治委就敏锐地意识到，解决XX区的问题，必须在调动地方、部门两方面积极性基础上，发挥群众主体作用，整合资源力量，实行多方共治。同年，省综治委召集湖区周边3市、12个县（区），协调省直8个部门，每年召开一次年会，制定了边界联谊联防公约，并在实践中，将“联谊联防”机制，逐步创新发展成“联谊、联防、联调、联治、联建”五联机制，建立了一个纵横交错的综治大平台，构建了“横向到边、纵向到底”综治信息网络

3、，湖区12个县（区）涉水乡镇、村组、船（渔）民间及重点水域、重点部位，布建了近千名信息员；建立了湖区渔民、村民、船工等“百姓档案”；开展了“十船联防”和“十户联防”、“结对联防”、“村组联防”等多种形式的联防活动，各县均将数百名县直单位领导，以“综治特派员”身份，派回原籍所在村，协助做好稳定工作；在各村设立一个集综治、调解、信访、民政、民族管理为一体的“村民说事室”，形成“群众说事、干部理事、集中议事、及时办事、定期评事、监督查事”的“六事”运作模式，将100%的矛盾纠纷解决在湖区。二、强化法治思维，坚持依法治湖用法治思维谋划社会治理、用法治方式构筑社会底线、定纷止争，是新时代“枫桥经验”基本

4、要求之一。2016年6月，省综治办坚持依法治理的理念，牵头组织省公安厅水警总队、省渔政局、省水政监察总队、省地方海事局、省林业厅及南昌、九江、上饶3个设区市相应执法部门人员，在新建、都昌、鄱阳、余干四县区交界，矛盾纠纷多发的XX设立省、市联合巡逻执法点，湖区重点水域新建、都昌、永修、鄱阳、余干5个县（区）设立县（区）联合巡逻执法点，开展驻岛（点）巡逻，现场发现问题、查处案件、调处纠纷。最大限度地推动湖区执法力量向水面一线前移，强化对湖区重点水域的巡逻查控和现场执法力度，第一时间将各类涉稳问题化解在初始状态和水面一线，防止发生重大案事件。形成以省级蛇山执法点为中心，新建、永修、都昌、鄱阳、余干5

5、个重点县（市、区）联合巡逻执法点为支撑，地区互动、部门联动、遥相呼应、互为支援的“1+5”湖区动态巡逻防范网络。探索出了整体防控、联合执法的“依法治理”新模式，有效提升了湖区群众的安全感和满意度，湖区社会治安呈现出历年来最为平稳的局面。三、构建防控体系，实现智能治湖“智能化+社会治理”是新时代枫桥经验的升级版。在省委常委、政法委书记尹建业同志亲自推动下，XX省按照“智能化+社会治理”的思路，在湖区启动了信息化智能化建设。2018年3月，省财政投入2131.90万元用于建设XX省级联合巡逻执法办公用房，联勤指挥中心的同时，专门建设了无线应急通讯专网、雷达监控等智能系统，并沿湖12县（市、区）全部

6、完成湖区渔港码头，重要河道、桥梁视频监控建设3年规划，累计建成监控距离5公里以上高空瞭望摄像机11个，108OP高清摄像机73个，形成了立体化智能防控网络，近3年来，通过智能化防控协助查处各类案事件400余起，查处非法采砂、非法捕捞船只350艘，化解矛盾纠纷200余起，形成了强大的社会震慑，提高了治安掌控力。四、力行党建+基层，强化保障治湖新时代枫桥经验的优势在党建，力量源泉在基层。省综治委在推进湖区治理的过程中，始终坚持党建为引领，通过强化政治、经费、制度保障,不断夯实湖区治理的基层基础。强化制度保障，制定出台了XX区联谊联防工作规范（试行）和XX区联合巡逻执法工作规范（试行），进一步固化了

