关于全县民营经济发展情况的调研报告.docx

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1、关于全县民营经济发展情况的调研报告XX县位于XX省东南部，是南北交汇、XX文化的交融地，地理位置独特，兼具“北国之豪迈”“南国之灵秀”独特风土人情，生态优美，资源丰富，XX茶、金丝峡响彻二十大地。近年来，XX县始终把发展壮大民营企业作为推动县域经济发展的有力抓手，创新举措、综合施策，持续优化营商环境，奋力推动民营经济高质量发展。一、做法和成效近年来，XX县始终围绕“一产茶菌果、二产帆硅镁、三次康养游”的思路，大力发展县域经济，及时制定出台助企纾困、产业集群发展、优化营商环境等政策措施，全力帮助民营企业发展壮大，促进县域稳经济稳增长。XXXX年，全年完成生产总值XXX.XX亿元、增长x.x%,增

2、速位列商洛市第三，首次突破百亿大关。非公经济总产值达XX.XX亿元，占全县GDP的XX.XX%；民营规模以上工业总产值增长XX.X%,增速位列商洛市第二；全县登记在册民营经济主体XXXXX家，新增市场主体XXXX户，民营经济为全县产业转型升级、稳定经济增长做出了积极贡献。（一）坚持把项目建设作为民营经济高质量发展的硬支撑。XX县聚焦“十大产业链”，谋划了XX万吨高纯硅等重点项目XXX个、总投资XXX.XX亿元。XXXX年，XX县克服经济下行等各类因素干扰，推动XXX个县级重点项目全部开工建设，完成投资XXX.XX亿元、投资率达XXX.XX%,XX个项目建成投产，XX个项目达超计划进度。其中，民

3、营企业投资建设XX个、占总投资的XX.X%。开工项目数量、投资规模、建成运行情况实现“三提升”，XX县高质量项目两次受到省发改委奖励。（二）坚持把招商引资作为民营经济高质量发展的硬举措。XX县扎实打好“惠企纾困、工业稳产、促进投资、恢复消费”组合拳，深化“三百四千”专项行动，出台稳经济增长XX条、促进服务业恢复发展、“五上”企业发展激励奖励等系列刺激经济发展新措施。编制产业链招商图谱，组建XX支招商小分队，常态化外出招商，招引海越能源等XX余家企业来XX县考察调研，引进了总部经济X家，招引国能光伏发电等XX个项目落户XX,全面为招引的企业做好后续服务。浙江众成、山东玉龙股份等民营企业和上市公司

4、前来XX投资发展。（三）坚持把产业集群化作为民营经济高质量发展的硬要求。以县域工业集中区创建省级经开区为抓手，紧扣“一区多园”的布局，坚持把园区建设规划与城镇规划、交通规划、产业发展规划、土地利用规划、环境保护规划等有机结合，编制了XX县工业集中区总体规划工业集中区控制性详细规划等发展规划；新建标准化厂房X万平方米，科学划分园区功能，合理布局新材料、装备制造、电子信息、绿色食品、旅游康养“五大产业”，初步形成现代材料产业园、硅科技产业园等X个“区中园”；统筹提升园区道路交通、住宿餐饮、学校医院等公共服务水平，拓展园区功能和承载力，推动要素向园区聚集、产业向园区汇聚、企业向园区集中，新入驻企业X

5、家。目前，省级经开区创建通过评审。（四）坚持把科技创新作为民营经济高质量发展的硬实力。大力实施高新技术企业成长培育行动，激励鼓励企业配套建立研发机构、科技园区、创新主体，支持了XX县金润矿产等X户企业转型升级，推动XX福盛锐业等XX家企业入库省级科技型企业，中锐昌盛、中剑公司、虎之翼等X户高新技术企业实现科技成果转化。XXXX年，达沃鑫公司被认定为国家高新技术企业，天元新能源公司被认定为XX省“专精特新”企业，虎之翼科技公司被认定为国家高新技术企业和XX省“隐形”冠军企业，中剑公司被认定为XX省太阳能光伏“链主”企业，经济科技含量明显提升。（五）坚持把纾困解难作为民营经济高质量发展的硬保障。聚

