【《绿色金融实行中存在的问题及优化策略（论文）》12000字】.docx

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1、绿色金融实行中存在的问题及完善对策研究内容摘要循环经济这一经济发展模式积极响应当代可持续发展的号召，引领了经济发展的正确方向，国家也十分关注循环经济的发展。发展循环经济，离不开绿色金融的推动，绿色金融在现代金融业占据越来越重要的地位。绿色金融所坚持的环境保护原则十分切合可持续发展倡导的理念，在循环经济体制下再建立并完善绿色金融体系，并把该体系推向广大市场，可以推动国民经济的可持续发展，有助于建立起一个资源节约型的社会。因此，本文旨在以绿色金融的发展和创新机制为核心内容进行探究。关键词：绿色金融；循环经济；创新机制目录一、引言2（一）选题背景和意义2（二）文献综述3二、绿色金融发展现状分析5（一

2、）国内外绿色金融研究动态5（二）绿色金融发展概述5三、绿色金融功能的特点分析12四、绿色金融实行中存在的问题12五、构建绿色金融和谐社会的对策建议15六、结论18一、引言（一）选题背景和意义1、选题背景世界二战结束以后，世界经济以惊人的速度飞速发展，在经济上取得了前所未有的成就。而当今时代，全球面临着一个险峻的问题，人们在对经济物质方面疯狂追求的过程中却忽视了环境保护，人类生存的家园被自己亲手摧毁，变得面目全非，可利用的耕地面积越来越少，自然资源过度开发利用趋于匮乏，大气污染与水污染更是不堪入目。各国政府以及全球学术界都已经深刻意识到，传统经济模式给全球环境带来了严重的破坏，提出要加速转变经济

3、模式，发展可持续发展经济。自20世纪90年代后起。发展可持续经济逐渐得到了全球各大组织、社会的肯定。世界各国纷纷建立起新型的经济发展模式，规定各产业在发展经济的过程中必须以遵守自然生态的循环规律作为前提，以实现“经济效益”与“生态效益”的目标。尤其是在我国，循环经济与建立资源节约型社会受到政府与学术界的极高关注，在我国经济领域占据着不可动摇的地位。我国要加快转变经济发展的步伐，就必须从以下方面重点着手：将循环经济作为经济发展的核心模式，有效提高对资源的重复利用，政府加强污水治理，工厂的污水排放毕竟经过严格把关；发展低消耗、低污染的可持续发展经济。2、选题意义在这样严峻的环境形势下，金融领域也积

4、极加入到保护环境的行列中来，于是就产生了绿色金融这一理念。绿色金融开始着手于金融创新，将环境保护作为金融创新的核心主题，对环境风险进行预估，再进行下一步的产品开发，建立起环境金融产品结构体系，推动经济的可持续发展。由于绿色金融与循环经济二者坚持的理念在一些方面不谋而合，因此将绿色金融与循环经济强强联手无论是对二者自身发展，还是对国民经济的发展都起着不可小觑的作用。但是，二者在融合过程中并不是很顺利，受到了宏观经济环境与企业自身环境的限制，因而效果不是很理想。未能成功建立并完善绿色金融体系，就很难展开实施循环经济的相关工作，资金短缺、融资困难重重阻碍了循环经济的发展。因此，首先要解决循环经济的资

5、金问题，这就要求建立并完善现代绿色金融体系，政府制定相关政策起好引导作用，绿色金融向创新型产业发展，不断提升服务水平。资金周转有了保障，循环经济才能得以持续稳定发展。可见，绿色金融与创新机制的建立与完善对我国经济体制改革发展有重大意义。(二)文献综述1 .关于绿色金融的认识MeganBowman(2019)对许多案例进行分析研究，最后指出企业要承担起保护环境的责任。生态环境的保护需要人们的共同努力，企业保护生态环境等同于维护企业的自身利益。NaoyukiYoshino(2018)企业若是没有环境保护意识，长此以往，周边的环境就会受到严重的破坏，周边环境一旦受到威胁，那么其产生的价值也会受到影响

