纪委书记在市委理论学习中心组优化营商环境专题研讨会上的交流发言(二篇).docx

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1、纪委书记在市委理论学习中心组优化营商环境专题研讨会上的交流发言（二篇）纪委书记在市委理论学习中心组优化营商环境专题研讨会上的交流发言同志们：营商环境事关我市振兴发展全局，是基础性和战略性工作。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上发表重要讲话指出，“要进一步优化政治生态，营造良好营商环境。”优化营商环境应坚持目标导向和问题导向相结合，紧紧扭住优化政治生态这个根本，瞄准一流营商环境这个目标,加强源头治理、系统治理、依法治理，促进标本兼治，积极打造营商环境“升级版”。下面，围绕中心组研讨交流主题，结合纪检监察工作实际，我谈几点体会。一、深层净化，坚决清除腐败这个“污染源”政治生态是一个地方政

2、治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合反映。近年来，我市刮骨疗毒、祛病治乱，反腐败斗争取得压倒性胜利，推动政治生态持续好转；同时要清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，清除“污染源”、净化政治生态任务依然艰巨繁重，应坚持以系统观念进行深层净化。坚持以严的基调正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。精准运用“四种形态”，着力整治重点领域和地域性腐败，大力清扫“微腐败”，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，强化不敢腐的震慑；健全监督制度体系，持续加强对权力运行的制约和监督，完善“阳光三务”监督治理体系，建立权力运行可追溯、可监督、可评价的反馈机制，扎紧不能腐的

3、笼子；严格落实中央八项规定精神，加强新时代廉洁文化建设，常态化开展警示教育，督促党员干部特别是领导干部清廉自守、廉洁从政、干净做事，增强不想腐的自觉。以严肃认真的党内政治生活滋养山清水秀的政治生态。习近平总书记指出：“有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。”事实表明，一个地方政治生态出问题，首先是党内政治生活出了问题。要着力提高督导质效，经常、规范开展组织生活，切实提高组织生活质量；严格执行民主集中制，形成心齐气顺的政治氛围；坚持“团结一批评一团结”，用好批评和自我批评这个锐利武器，扶正祛邪、整体提高；严肃党的政治纪律和政治规矩，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，增强“四个意识”，坚定

4、“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。习近平总书记强调：“政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”建设良好政治文化，要破除特权现象、“圈子文化”、好人主义等，在思想上正本清源、固本培元，坚定理想信念、铸牢对党忠诚、站稳人民立场；行动上言有所戒、行有所依，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。二、突出重点，抓好干部队伍建设这个关键之举干部队伍建设是撬动政治生态建设的“杠杆”，政治生态的好坏决定干部状态，干部状态也同样影响政治生态。营造良好政治生态，要坚持正确用人导向。习近平

5、总书记指出，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。严把选人用人特别是“一把手”选任的政治关、廉洁关、能力关，健全考察机制和办法，把公道正派体现在选人用人的全过程各方面,坚决杜绝“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，树立起重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。要加快提升干部素质能力。引导各级干部在干中学、学中干，加快成为行家里手、内行领导；加强专业化培训，引导干部及时补充专业知识、提高专业能力、增强专业精神；加强实践锻炼，有组织、有计划、有目的地磨炼有潜力的干部，让干部在实践中练就真本领、硬功夫；积极争取同中央和国家机关、东南沿海地区干部任职挂职和双向交流，优化干部队伍结构，提高专业化素质。进一步提振干部

6、干事创业精气神。大力弘扬东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，传承好我市“六地”红色基因，引导党员干部树立正确的政绩观，激发党员干部敢闯敢干加实干的热情。坚持严管厚爱相结合，落实“三个区分开来”，分层分类健全干部容错纠错制度，完善干部担当作为激励和保护机制，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。三、强化保障，抓好法治环境建设这个突出任务党的二十大报告指出，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。法治是最好的营商环境，持续把法治环境建设作为突出任务来抓，为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。善于运用法治思维和法治

7、方式解决问题、化解矛盾、协调关系。严格规范决策权、执行权和监督权，用法治给权力明规划界，用制度和技术的办法引导群众和市场主体，让“办事不靠关系、用权不图好处”成为常态。全力推进依法行政，加强政务公开，增强制度和政策稳定性、可预期性，提高监管公平性、规范性、简约性，全面推进严格规范公正文明执法。坚持严格依法办案、公正司法，通过高质效办好每一个案件，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。进一步畅通规范仲裁、调解等非诉讼纠纷解决机制，引入相关电子服务，使争议解决程序更有效率、更加公平。以政府诚信引领社会诚信建设。要完善信用建设制度体系，建立健全信用承诺、信用监管等制度，完善政府诚信履约机制，坚决履行

8、政府承诺，坚决整治政府失信行为。营造诚实守信的社会氛围，使诚实守信成为市场运行的价值导向和各类主体的自觉追求。常态化扫黑除恶，为推动我市全面振兴创造安全稳定的政治社会环境。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶斗争常态化。依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。四、对标一流，加快打造市场化法治化国际化营商环境未来的竞争，从一定意义上说是营商环境的竞争。我市要持续提升竞争力，必须进一步解放思想、转变观念，提高标准、拉高标杆，对标市场化、法治化、国际化一流营商环境，做好“以优化营商环境为基础，全面深化改革”这门功课,着力构建高水平社会主义

9、市场经济体制，推进高水平对外开放。要增强市场意识、服务意识，加快建设高标准市场体系。推动要素市场化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，更好融入全国统一大市场。要增强前沿意识、开放意识，提升对内对外开放合作水平。主动对标世界银行新营商环境评估体系，开展自我评估测试。积极探索开展全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)和数字经济伙伴关系协定(DEPA)压力测试，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，构建高能级开放合作平台，全力打造对外开放新前沿。要强化要素保障，全力降低综合成本。抓紧化解地方债务风险，加快中小型金融机构风险处置，强化金融监管机制，塑造健康金融环境