6、焦融资难问题。落实组合式税费支持政策，为企业退缓减免税费X.XX亿元；全面落实“百名局长行长联企业纾难解困”活动，组织局长行长深入企业XXX余次，开展政银企对接会和“双走进”活动XX次，为XXX余户中小微企业发放贷款xx.X亿元；建立健全担保费补贴和风险补偿机制，制定XX县企业互助转贷基金管理暂行办法，在县财政十分困难的情况下，设立工业发展基金XXXX万元、企业纾困基金和互助转贷基金XXXX万元，滚动投放周转金X.X亿元，最大限度为企业纾困解难。聚焦产品销售问题。坚持“一企一策”，建立企业联防联控和派驻联络员机制，抽调XXX人派驻到XX家重点企业、XX个重点项目一线，解决企业物资保供、产品销售

7、等问题。建立本地企业产销对接机制，引导县内雨力洁管业、县水泥建材等重点企业，开展产地产品县内协作配套，抱团取暖。优先将XX籍虎之翼强光手电、朝阳金丝源粮油等民营企业产品纳入政府采购目录。聚焦用地用能难问题。出台XX县保障工业用地促进经济发展十条措施，优先保障民企用地需求。建立重点项目前期对接会商机制，提前对企业项目用地情况进行对接，建立用地需求台账，落实专人与省市国土部门跟踪对接，确保所有用地提前报批，项目快速启动建设。同时，严格执行国家降低一般工商业用电价、企业厂区用电、生活用电等分类计价政策，特别是针对工业园区、中剑公司等用电大户，协助申请直供用电交易，最大限度帮助企业降低生产成本。聚焦营

8、商环境不优问题。深入推进“放管服”改革，划转集中办理审批事项XXX个，划转率达XXX%,XXXX个审批事项实现“即来即办”，做到前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件；“互联网+政务服务”平台数据与省级平台实现联网共享，XXXX个行政许可和政务服务事项实现“网上直办，XXXX个服务事项实现“最多跑一次”。针对全县不动产登记遗留问题，少数企业无法通过抵押贷款问题，研究出台了xx县进一步加快解决因遗留问题导致不动产“登记难”工作实施方案，一企一策，一事一议，稳妥解决了XXXX户群众和X家企业不动产登记历史遗留问题，帮助X家企业获抵押贷款X亿元。二、困难和问题尽管XX在推动民营经济发展上取得了一定

9、成效，但仍然存在一些困难和问题：一是产业链条短。民营企业生产的产品科技含量低，抵御市场风险能力差。特别是矿产企业占比较大，且多为初加工型企业，对经济贡献不够突出，缺乏龙头企业。二是项目落地难。受规划、土地、资金、能评等方面因素影响，民营企业一定程度上存在落地难问题，加之秦岭生态环保要求越来越严，若项目手续不全难以动工，导致签约或引进实施的项目迟迟难以落地。三是体制不健全。一些民营企业仍采取的是家族式管理模式，现代企业管理制度不健全，导致发展活力不足，难以做大做强。比如，全县XX家民营规上企业，基本都是家族式企业，与现代化企业有一定的差距。四是民营企业投资信心不足。受经济下行、招工难、融资难等多

10、重因素影响，企业投资信心不足，对市场持观望态度，市场活力不足，实体经济发展缓慢。三、对策和建议XX县应持续创新思路，凝聚合力，完善措施，全力以赴促投资稳增长,奋力推动民营经济发展壮大，促进县域经济社会高质量发展。（一）聚焦三产融合，狠抓经济运行调度。紧盯目标任务，认真分析研判，制定月度、季度工作计划，特别是全力推动县域虎之翼科技公司、天和泥浆等龙头民营企业满负荷生产，推进国能光伏发电等XXX个重点项目建设。加快实施农业提质和康旅培优计划，以XX茶、金丝峡XA级景区为龙头，推进医药、康养等产业深度融合。引导县域重点企业互采互补，围绕道路施工、水利建设等重点工程协作配套，拓宽产品销路，破解民企产销

11、难题。（二）聚焦延链补链，狠抓重点项目建设。加快现代材料产业园、硅科技产业园等重点工业项目建设，做好民营龙头浙江众城兼并豪迪重组、海越集团引进服务保障等工作，全力推进高纯氧化镁、镁橄榄岩全产业链开发、国能光伏发电等XX个工业倍增计划项目建设，实施好工业攻坚行动,加大产能挖潜和扩规扩产，研发升级机电解液、太阳能级多晶硅、硫酸镁等下游产品，推动产业链上下游配套逐步完善。推进区域协调发展，将商洛及周边地区相关联的工业企业进行配套协作，促进产销对接，实现优势互补、互通有无，降低企业营销成本，形成以商洛为核心的多条完整产业链条。（三）聚焦纾困解难，增强投资发展信心。加快制定标准化厂房入驻退出管理办法，规

