关于基层文明实践活动的调研报告.docx

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1、关于基层文明实践活动的调研报告新时代文明实践活动作为精神文明建设的重要抓手，致力于宣传群众、教育群众、服务群众、引领群众，不断将文明成果转化为老百姓摸得着、看得见的实惠。基层在具体开展过程中，虽然取得了一些成效，但暴露出的问题仍需高度重视。为促进文明实践活动健康发展，更好满足人民群众精神文化需求，办事处对文明实践活动开展情况进行调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况（一）探索常态化运行机制。为保障新时代文明实践活动常杰有序运行，街道打造“四包八联”工作机制，即处级干部包片、科级干部包居、社区两委包格、报到党员包户，做到诉求有人应、病事有人探、留守有人爱、烦事有人解、入伍有人送、急事有人办、空

2、巢有人管、难事有人助。街道文明实践所发挥承上启下作用，向上完成区文明实践中心的派单和交办工作，向下负责管理指导各站点、协调各类资源、制定管理项目库等工作，各社区站点负责开展活动、收集群众需求。通过建立运行流畅、分工明确的工作机制，街道新时代文明实践工作不断延伸服务触角，让广大干部群众切实感受到志愿服务的温暖。（二）构建全覆盖阵地网络。根据辖区内社会资源和文化资源等实际情况，建立涵盖“理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育”五大功能的实践平台，充分统筹整合阵地资源，建成12个实践站、120个实践点，实现所、站、点三级阵地网络全覆盖，让新时代文明实践场所成为百姓家门口的“志愿站”、

3、“服务站”。在街道层面，高标准建成城市书房、文化站、科普活动室等场所，方便文明实践活动开展，满足辖区居民文化需求。在社区层面，建立具有图书阅览、电影观看、书画室、儿童乐园、养老托管等功能丰富的新时代文明实践站，社区依托实践站积极组织开展技能培训、科学技术、健康保健、传统技艺、移风易俗等实践活动，积极传播党的创新理论，营造社会文明新风尚。（三）建强文明实践队伍。街道始终坚持贴近群众需求，以“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”为目标，组建新时代文明实践志愿服务队，培育出党员志愿服务队、巾帼志愿服务队、扶贫济困志愿服务队等10支骨干队伍，共培育骨干志愿者近千人，构建成上下贯通、供需对接的文明实

4、践队伍。队伍秉乘“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，整合辖区共建单位、社会组织、报到党员、热心居民四大主体力量，开展形式多样的志愿服务活动，有效提升了辖区居民的幸福感与获得感。（四）培育重点活动项目。街道重点加强与党建、社会治理、妇联、工会等部门的联系沟通。一是开展形式多样的教育实践活动，引导干部群众学习实践科学理论。二是宣传宣讲党的政策和法律法规，帮助群众了解掌握政策法规O三是开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育活动，加强公民道德建设，践行主流价值，营造学习先进的浓厚氛围。四是围绕传统节日等重大活动，组织志愿者开展丰富多彩的文化活动，切实提振群众精气神。五是持续开展移风易俗，涵养新时代

5、文明风尚。目前，五类文明实践活动街道各站所坚持每月开展，以全年不少于60场的标准有序进行。其中根据街道和各社区的历史、资源、特色量身打造了14个重点服务项目，做到有亮点、有特色、接地气。如：社区“银发港湾”志愿服务项目根据社区老年人情况，组建“老老互助队”，收集居民需求，常年开展家政服务、节日慰问、健康体检、免费理发等针对性服务。社区“与爱童行”志愿服务项目以城市“隐形留守儿童”为切入点，精准建立留守儿童档案，定期开展心理健康帮扶和情感关爱，纾解城市留守儿童孤独心理。二、存在问题（一）参与意愿不够强烈。在调研过程中，一些文明实践活动反响平平，现场参与人数较少，人员缺乏参与活动的兴趣。经查证后，

6、发现主要原因一方面在于志愿者受自身工作影响，难以投入大量时间参与文明实践活动，同时志愿激励制度未完全落实，影响志愿者参与积极性。另一方面，由于活动预告宣传工作不到位，导致基层群众不了解活动地点、时间、内容等信息，进而影响居民参与。（二）活动经费相对匮乏。文明实践活动开展经费来源主要包括以下方面：一是街道拨付；二是社区自筹，即争取共建单位支持或接受爱心企业捐赠。但由于办事处财力相对薄弱，对活动经费预算支出较少，导致许多文化活动因缺乏经费而无法正常有效开展。同时，共建单位和爱心企业也有着自身考量，所提供的支持远远无法满足开展活动的需求，直接制约活动开展的数量及质量。（三）阵地管理人员配置有待完善。