6、。滕泰(2016)表示中国政府于1981年制定了一项与经济环保有关的政策，该项政策的主要内容是依靠经济的杠杆效应从而开展环保工作，最终这项政策被收录在国务院关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定的文件里。如今，环保部推出了关于运用信贷政策促进环境保护工作的通知。该文件的内容主要是针对各地区环保部门的，各个部门应该按照文件要求使用信贷政策,让该政策助力于环境保护在经济方面的决策。刘世锦(2015)发现我国推出了与绿色金融相关的绿色保险以及绿色债券、同时打开了国内的碳金融市场张兵(2015)指出绿色金融可以促进循环经济结构的优化，具体如下图所示：绿色金融体系完善风险投资体制产业链渗透，金融资

7、源配置引导生产要素资源流动支持新兴产业行业资金流动资源重新配置产业升级与整合新兴产业风险保障循环经济得以发展图2-1绿色金融促进循环经济结构的优化2 .关于环境金融的探讨1indaBergse(2015)认为环境金融的具体展开形式是金融创新，为了满足当今环境产业形势需求。尹浩航(2019)认为：环境金融属于环境经济范畴之内，它的研究内容主要围绕借助各式各样的金融工具实现对环境、生物多样性的保护。张红梅(2019)指出：环境金融有助于改善环境问题，降低经济发展带来的环境危机。XXX(2010)则是从环境金融功能入手分析，指出金融创新的必要性，并对环境经济在发展过程中资金的来源渠道进行了探究。邱英

8、杰(2019)特别指出银行对于环境保护有着重大意义。陈卓(2019)分析了金融在环境保护中体现出的作用，指出银行对待环保的态度变化将经历抗拒、预防、主动和可持续发展四个阶段。3 .关于绿色金融创新的设想一些研究者关于金融创新也提出了一些设想，1indaBergset(2015)指出环境融资中的特定金融工具的设计目的是为了对环境质量信息进行传递，处理面临的环境风险。环境问题通常存在三大方面的的风险，其一是直接风险，来自于法庭的判决与规章制度；其二是有可能面临顾客单方面违反协议的风险；其三是环境争议将影响银行的信誉度。想要有效规避以上风险，在国内银行进行借款贷款和投资时,需要将评判环境问题的准则引

9、入到其中。Sy1viaRichte（2017）根据对融资策略的分析，建议发行“绿色”彩票。洪源远（2019）对于进行绿色金融所需要的工具进行创新是非常重要以及必须进行的事情，可以利用运用许可证进行相关抵押和使用环保信用卡的方式，将所得利润用来建设保护基金，最终创新其金融工具。崔雅欣（2019）把国外环境金融的相关理论将其结合起来，然后分析和深入研究了怎样将其和中国现实联系起来。它指出银行需尽全力提升自己的环境责任，并且加快对于金融产品的创新。并且国内企业需要在制度方面建立相关的环境金融的鼓励政策，最后促进我国的循环经济和金融创新都得到发展。二、绿色金融发展现状分析（一）国内外绿色金融研究动态1

10、 .绿色信贷我国顶层设计不断完善；发达国家主导市场、体系成熟目前，我国绿色信贷已经由概念层面上升发展至顶层框架基本建设完成，绿色实践不断丰富，相较于其他信贷项目增速较快，呈现出积极良好的发展态势。2007年关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见的出台，标志着绿色信贷概念正式引入我国。虽然起步较晚，但在政策层面和金融机构层面都取得了显著的成绩。2016年发布的关于构建绿色金融体系的指导意见，基本确立了以绿色信贷指引为核心的绿色信贷体系，银行机构信贷业务与环保相结合的经济手段上升到了国家战略层面。此外，以银行为主的金融机构不断跟进，制定了多项绿色信贷管理办法，加强了行业内外约束力。相关产品的推

