2023年枫桥经验交流发言稿.docx

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1、2023年枫桥经验交流发言稿第一篇坚持和发展2023年枫桥经验发言材料探索农村共建共治共享路径党的十九大提出“构建共建共治共享的社会治理格局”，为新时期加强乡村治理、推动基层治理体系和治理能力的现代化提供了遵循、指明了方向。去年以来，XX县在张王村先行先试的基础上，以“枫桥经验”升级版为愿景，将乡镇“四个平台”向村级延伸，创新“村情通+全民网格”模式，探索新时期农村共建共治共享模式。一、坚持以人民为中心，将共建共治共享系统性落实到基层“村情通+全民网格”模式的主要路径是“党建统领+群众路线+智慧治理”。组织方式上，推进基层组织和基层网格深度融合，党政、群团、企业、居民等深度融入。参与方式上，推

2、进治理工具在村级全面普及、人人共享，实现“共建共治共享”与“法治德治自治”互促共进。服务方式上,将条线信息化平台整合在“村情通”上，把治理资源在网格真正整合到位,打通服务群众“最后一公里”。一是创新村情通+农村党建，把党建作为贯穿基层治理的红线。二是用活村情通+民情档案，村村建成“农民档案。以村为单位，将民情档案电子化、掌上化，县乡村分级管理、网格员动态更新，打造干部群众“用得来、用得着、喜欢用”的民情数据库。三是强化村情通+民情联络，户户联成朋友圈。开发应用“应急发布”“村民信箱”“民主协商”等模块，干群在线互动、共商诉求，形成每村一个“朋友圈”效应。四是建好“村情通+民情驿站，人人享有掌上

3、“服务窗。整合接入党政、群团、企业等管理服务资源，推行“网点+网格扁平化代办服务,实现群众“指尖办事”。五是开拓“村情通+民情沟通，村村都有在线“议事厅。二、坚持问题导向，把共建共治共享难题真正破解在基层一线村情通是村（社区）治理平台，生命力在于发挥联系群众、发动群众、组织群众、服务群众的桥梁纽带作用。主要破解四大难题。一是抓牢了新时期农村治理的关键群体，破解了基层组织治理核心作用发挥难。“村情通”着眼于服务基层党建，破解了党员村干部监督弱、流动党员教育管理难、无职党员参与村级治理难等问题，让村级党组织核心作用得到强化。二是抓准了新时期农村治理的主要矛盾，破解了农村群众参与村级治理难。“村情通

4、”通过信息化手段组织群众，破解村庄治理面临的青壮年流动人口参与难、留守人口参与效果不佳等普遍问题，极大地满足了群众对参与治理、提高村级治理绩效的需求。三是抓住了新时期农村治理的重要突破口，缓解了农村基本公共服务均等化难。“村情通”通过面向群众提供扁平化服务，形成线上线下协办优势，破解了农村特别是山区群众办事跑路远、办事环节多、手续繁琐、证明材料多等突出问题，有力地推进了农村基本公共服务均等化进程。四是抓实了新时期农村治理的重要短板，缓解了基层干部信息化负担。“村情通”在保障安全前提下，通过“嫁接模式”在网格层面集成条线平台，扮演工具“超市”角色，让各级治理资源扁平化落地，极大地提升了工作效率。

5、三、坚持改革创新，把共建共治共享进行到底“最多跑一次”是浙江省委省政府部署的党委政府公共服务领域的“供给侧结构性”改革，“村情通+全民网格”是基层组织的“供给侧结构性”改革，要对照习总书记提出的社会化、法治化、智能化、专业化等“四化”标准，聚焦问题，全面提升。一是供给端解决融不融得进问题。制度层面，进一步落实乡村责任清单、任务清单，优化网格职责清单等；力量层面，整合骨干力量、监督力量、社会力量，共同认领一批任务、处理一批难题；技术层面，向上与上级信息系统融合、打通，最大限度实现数据共享；向下延伸拓展，最大限度为群众提供服务。二是需求端解决用得好不好问题。往群众想的方向努力，围绕美好生活，让群众