7、街道拥有一批相当优秀的基层文化阵地，高标准建成城市书房项目，但由于缺乏专业管理人员或人员不对口无相关经验，导致阵地作用挖掘不够深入、利用率低等问题出现。三、意见建议（一）落实激励制度。建议制定志愿者积分奖励制度，根据志愿者服务时长发放相应积分，凭借积分兑换相应奖品，由专人负责统计志愿服务时长。为调动志愿者参与活动积极性，建议将激励制度广泛宣传，通过短信、等方式发送至每一名志愿者。针对辖区居民，可通过发放小礼品的形式吸引居民参与。（二）加大宣传力度。建议街道、社区积极寻求媒体帮助，在报刊、网站、公众号等渠道开辟活动预告信息专栏，将活动地点、内容等基础信息及时告知辖区居民。同时，要充分发挥网格员、

8、楼栋长等基层治理单元作用，通过群、小喇叭、上门走访等多种形式通知活动信息。在活动结束后，及时发布新闻稿，吸引居民下次参与。（三）提高资金投入。政府和各职能部门要充分认识到精神文明建设的重要性，充分认识到新时代文明实践活动的重要性，要将文明实践活动经费列入政府财政预算，适当增加并逐年提高资金投入，以次逐渐提高活动频次，促进文化繁荣。（四）活动项目化运作。项目是新时代文明实践活动的灵魂，要通过常态化、定点化的活动开展逐渐转化为固定活动项目，以内容丰富、形式多样、接地气、聚人气的文明实践活动，为群众提供针对性服务，通过项目制的方式，提高活动知名度，汇聚各类资源参与，选树一批优质项目，吸引更多力量融入

9、其中，让群众感受到党的温暖就在身边，美好生活就在身边。（五）完善阵地管理。建议改进提供公共服务的方式，更多利用社会力量，加大政府购买服务力度，充分发挥市场机制作用，按照一定的方式和程序，将一部分文化阵地交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。后附关于创新村级后备干部队伍建设的调研报告“为政之要，惟在得人“，为进一步加强村级干部队伍建设，不断优化村级干部队伍结构，提升村级组织服务能力和服务水平，建立一支思想政治过硬、年龄结构合理、村务工作能力强、素质水平较高的村级后备干部队伍，XX镇以“勇于担当”主题实践活动为契机，通过召开座谈会、问卷调查、随机走访等形式，对全镇的村

10、级干部队伍建设情况开展了专题调研，发现存在村级干部队伍日趋老龄、素质不高、后继乏人的问题，为了破解这一难题，镇党委认真分析、深入研究、着力解决，现将具体调研情况汇报如下：一、基本情况XX镇下辖XX个行政村，XX个党支部，XX多名党员，村“两委”干部XX名，其中，村书记、主任一人兼XX人，村两委交叉任职X人。近年来，镇党委加大对村级组织建设的力度，不断加强领导，强化措施，狠抓落实,通过加强对农村干部的教育培训、为软弱涣散村配备第一书记、拓宽农村后备干部的培养渠道等方式，村级干部队伍的整体素质有了明显提高，基层组织的凝聚力、战斗力、号召力有了明显增强，为农村经济发展奠定了基础。二、主要问题XX镇党

11、委在抓农村干部队伍建设方面虽然取得一定成效，但是在此次调查研究中发现，村级班子和干部队伍依然存在日趋老龄、素质不高、后继乏人的问题：一是农村党员干部队伍年龄老化，班子后继乏人。全镇XX多名党员中，35岁及以下XX人，36岁至60岁XX人，60岁以上XX人，平均年龄58岁；74名村“两委”干部中，60岁以上X人，占XX%,36岁至60岁66人，占了XX%,35岁及以下XX人，只占XX%,平均年龄52岁；39名村党支部成员中，45岁以下支委仅XX人，只占XX%,45岁至49岁XX人，占XX%,50岁以上XX人（含60岁以上XX人），占了XX%,平均年龄54岁；50岁以上村书记XX人，占了XX%,4