7、近15年来的湖区联谊联防工作经验，明确了省市县三级政府和执法部门的权责义务，为湖区治理提供了长远可靠的制度保障。强化经费保障，省财政每年下拨100万专项经费保障湖区联合巡逻。2018年底前，省市联合XX巡逻联勤指挥中心将建成并投入使用。今年起，还为省级联合巡逻人员统一购买岗位执法责任险，有效解决湖区涉水执法安全风险高的问题，全力保障执法人员依法履职、担当作为。强化政治保障，广泛开展湖区重点乡村支部共建活动，结合两学一做学习教育和不忘初心、牢记使命主题教育部署要求，推动各涉水行政执法部门在XX区矛盾纠纷多发的重点乡村开展支部共建活动，签订党支部结对共建协议，建立平安湖区群，搭建互动交流平台，通过

8、基层党员第一时间了解治安情况，传递维稳信息，组织开展联谊座谈活动，达到了以党建联群众，以党建促交流、以党建促稳定的目的。第二篇某某读书班2023年关于开展学习“枫桥经验”研讨发言提纲践行新时代“枫桥经验”、实现矛盾纠纷多元化解、进而促进社会和谐稳定，是今年县委确定的三十件民生实事之一。近期，结合学习贯彻习近平总书记在建党100周年庆祝大会讲话精神，对我县坚持和发展“枫桥经验”版的进展情况进行了调研，对下步工作如何深入推进进行了思考。一、基本情况党的十九届四中全会明确提出了加快推进市域社会治理现代化的目标任务。在社会治理被提到国家治理层面的新形势下，县、乡、村基层社会治理无疑是国家治理体系的一个

9、重要组成部分，处在最基础的地位。常言道，基础不牢、地动山摇，乡村社会失去秩序，就容易让黑恶势力渗透进基层政权、掌握乡村的话语权。基层社会治理能力和水平提高了，基层社会就能正常有序运行，就会直接提升人民群众的获得感、幸福感与安全感。多年来，我县的治安形势一直比较平稳，严重暴力犯罪等刑事案件发案较低，多发的是土地、婚恋、债务、邻里等矛盾纠纷。这些问题看似不大，但是如果不能得到及时有效化解，也容易引发群体性事件或个人极端行为,给社会稳定造成不利影响。因此，坚持发展新时代“枫桥经验”、实现矛盾纠纷多元化解，是一项实实在在的民生工程。几年来，我们一直坚持问题导向，加强源头治理，在建立健全矛盾纠纷多元化解

10、体制机制上进行了一些探索，目的就是要提升基层社会治理能力，有效维护农村社会稳定，为脱贫攻坚、乡村振兴奠定一个好的基础。在实际工作中，我们始终着力打造过硬调解队伍，构建多措并举、多元合一、多方合力的矛盾纠纷化解格局，充分发挥人民调解第一道防线作用，以“了民情、解民怨、多宣法、慎用警”的理念，努力实现了“三个下降”、“三个防止”、“三个提高”目标，即：民转刑案件数量下降、民事诉讼案件下降、涉法涉诉信访和越级访数量下降；人民调解成功率提高、民事诉讼调解率提高、行政诉讼案件调解率提高；防止恶性事件发生、防止重大民转刑案件发生、防止到县以上越级访案件发生；不断提升人民群众的幸福感、安全感和满意度。我县在

11、这方面的探索，受到省、市政法委的认可和肯定，在全省市域社会治理现代化工作现场会议上做了经验介绍。二、主要做法一是高位推动，把准矛盾纠纷多元化解工作方向。我县成立了县委书记、县长任组长的领导小组，制定出台坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交工作实施方案，将矛盾纠纷化解工作纳入县委确定的30件实事，纳入乡镇、县直部门领导班子和领导干部政绩考核指标，坚持做到守土有责、守土尽责。在充分调研和科学论证的基础上，确定以了“三下降”“三提高”“三防止”目标，使工作有章可循、有的放矢。建立健全了乡镇和部门协调联动工作机制，确保形成工作合力。坚持试点先行，组织开展“平安建设走比看”活动，有力推动了矛盾纠纷化解走深