6、更方便地参与治理，共商大事要事。往群众缺的地方用劲，探索“姑蔑广场”“精准帮扶”等模块，方便群众就业创业。在群众怕的方面整改，规范“三务公开”“村民信箱”等应用，做到村民有反映、干部有回应、诉求有处理。三是管理端解决考得准不准问题。进一步深化村民监督、评价体系建设，管好村两委队伍。进一步加强智慧党建，管好党员队伍。进一步加强“痕迹管理”，精准考核，管好网格员队伍。第二篇2023年某某单位党组中心组在关于开展学习新时代“枫桥经验”的交流发言材料把握五大关系坚持和发展新时代“枫桥经验”要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。今

7、年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。“枫桥经验”是XX的“金名片”“常青树”“传家宝”，更是全国政法综治战线的一面旗帜。党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。笔者认为，坚持和发展新时代“枫桥经验”应准确把握“五大辩证关系”，使“枫桥经验”更具生机活力。正确把握好以人民为中心与以维稳为主责的关系。新时代“枫桥经验”的本质是为民。习近平总书记强调“维权是维稳的基础，维稳的实质是维权”。如果把维稳与维权两者对立起来，利用“高压政策落实维稳措施，表面上好像“化解”了一些社会矛盾，实际上形成了“维稳怪圈”。坚持和发展新时代

8、“枫桥经验”的立足点和出发点都是为了人民，在中国式现代化和共同富裕示范区建设中，要始终坚持“群众想什么，我们就干什么”，把保障和改善民生放在突出位置，着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决发展不平衡不充分的问题，使人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感、认同感。要采取“柔性维稳”措施，“钝化”社会矛盾和纷争。尤其是随着社会主要矛盾的转变，要在正确处理维稳与维权的关系上狠下功夫，通过线上线下相结合的方式，丰富和创新基层民主协商的形式，畅通和拓宽民意诉求渠道，依法及时就地解决群众的合法合理诉求，通过“诉源治理”等方式，从源头上减少和预防矛盾发生；通过抓排查抓调解，依法按政策一

9、件一件化解重大矛盾纠纷；通过法治思维和法治方式，统筹协调、妥善处理各方面利益关系，防止因不依法办事、侵犯群众合法权益引发甚至激化社会矛盾。正确把握好以化解矛盾为重点与构建基层社会治理模式的关系。新时代“枫桥经验”的灵魂是创新。如果说XX年前在“枫桥经验”诞生之初是改造“四类分子”的经验，改革开放后的“枫桥经验”是专群结合、群防群治、化解矛盾、综合治理、维护稳定的经验，那么新时代“枫桥经验”已经发展成为基层社会治理的新模式新经验。我们既要弘扬新时代“枫桥经验”的基本精神，预防化解各类矛盾，又要重视构建具有XX辨识度的基层社会治理新模式。XXXX年X月XX日，XXX在考察安吉县社会矛盾纠纷调处化解

10、中心，了解群众矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决模式运行情况时强调，“安吉县的做法值得推广，为XX探索完善县域基层社会治理“XXX”体系指明了努力方向、注入了强大动力。建设以县级社会治理中心为牵引的县域基层社会治理“XXX”体系，有利于推动实现社会矛盾“化解在县域”，有效形成了矛盾纠纷化解“XXX”工作格局，有利于搭建形成平安建设“综合体”，有利于逐步建成社会治理共同体，有利于综合集成数字赋能应用集群。在坚持和发展新时代“枫桥经验”新征程上，要不断探索提升县域基层社会治理“XXX”体系建设理念和思路举措，坚持因地制宜、分类指导，由省级负责制定县级社会治理中心建设标准，市级负责制定“基层

11、治理四平台标准，县级负责制定全科网格治理标准，统筹提升县域基层社会治理“XXX”体系实战水平。要按照共建共治的理念，优化党建统领网格智治机制，防止网格工作“行政化”。要协同推进社会组织参与社会治理，打造群众参与社会治理新的增长点。正确把握好“四治融合”与群防群治的关系。新时代“枫桥经验”必须倡导综合集成和融合共治。依靠和发动群众预防化解矛盾，是“枫桥经验”的基本经验和做法，自治、法治、德治、智治“四治融合”是新时代“枫桥经验”的魅力所在。“四治”之中，“自治”具有基础性作用，自治是加强和创新基层社会治理的“内生力”。强化“自治”，就是注重发挥群众在社会治理中的主体作用，创新基层民主自治的方式方