10、。提高人才政策的精准性、便利度、含金量，打造更多创业创新平台，积极留住人才、引进人才。加强政策激励和撮合对接,促进科技成果产业化，不断增强科技要素供给能力。持续深化“放管服”改革，着力降低办事时间成本和各类要素成本。借助数字技术，推动惠企政策免申即享、直达快享。要加快建立政企常态化沟通机制，全面构建亲清统一的新型政商关系。党员干部做到亲而有度、清而有为，既关心支持民营企业发展，主动排忧解难，又坚守廉洁底线，用党委和政府优化营商环境的倾心和决心、支持民企发展的真心和热心，提振企业群众对党委和政府的信任、对未来发展的信心。发言完毕，不妥之处，请同志们批评指正，谢谢大家!纪委书记在市委理论学习中心组

11、优化营商环境专题研讨会上的交流发言一、深刻领悟习近平总书记关于推进政治监督具体化精准化常态化的重要论述，始终保持政治监督正确政治方向党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在突出位置，坚持思想建党和制度治党同向发力,严肃党内政治生活，持续开展党内集中教育，深入开展政治巡视，党内存在的个人主义、分散主义、自由主义、本位主义得到坚决纠正，但贯彻落实打折扣、搞变通、不精准、不到位问题依然存在，特别是一些单位和部门对局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的把握存在偏差，甚至有的把个人利益掺杂其中，严重影响政策落实。在全面从严治党实践中，习近平总书记从战略和全局高度，反复强调政治监督的

12、极端重要性，尤其是在二十届中央纪委二次全会上对推进政治监督具体化、精准化、常态化作出深入阐述，为新时代新征程强化政治监督指明了方向路径、提供了根本遵循，具有极强的现实指导性和针对性。其中，具体化是基础，主要解决监督什么的问题，告诉我们如何把抽象的价值、原则和立场转化为具体生动的履职实践；精准化是关键，主要解决监督重点的问题，引导我们在具体化的基础上进一步瞄准靶心、精准发力；常态化是保障，主要解决怎么监督的问题，指导我们如何采取务实举措保障监督常态长效。三者相辅相成、辩证统一，没有具体化，精准化、常态化就是无源之水、无本之木；离开精准化，具体化、常态化就会浮于表面，难以取得实效；缺少常态化，具体

13、化、精准化就无法在实践中完善深化，难以达到高质量发展的目标要求。纪检监察机关必须准确理解政治监督的内涵要求，深刻把握具体化、精准化、常态化三者之间的理论逻辑、现实逻辑、实践逻辑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终按照习近平总书记和党中央指明的方向路径开展政治监督，确保党的二十大决策部署落地见效。二、坚定扛起“两个维护”重大责任，积极探索推进政治监督具体化精准化常态化的实践路径“两个维护”是新时代政治监督的根本任务，也是纪检监察机关最重要的使命和责任。近年来，各地纪检监察机关认真贯彻党中央和中央纪委国家监委决策部署，紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，立足职责、积极探索，取得明显成效

14、，但距离具体化、精准化、常态化仍有不少差距。我们要坚持边学习、边思考、边探索、边总结，着力破解政治监督内涵把握不精准、监督不聚焦、方式方法比较单一、成果运用不充分等实践难题，更好推动政治监督高质量发展。理清监督思路，推进政治监督以具体求深入。政治监督不是空泛的、抽象的，而是具体的、实践的，不能避实就虚、浮在面上，必须做到具体明确、心中有数。监督任务要具体。督促推动党员干部把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”作为根本政治要求来践行，作为最严政治纪律来遵守，以正确的认识和行动，坚决、全面、无条件地执行，确保在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。监督内容要具体。围绕全面建设社会主

15、义现代化国家目标，聚焦党的二十大提出的重大战略、重大任务、重大举措以及党中央因时因势作出的决策部署，有针对性地加强监督检查,督促各地区各部门各单位切实承担起自身职能责任，紧密联系实际把党中央大政方针一项一项落到实处。监督评价要具体。按照习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上针对推进政治监督具体化、精准化、常态化提出的“三个看”的重大要求，从政治、思想、纪律、作风等多个层面进行全面评价，用细化实化具体化的标准作出明确判断。突出靶向施治，推进政治监督以精准求实效。开展政治监督，重在精准，也难在精准，必须坚决防止监督泛化、靶向偏离。聚焦重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节，盯住重点人重点事，及时发

16、现并推动解决突出问题，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。精准发现问题。坚持问题导向，把贯彻落实中存在的有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照抄照搬、上下一般粗等突出问题找出来，把影响和制约高质量发展的主要矛盾搞清楚，成为发现问题的“尖兵”。精准分析问题。从主观、客观、思想、态度、动机、行为等多方面综合分析，研究判断具体问题背后的深层次原因，究竟是政治站位问题还是能力水平问题，是纪律作风问题还是体制机制问题，是少数干部的个性问题还是整个单位的共性问题，为靶向施治提供依据。精准解决问题。坚持发现问题和推动解决问题并重，既综合运用监督执纪问责、监督调查处置等措施，坚决有效纠正各类政治问题和偏差，又着眼深化标本兼治，提出可操作、可落地、可整改的高质量纪检监察建议，进一步压紧压实全面从严治党政治责任，推动深化改革、完善制度、规范用权、优化治理。坚持抓在日常，推进政治监督以常态求长效。政治监督与其他工作不是割裂开来、分立分设的，