12、走实。二是构建网络，筑牢矛盾纠纷多元化解工作平台。几年来，我县本着下好先手棋、打好主动仗的战略思维，全面拓展延伸矛盾纠纷多元化解网络。建成行业调解中心，形成多个行业调解组织集中联动的行业调解新模式，及时化解行业性、专业性、综合性矛盾纠纷；建成社区“法律诊所”，充分发挥法学会作用，聘请政法机关退休干部，免费为群众提供法律咨询、纠纷调解、法治教育等，累计解答涉法问题近XX件次，调解纠纷XX余件；建成XX处家庭警务室，就近受理解决矛盾纠纷，实现矛盾纠纷第一时间发现，第一时间受理，第一时间化解。三是完善制度，健全矛盾纠纷多元化解工作机制。矛盾纠纷多元化解质量高低、成效好坏，离不开相关机制制度的保障，实

13、践中，我们坚持完善各项制度，确保“战略”科学、“战术”有力。探索管理机制“清单化”。调解员每月排查一次辖区，村警每年遍访一次农户，乡镇干部每月对重点户走访一次，建立排查问题台账，化解一个销号一个，及时跟踪回访，确保将矛盾纠纷化解在萌芽；探索案件办理“流程化”。科学规范案件办理流程，利用转办、交办等方式，实现案件分层分级调解，确保每一件矛盾纠纷都有人管、有人办、有接待、有回音；探索考核奖惩“规范化”。制定年度目标考核实施办法，实现考核结果与工资绩效挂钩,有力激发了基层做好调解工作的积极性、主动性。四是充实力量，打造矛盾纠纷多元化解过硬队伍。坚持优势互补、提档升级，努力打造一支素质高、能力强的调解

14、队伍。全面落实“一村一警”。通过政府购买服务，择优招录XX名村警，实现行政村全覆盖。充分发挥村警社会治安员、矛盾纠纷调解员等“七大员”作用（维护社会稳定的治安员、矛盾纠纷的调解员、环境保护督察员、扫黑除恶的信息员、解决执行难的情报员、易肇事肇祸精神病人的监护员、反邪教的特情员），基本实现矛盾不上交、调解不出村、平安不出事。县委将村警列为本土“一懂两爱”人才，纳入村级后备干部管理，培养村级干部接班人。目前,村警队伍中已有XX人加入党组织，XX人进入村两委；优化整合工作力量。将扶贫优秀干部、综治干事、信访专干充实到乡镇综治中心，负责信访维稳、矛盾纠纷化解工作，定期解决村级上交问题。利用视频可视系统

15、，对复杂矛盾纠纷线上联调，分析研判，化解重点矛盾纠纷；配齐配强人民调解队伍。将村党组织书记、村警、屯组长和村“三老”等纳入调解员队伍,因地制宜组建“广场舞大妈调解团”“巾帼调解队”，依托扶贫车间建立“编织车间调解阵地”，及时化解矛盾纠纷。三、几点思考习近平总书记在建党IOO周年庆祝大会讲话中强调，初心易得，始终难守，我们要用历史映照现实、远观未来，在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。坚持和发展新时代“枫桥经验”也是如此，既要总结以往的成功经验，更要结合新时代的特点和社会发展进步，进行新的思考、新的探索，把矛盾纠纷多元化解作为推进社会治理现代化的重要抓手、作为一项利民利县

16、的民生工程，以更加坚定的决心、更加自觉的实践，加快推进县域社会治理现代化。一是要进一步完善顶层设计。矛盾纠纷多元化解是个系统工程，需要在顶层设计上考虑周全、科学安排。今后，我将带领政法系统一班人,深入调查研究、借鉴外地成功经验、结合我县工作实际，在强化组织领导、完善目标体系、协调推进落实方面，进行合理规划、统筹安排，真正建起以人民调解为基础，行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局，把矛盾纠纷多元化解工作做深做实，从而实现社会治安不断向好、群众满意度和幸福感不断增强的目的。二是要进一步创新方式方法。通过创新性举措，把矛盾纠纷多元化解的触角延伸到最基层、覆盖到全方位，这样才能不断提升社会治理能力。今后，我县要继续在社区“法律诊所”作用发挥、行业调解中心科学运转、诉前调解覆盖面等方面，探索更加实用管用的办法；继续壮大基层调解组织，在把村支部书记、村警、各屯长和村“三老”等纳入人民调解员人才