12、法，大力培育和发展社会组织，把群众能够自己办的事交给群众，把社会组织能办的事交给社会组织，降低社会管理和服务成本，减少社会管理中可能出现的摩擦。“法治”具有核心作用，是加强和创新基层社会治理的“硬实力”。“法治”具有保障作用，强化“法治”，就是善于用法治思维谋划社会治理、用法治方式为社会“构筑底线”“定分止争”。“德治”具有教化作用，强化德治就是强化道德约束，规范社会行为，达到“春风化雨”“润物无声”的效果。要广泛开展社会主义核心价值观宣传教育、德孝主题文化活动，立家规、传家训，引导人们讲道德、遵道德、守道德。“智治”具有支撑作用，可以有效推进“智辅决策”“智利服务”“智助司法”“智防风险”。

13、正确把握好“三防并举”与防控体系建设的关系。新时代“枫桥经验”的核心是预防。长期以来，社会治安靠人防、物防、技防“三防”措施，取得了很好的效果。近年来，各地针对社会转型时期利益格局调整、心理失衡问题增多的现象，在推进人防、物防、技防的基础上，注重运用“心防”手段预防和管控社会风险，效果明显。作为全国“社会心理服务体系建设”试点，杭州市拱墅区拓展线上线下服务阵地，组建专兼结合人才队伍，创新长效化常态化推进机制，建成投用全国首个社会心理服务体验馆，首创社会心理监测预警信息系统，初步构建起以社会心理安全为目标，前端普遍服务、中端监测预警、末端精准干预的社会心理服务体系。在总结试点经验的基础上，XX省

14、率先推广了这一做法，使基层社会治理方式从“三防”走向“四防”，从“四防”发展到构建社会风险防控体系。在县（市、区）层面，探索建立社会心理服务指导中心，乡镇（街道）和村（社区）层面，在社区矫正、涉毒、精神障碍等重点人员相对集中、管理风险较大等区域，在综治中心内设心理服务室。以“我的心理谁做主”为主题，让群众在自我体验、自我学习、自我教育、自我认知中，了解掌握心理调控方式方法。在部门层面，在公安、城管、信访、学校等重点单位设立社会心理服务点，做到经常性释压与及时性干预有机结合。同时，积极鼓励企事业单位、工青妇组织设立心理健康辅导室。在网上阵地层面,开发社会心理服务网站，开通社会心理服务热线，发布公

15、众号，通过互联网、移动端，有效普及心理学知识，开展沟通疏导等心理服务，扩大社会受益面。正确把握好突出“小治安”与创建“大平安”的关系。新时代“枫桥经验”是平安建设的有力抓手。“枫桥经验”源于“四类分子改造”，“枫桥经验”诞生之初，其目标是“捕人少、治安好”。后来，逐渐实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。XXXX年，在时任XX省委书记XXX同志的倡导下，XX省委首次提出建设“平安XX”的重大决策部署。XXXX年，XXX同志在之江新语中指出，“平安”，不是仅指社会治安或安全生产的狭义“平安”，而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。由“小治安”到

16、“大平安”，这是一次思想的飞跃、理念的升华。新时代新征程，面对世情、国情、省情的深刻变化，面对社会主要矛盾的转变，我们要在经济、政治、文化、社会和生态文明建设中，紧紧围绕“大平安”的目标，不断创新和发展新时代“枫桥经验”，以适应人民对美好生活的新需要。要加强基层社会治理，摒弃单纯管制、控制的思维方式，改变疲于应付、被动应对的局面，更多地通过民主法治的方式、服务协商的形式，实现社会状态和谐有序、社会心态平和理性、社会创造活力充分迸发。要疏导社会情绪，化解矛盾纠纷，管控社会风险，激发社会活力，扩大“大平安”建设的成果,使人民的获得感、幸福感、安全感、认同感更加充实、更有保障、更可持续。第三篇在专题学习2023年度新时代枫桥经验交流发言提纲一一从政治与法治相交融维度，坚持和发展新时代“枫桥经验”必须强化党建引领、推动社会善治党的二十大报告专章对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决