推进数字城市政务服务一体化实施方案.docx

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1、推进数字城市政务服务一体化实施方案“十三五”期间，我市通信网络设施建设稳步推进，基本实现光纤宽带和4G网络全覆盖，5G建设全面展开，主城区、各区县城区实现5G网络全覆盖，助力5G+智慧医疗、5G+智慧交通、5G+智慧工厂、5G+VR直播等典型场景应用。数据中心加快建设，全面整合政务“一张网”、统筹政务“一片云”，打造横向连通市直部门，纵向贯通省、市、区县、镇（街道）、村（社区）五级的电子政务外网体系，建成一体化政务云平台，基本实现各部门非涉密电子政务资源云化整合与迁移。一、发展目标到2025年，数字强市建设水平迈入全省先进行列。数字产业竞争力全省领先，数字赋能产业发展全面变革，数据要素价值充分

2、释放，初步形成以数字为核心的现代化经济体系，建成全省数字技术创新、产业创新、改革创新、理念创新的数字化标杆城市。一一数字政府协同高效。全面建成“城市数字大脑”，构建党政机关内部数字化协同管理机制，形成城市运行态势全面感知、城市治理协同联动、政府决策科学高效的新型数字政府运行模式。“互联网+政务服务”水平大幅提高，全面实现政务服务“一网通办”，每年打造20个左右“高效办成一件事”标杆场景。“互联网+监管”进一步深化，基于大数据的政府决策普遍应用。数字治理精细精准。城市运行“一网统管”体系全面推行，深化“三级平台、五级应用”架构，构建覆盖市、区县、镇（街道）、村（社区）、网格五级的社会治理体系，打

3、造高效联动的智能化融合指挥体系，实现风险防范早感知、城市治理全域无盲区，每年推出10个左右“高效处置一件事”标杆场景。数字经济蓬勃发展。新技术、新产业、新业态、新模式等新经济蓬勃发展，“四新”经济增加值超过2000亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到5%左右。规划建设高端低碳算力集群，建成中国产业算力中心，打造全省工业数字化转型标杆市。数字社会多元便捷。城乡一体、便捷高效的数字化公共服务体系初步形成。打造一批数字生活、数字教育、数字养老、数字旅游、数字文化等领域应用场景，满足人民群众对美好生活的向往，城市品质活力大幅提升。数字基础支撑有力。5G、千兆光纤、物联网、数据中心等数字基础设施

4、建设加速推进，构建数字化转型“新底座”。数据资源采集机制基本完善，建成市、区县两级数据资源池，数据资源创新增值应用活跃，在城市大数据资源采集、汇聚、共享、开放、应用、流通等方面形成系列创新模式，为数字转型、智能升级、融合创新提供可靠的基础支撑。二、存在问题1 .统筹共建机制有待完善。全市各部门业务专网专线较多，横向部门之间存在割裂状态，网络系统难以互通。各级各部门应用系统独立建设，部分功能重叠，重复建设、系统对接不畅、信息壁垒等问题突出，各部门、各区县协同共建机制较弱。2 .数据共享开发有待强化。数据资源共享权责不清晰、数据质量不高、共享需求不明确、共享机制不完善，各部门已积累的大量数据因缺乏

5、数字化、标准化的处理模式尚未有效联通和应用。数据资源开发利用的深度有待强化，数据资源增值性开发不足，数据要素市场亟待培育。3 .惠民利企服务需进一步提升。全市数字化建设服务载体或渠道尚停留在“物理聚合”阶段，缺乏基于数据驱动的服务应用场景，惠企政策仍处于“人找政策”阶段，用户视角下的全周期服务应用仍处于起步期。4 .数字经济发展动力有待加强。全市产业发展处在“补链强链”集聚发展阶段，部分传统制造业、工业企业数字化转型意愿不足，大数据、数字经济核心产业规模较小，技术与业务兼备复合型人才匮乏,产业结构有待升级优化。三、推进政务服务一体化1 .政务服务“一网通办”。全面开展政务服务事项标准化梳理工作

6、，大力推动业务流程再造，全市依申请政务服务事项全面纳入全市一体化政务服务平台，实现政务服务事项全流程网上办理、全流程效能监管。加快数据整合汇聚，同步做好存储于中央、省垂直管理系统的市级数据资源返还共享工作。全面梳理各级各部门政务服务事项在减材料、减填写、减环节、减时限等方面的数据共享需求，加快推动政务服务领域数据共享工作。推进全市一体化政务服务平台应用，加快自建业务系统与全市一体化政务服务平台整合对接。2 .优化“一网通办”事项办理流程。优化政务服务事项清单及办事指南，建立“一网通办” “一链办理” “告知承诺”标准化清单。实施审批流程全周期再造工程，开展用户视角下典型政务应用场景“一件事”主

7、题式服务，以“一件事最多跑一次”为标准，深化“主题式审批”，围绕“一件事”关联事项办理流程进行关联识别、集成和优化，推广电子证照应用范围，实现“一窗通办”“一次办好”“一业一证”，推广“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”办事流程，打造“无证明城市”。推广人工智能政务服务应用，推动高频事项“秒批” “秒办”。探索工程建设项目综合许可“一证化”改革，加快由“重审批、轻监管”向“轻审批、重监管”转变。3 .政务服务线上线下深度融合。实行政务服务事项线上线下办理一套业务标准。推动实体政务服务大厅和基层服务点设立跨部门综合窗口，建立一窗受理、分类审批、一口发证的政务服务机制，实现无差别“一窗受理”

8、服务。强化政务服务大厅智能化应用，开设“一网通办”线上办理专区，引导企业和群众网上办理、掌上办理各类政务服务事项。提升自助服务终端集成服务和末端服务能力，重点推进综合类自助终端建设，实现多条线、多业务的政务服务事项集成办理。四、推动智能网联汽车产业发展以列入国家智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市为契机，加快智慧化道路基础设施建设和无人驾驶车辆推广应用，建设优势突出的智能网联整车及零部件研发制造体系和具有特色的综合测试与创新应用基地，构建集研发创新、系统测试、智能制造、应用服务于一体的智能网联汽车产业创新生态，打造国内有影响力、有竞争力的千亿级智能网联汽车产业集群。资料参考：淄博市“十四五”数字强市建设规划