12、范管理运营，招引更多企业拎包入住，做大增量；开展“送政策上门”行动，加强惠企政策宣传解读，用足用活国家减税降费等惠企纾困政策，努力让企业轻装上阵发展。整合资源组建新的融资平台公司，提升县域经济造血功能。强化地方党政领导干部、中小企业法人进行工业经济发展培训，不断增强企业经营发展理念，培育企业家发展的信心，推动民营企业实现可持续发展。（四）聚焦营商环境，全面激发市场活力。持续改善营商环境，深化“放管服”改革，全面实施“容缺受理+承诺制”审批，简化办理环节,加快办理速度；实施民营经济高质量发展三年行动，积极探索开展“亩均论英雄”综合改革和“标准地+承诺制”改革试点，鼓励小微企业入驻产业孵化园，最大

13、限度降低小微企业、民营企业的前期投入；推动建立区域性中小企业服务发展平台，为企业项目策划、融资担保、经营管理等方面提供服务，在政策性资金上加大对高新技术企业的支持力度，帮助其占领市场先机、实现做大做强；顶格落实留抵退税、稳岗留岗、金融信贷等优惠政策，真正让国企敢干，民企能闯，外企想投，共同营造最优创业环境。加关于某县农村集体经济发展壮大情况的调研报告近年来，X县坚持把发展壮大村级集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的牛鼻子工程，创新推行县抓统筹、镇抓推进、村抓落实，镇村联动、村企（社）联动、村户联动，政策支持保障、考评考核保障、风险防控保障的三抓三联三保障工作机制，聚力推动新型农

14、村集体经济发展，进而形成村村有特色产业、户户有致富项目的良好发展态势。一、主要做法（一）突出三级抓办，贯通层级衔接增强发展势能。一是县级抓统筹，强化顶层设计。注重整合各类资源要素，采用专项治理方式，以“三个专班”（即县委书记、镇党委书记统筹谋划专班,县级领导、部门主要负责人、村支部书记包抓专班以及镇政府领导和党员干部任务落实专班）推进，层层分解任务，逐级落实责任，把新型农村集体经济发展摆在“三农”工作更加重要位置。出台X县乡村振兴“十百千”工程三年行动方案X县乡村产业振兴五年行动方案，深入挖掘山水生态、农耕文化、民俗文化、非遗文化等旅游价值，打造集生态农业、休闲度假、旅游康养、农耕体验、特色民

15、宿、自驾露营、户外运动等为一体的农旅融合发展示范村，进而带动全县新型农村集体经济发展。二是镇级抓推进，促进承上启下。按照“三有三能”（即思想有境界、经营有能力、投资有实力；致富能帮带、治理能出力、新风能引领）标准从能人中择优遴选建立村级后备干部队伍，持续实施“高层次和紧缺人才引进”计划以及“校企合作、院地合作、项目引才”等柔性引才引智工程。注重挖掘县域内部潜能，实施“千名能人兴业”“千名专技人才“培育计划、乡土人才“两聚三带”（即聚焦脱贫攻坚、聚集乡土人才,带领基层治理、带动产业发展、带好技艺传承）计划；重视镇与村之间，村与村之间在产业发展方面结对帮扶；支持地域相邻、资源相连、产业相近的农村集

16、体经济组织因地制宜自主开展合作经营，通过“支部联建、产业联盟、资源联享”“镇村工作一体化”等举措，推动X个村级组织增强集体经济实力。三是村级抓落实，强化基层执行。鼓励和支持村级组织积极推进“一镇一业、一村一品”，以新型集体经济为导向发展特色产业。基于绿色化、品牌化、休闲化的定位，注重因地制宜，大力发展桑、畜、菜三大主导产业以及魔芋、茶叶、渔业、核桃、中药材五大特色产业。（二）注重三大联动，优化要素组合凝聚发展合力。一是强化镇村联动，推动力量下沉。推行镇村工作一体化试点，全面撬动各类资源、服务，坚持基层干部下沉到村，打通基层治理和服务群众“最后一公里”。全县X个村（社区）全面推行以“三到三同三促”（即任务分解到村、干部派驻到村、领导跟进到村，决策同商、落实同抓、责任同担，促群众致富、促集体经济壮大、促基层治理）为主要内容的镇村工作一体化机制，将新型农村集体经济发展任务量化到村，合力推动集体