12、5岁以下仅X人，只占XX%,35岁以下XX人，村书记平均年龄XX岁。以上数据反映，农村老党员多，村干部年龄偏大，年轻党员和村干部偏少；同时，很多村没有村级后备干部人才的储备，村级班子面临后继无人的危机。二是农村干部学历结构比例失调，总体学历偏低。被调查的XX个村党组织中，共有村“两委”干部XX名，其中，高中（中专）学历XX人,占了69%,初中及以下学历X人，占X%,大专及以上学历XX人，只占XX%,学历结构比例失调，整体学历普遍偏低。由于农村干部年龄偏大、整体学历偏低，村党支部成员年龄老化、班子后继乏人等问题的存在，导致农村干部缺乏创新的精神、“勇于担当”的精神和干事创业的热情，这在很大程度上

13、影响到新农村建设的进程，影响农村党员先锋模范作用，影响基层党组织战斗力的发挥，给村级工作带来一定的困难，严重削弱党在农村的执政基础。三、解决措施党的二十大报告指出，党的干部是党和国家事业的中坚力量。大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。XX镇党委经过多次召开专题党委会讨论研究，决定创新村级后备干部队伍建设，将公开选拔村级后备干部，作为加强基层组织建设的一项重要工作和长效机制摆上议事日程，成立由镇党委书记张艳革同志任组长的公开选拔村级后备干部工作领导小组，由此探索出了一条适合本镇实际的村级干部人才递进选育新路子。XX年上

14、半年，XX镇通过公开报名、资格审查、笔试、面试、组织考察、体检、公示等方式进行选拔，以高标准、严要求选聘了XX名村级后备干部,平均年龄XX岁，均为大专以上学历，其中，本科X人，大专XX人；共产党员X人，预备党员XX人。于今年X月X日全部入职入岗。（一）坚持三选，把好入口关。一是坚持标准严格选。镇党委出台村级后备干部管理和使用办法，本着宁缺勿滥的原则，明确把政治素质、群众基础、工作经历、学历、年龄等条件作为选拔和衡量培养对象的硬指标。二是坚持重点明确选。要求选拔对象全部来自镇村基层一线，着重考虑在复员军人、年轻党员、大学生“村官”、大专高职毕业生、在职村“两委”年轻干部、农村致富带头人、专业合作

15、组织负责人、回乡创业能人以及在换届中得票较多又暂时没有进入村“两委”班子的人员中进行选拔。三是坚持科学公正选。选拔设定报名、考察、使用、录取、上岗“五个环节先由镇党委负责考察报名人选的政治表现、基本素质、群众评价及遵纪守法等方面的情况，形成综合分析报告，一人一册，建立后备干部人才档案；再委托人力社保局进行统一笔试、面试，成绩合格者被镇党委录用。（二）坚持三训，把好教育关。一是坚持“党性教育+农村实用技术培训。开展特色农业、乡村旅游和政策指导；主要从区委党校教师、优秀村级干部和乡土专家“三支队伍”选聘教师，采用专职教师和兼职教师并用的方法，选调优秀骨干担任培训班“主教”。对农村一线情况进行讲解，

16、弥补了解不多、认识不深的差距。二是坚持党性教育+业务技能培训。从镇农业、林业、水务、土地部门选经验丰富、有一技之长的业务科长，担任专兼职教师，对农村发展、涉农政策、农村实用技术、产业发展等知识欠缺短板亟需弥补。三是坚持“党性教育+能力培训。主要以符合条件的村级后备干部为主，内容以党性教育、实用技术、脱贫攻坚、社会治理为主。从群众工作经验丰富的基层干部、道德楷模、企业管理人员担任“兼职老师”，着力培养管理、服务、创业能力。（三）坚持三从，把好管理关。一是坚持从严考核。跟踪负责纪律考核、工效考核、道德考核，如实记录在村表现、工作成绩、品德修养。二是坚持从长培养。三年后不能进入两委班子的村两委负责对后备干部推荐实训岗位、创业平台等。对新进村“两委”班子的，坚持全程跟踪，提升其综合履职能力。三是坚持从实保障。从解决后备干部的待遇问题入手，着力保障村级后备干部专修班正常开办。目前，除争取专