XX镇村级小微工程项目建设监督管理办法.docx

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1、XX镇村级小微工程项目建设监督管理办法一、目标任务进一步规范我镇村级小微工程项目建设监督管理，强化资金使用管理，降低廉政风险，节约成本、优化程序、便于实施、强化职责，提高村级小微工程项目建设规范高效。二、实施范围本办法所指的村级小微工程项目，是指以村（社区）、村集体经济组织为项目业主单位，利用各级政府财政性资金和自有资金等各类资金投资建设，总投资估算价在50万元以下的建设项目。三、工作职责1、成立以镇长为组长、分管领导为副组长的村级小微工程项目建设监督管理领导小组，负责村级小微工程项目的业务指导、项目审核、资金监管、质量监管等，同时做好与县直业务主管部门的协调、指导和推进等工作，并明确专门业务

2、部门和人员负责日常工作。2、村集体成立工作组，负责研究制定村级小微工程项目建设实施方案，按规定流程组织实施，对工程质量、进度、资金支付等进行管理。对政府财政性资金项目的资金支付,按照XX县政府投资管理办法相关规定执行。四、实施程序1、项目前期：村（社区）工程建设项目的决策和审批，必须坚持民主集中制。村（社区）两委商量提出项目实施方案（主要包括项目功能、建设规模、投资额度、资金来源、实施时间等内容），要求有会议记录，并广泛征求各方意见，提交党员大会审议、村民代表会议讨论通过，形成书面决议,在村务公开栏中公示，接受群众监督。项目涉及土地、林业等手续办理的，在项目发包前，村级小微工程项目建设监督管理

3、领导小组指导村（社区）依法办理好相关手续。2、项目发包：按照“三重一大”工作要求进行。在公示结束、项目发包前，编制项目预算，发包必须坚持公开公平公正的原则，由村（社区）采用自建方式或直接发包方式进行。（1）自建模式由项目理事会代表村（社区）行使施工、质管、采购、监理等职责，并将项目实施进度、财务状况和人工、材料、机械使用量以及工程结算等情况按月在村务公示栏公开。（2）直接发包由项目理事会共同考察推荐项目施工方（考察推荐对象不能少于3个），参与合同的谈判以及订立合同时的监督与见证。3、项目施工：村级小微工程项目建设监督管理领导小组加强与行业主管部门沟通对接，共同对项目质量和安全进行监管。项目理事

4、会应指定专人，对施工质量、安全、进度、成本等加强日常管理，监督、检查施工方是否按照施工图纸施工、规范进行施工并填写施工日志；对发现的施工问题及时指出、督促整改，并及时向行业主管部门报备。隐蔽工程施工，项目理事会要及时填写隐蔽工程验收单并须保留隐蔽工程相关影像资料。隐蔽工程验收单要注明隐蔽部位、隐蔽范围、隐蔽内容、工程数量、质量状况等内容，并由施工方、建设方、村（社区）三方签字，作为工程项目竣工验收和决算的依据。主要材料进场前，施工方应书面通知村（社区）进行材料复验或见证取样，需要送检的，须按照要求进行送检。村（社区）或项目理事会负责施工过程质量、安全监督，并收集整理关键施工环节的施工记录和影像

5、资料。4、项目变更：项目实施过程中，原则上不允许变更。但因政策调整、不可抗力、不可预见等因素，确需变更的,项目施工方须向村（社区）提出书面申请，由村（社区）组织设计、施工等有关人员召开会议，集体研究确定变更事项,并做好会议记录或形成会议纪要。变更增加造价超项目合同价10%（含10%）以上的，须经村民代表大会同意后报村级小微工程项目建设监督管理领导小组审核同意，并签订补充协议。5、项目验收：项目竣工后，镇分管领导、镇业务部门联同县直行业部门组织村（社区）干部、群众代表、施工方代表到场参与；要对照项目建设内容、施工合同、设计图纸等相关资料逐项进行检查核实，形成验收报告，并由验收人员和到场人员共同签名。项目完成后，要对项目资金来源和使用情况及时进行公开公示，接受群众监督。6、项目结算：支付项目工程款，要采用转账方式拨付到承包方账户，一律不得使用现金支付。项目验收合格后,完善工程项目付款手续。需提供验收报告、结算清单及项目开工前、建设中、完工后的图片资料。村（社区）工程建设项目竣工验收、决算后，应按照规定及时办理资产登记手续,加强资产管理。村（社区）须按照“一项目一档案”管理模式，建立工程档案和台账并明确专人妥善保管，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。