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1、上海市林业行政执法装备配备的指导意见为进一步提高林业行政执法能力,提升执法工作的规范化、标准化、信息化水平,依据上海市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案上海市绿化市容(林业)行政执法全过程记录规定等,对本市林业行政执法装备配备提出如下指导意见。一、基本原则(一)立足行业特点,适应执法需求适应满足本市林政执法工作范围广,专业性强,执法地点偏、险的特点,统筹本市森林、湿地、自然保护地、野生动植物、植物检疫、植物新品种等领域不同执法业务对执法装备的实际需求,综合确定执法装备配备的品种、类别、数量和标准。(二)坚持以人为本,保障执法安全聚焦基层执法的实际需要,注
2、重安全执法防护,按照执法单兵和执法机构分类,设置相适应的装备标准和要求,并专门设置了警示、防护、应急等保障性装备目录。()着眼持续发展,强化科技赋能顺应新时代科技的进步以及执法工作的新任务、新要求,在执法装备更新、优化、升级上,引导鼓励配备集成度高、多功能一体化的新技术、新产品,着力提局林政执法效能。二、主要内容(一)关于装备类型按照工作需求分为必配装备和选配装备,其中必配装备分为通用装备和专用装备两大类,选配装备分为通用装备和应急装备两大类(详见附件1)。1 .必配装备(1)通用装备:指各林政执法部门在各执法领域均可使用的执法装备,包括了执法专用车辆、高倍望远镜、笔记本电脑等10类。(2)专
3、用装备:指各林政执法部门专供某一执法领域使用的执法装备,包括高精度版定位仪、勘验工具箱,以及野生动物捕捉工具和运输笼箱等3类。2 .选配装备(1)通用装备:包括了执法工具车、船艇、无人机等14类。(2)应急装备:指各林政执法部门为满足应急通信、应急供电、后勤保障等应急处置需要而配备的各类应急装备。包括了车载电源转换器、移动电源、便携式车用充气泵等4类。(二)关于配备对象配备对象分为执法单兵和执法机构。其中执法单兵是指在执法工作中以个体形式出现的执法人员;执法机构是指负责市、区等层级以及自然保护地等区域林业行政执法工作的执法主体(包括被委托的执法单位)。(三)关于目录说明结合本市林政执法工作实践
4、,把31类各类装备,按照不同配备对象制定了相应的配备数量及标准,作为各单位采购配备依据。各单位依据本标准,结合各自林政执法队伍实际,根据职责任务,合理、科学地配置好林政执法各项装备。三、工作要求(一)要高度重视林政执法装备建设各区绿化市容局、各相关单位要将执法装备标准化配备作为深化林业行政执法改革的一项基础性工作抓实抓好。要对照装备配备目录标准,结合本地实际,制定装备购置计划,科学、合理购置、维护和更新执法装备,确保林业行政执法工作的规范、高效。(二)要认真落实执法装备配备财政保障要求各区绿化市容局、各相关单位要按照“事权与支出相适应”原则,积极加强与财政等部门的沟通协调,落实林政执法装备经费
5、财政保障要求,积极推进执法装备配备经费纳入同级财政预算。()要加强林政执法装备的严格管理各区绿化市容局、各相关单位要加强装备使用、维护和管理,积极组织装备使用培训。建立执法装备台账,落实专人负责维修、保养、校验,确保装备的完好率。建立完善执法装备的报废、补充和更新制度。附件:1.上海市林业行政执法装备配备目录2.重要装备技术参数要求上海市绿化和市容管理局2023年11月6日附件I上海市林业行政执法装备配备后城必配士备奥崩片等4土要功位各注逋用信*美i具KA1Va.W1W丸SHSifiC.仔做次次.总着.幺喔二.r.左.五*?牢0:.,A*m+X-*.公匕抬小力3+Ae仗U*f!41MOin1B
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10、计,无外接存储卡插槽。2 .功能要求:具备一键录音录像功能、(GPS+北斗)定位功能、语音播报功能、集群对讲功能、红外夜视功能、视频防抖功能、可外接摄像头及耳机;无法自行删除和修改已录制的音视频数据。3 .性能要求:支持W1FI、蓝牙;照相分辩率不低于3000万像素;摄像分辨率不低于1080P,编码格式为H.265;几何失真15%、视场角MU0。;可实现高清实时拉流功能,延时低于200ms;内存容量不低于16G并支持可扩展至64G;电池容量工345OmAh,更换电池时可保持不断电,应保证待机状态下不低于24小时、单电连续摄录时间不低于10小时;支持TYPE-C接口。4 .4G/5G执法记录仪(
11、选配):各单位可根据实际业务需要,选配具备视音频实时传输、北斗定位、实时对讲等多功能的新一代4G/5G执法记录仪,与对讲机、公务手机等传统执法装备进行有机整合,提高执法队员信息化装备的智慧程度。二、执法记录仪采集站(工作站)技术参数要求1 .外观性能:采用一体化设计;兼容公安部标准记录仪产品;具有触摸屏且尺寸不低于19英寸;存储容量不小于4T;同时接入执法记录仪的高速采集端口数量不低于8台;支持同时进行数据导出和设备充电。2 .功能要求:具有执法记录仪自动注册、自动充电、自动校时、人员信息与设备绑定、分批采集、设备数据清空、断电续传、分类存储、数据查询、检索查看、数据导出等基本功能。三、林业行
12、政执法勤务马甲参考样式(一)执法勤务马甲正面、背面样式(二)执法勤务马甲其他参数1 .颜色:黑色;2 .标识:左胸上方印制中国林政1OgO标识,右胸以反光涂层印制“林政执法”字样(黑体,白色,70大小),后背上方以反光涂层印制上海字样(黑体,白色,200大小,居中)、中间以反光涂层印制“林政执法字样(黑体,白色,150大小,居中);3 .用途:胸前口袋处可佩戴、夹挂执法记录仪或暗访设备,进行行政执法视音频记录;在反面印制安全反光条(如图).(三)执法勤务马甲的穿着1 .林业行政执法人员(除植物检疫执法人员外)开展行政检查、案件办理、行政强制等行政执法行为时可以穿着执法勤务马甲,并依据上海市绿化市容(林业)行政执法全过程记录规定佩戴、夹挂执法记录仪做好视音频记录。2 .配备标准:每位林业行政执法人员2件;根据损坏情况可加配。