11、出弥补了我国绿色金融创新力低的缺陷。但是，我国绿色信贷规模仍有很大的上升空间，占信贷业务的比重仍未达到均衡的状态；且服务对象主要针对大型企业，无法覆盖一些中小微企业。发达国家格外注重绿色信贷理念的宣传与教育，积累了许多发展经验，从法律法规、行业政策、政府鼓励机制等方面看都具有完备的体系，可操作性强。绿色信贷是我国起步最早的绿色金融产品，在我国目前现存的绿色金融工具中占比超过90%,有相对成熟的运营模式。截至2023年末，我国绿色信贷余额约12万亿元，存量总金额居全球首位。从图2-1中不难看出，我国绿色信贷余额近年来呈现平稳上升的趋势，增速基本保持在5%-15%的水平。图27绿色信贷余额与环比增

12、速20132014201520162017201820192023绿色信贷余额（万亿元）绿色信贷余额环比增速（%）数据来源：国泰安数据库自20世纪70年代绿色项目融资就已经计入一些发达国家商业银行的业务中。经过几十年的发展，在发展战略、基础建设、管理手段、业务创新等方面都构建了相对成熟的体系。如出台的赤道原则、GRI体系、TCFD工作组建议和报告等标准，完善了绿色信贷信息披露体系，在理念、方针、实施、监督、评价及信息公开等方面都有完整的规定。保证资金高效率向环保行业渗透的同时，限制“两高一剩”等不达标产业的资金投入。绿色信贷指引与众多国际金融机构采纳的赤道原则有许多相通之处，但前者对我国的银行

13、业有很强的规范性、导向性作用；后者是一个自愿性的标准和原则，政府参与程度并不高。另外，目前我国绿色信贷主要投放于交通以及能源两大领域，主要原因包括：一是许多工业企业一直保持着粗放型的发展方式，能源和交通这两大领域是目前发展较为成熟的产业，能够实现最大程度减排，是最具低碳经济发展潜力的领域。二是由于受到技术的限制，许多低碳产业的发展还不成熟。而银行作为对风险控制十分严格的金融机构，对许多新兴的产业领域还保持观望态度,因此在这些新兴的低碳产业领域发放的贷款额度较小。如表2T：表27绿色信贷投向情况2013年2014年2015年2016年2017年环保节能及其相关服务产业26.50%8.70%7.0

14、0%5.90%5.30%铁路运输产业7.50%12.60%13.20%13.60%13.00%绿色交通产业12.40%20.80%21.00%21.30%21.00%清洁能源产业7.50%11.50%11.60%11.60%11.20%城市公交产业8.30%13.50%13.40%13.40%14.30%数据来源：国泰安数据库2 .绿色债券我国发展迅速、成效显著；发达国家市场规模大我国绿色债券得到了政府的高度重视，市场基础设施建设良好，产品种类丰富，仅用几年的时间成为了全球第三大绿债市场。我国绿色债券实践虽晚于许多发达国家，但增长速度快，市场已初具雏形，不过近年来增速呈现放缓的趋势。目前我国的

15、绿色债券市场发展水平已在全球处于先进水平，当前在市交易数量近千支，存量超过8000亿元，居世界第二,如图2-2：图2-2国内绿色债券在市交易数量绿色债券在市交易数量（支）绿色债券在市交易数量同比增速（%）数据来源：wind2014年我国首支碳债券的发行成功，拉开了中国绿色债券的序幕。虽然起步较晚但发展非常迅猛。2016年我国绿色债券发行规模占世界总量的39%,位居世界第一，近两年也一直保持着全球前三的稳定成绩。符合国际定义的绿色债券占比逐年上升，并一直维持着较高的信用等级。目前我国最主要使用的绿色债券核准方案为发改委发布的绿色债券发行指引和中国金融学会绿色金融专业委员会发布的绿色债券支持项目目录。目前，我国绿色债券市场作用力度较小，以政府调控和监管部门的核准监督为主导，故我国绿色债券标准具有自上而下的特征。而且不难看出目前我国绿色债券市场最发达的省份包括北京、江苏、广东、浙江、湖北，他们发行的债券总额占据全国总量的一半以上，说明这几个地区的企业通过债券融资的渠道更为广泛，如表2-2：表2-2国内各个省的绿色债券发行量情况地区绿色债券发行量地区绿色债券发行量地区绿色债券发行量京146川45辽7粤112箕24豫7苏11