党建引领深化城市基层治理交流发言.docx

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1、党建引领深化城市基层整治管理交流发言今年以来，*市委深入贯彻中组部等四部委刊载印发的关于深化城市基层党建引领城市基层整治管理的假设干措施，专项召开党建引领基层整治管理座谈会，出台常态化疫情防控下基层整治管理十项措施，着力推进党建引领基层整治管理的书记工程，基层根底得到一直不间断夯实。立足基层整治管理新方位，*将进一步完善基层整治管理的理念思路、体制机制、方式方法，大力推进党建覆盖、党政统筹、党员下沉、党群联动，不间断加快构建到底到边、协同高效的基层整治管理体系，努力提升基层整治管理现代化水平，为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供坚强保障。一、着力强化”三个引领，把准基层整治管理正确方

2、向坚持把党建引领贯穿于基层整治管理的各领域全过程，完善上下贯穿、执行有力的组织体系，使党的建设融入基层整治管理、保障基层整治管理、引领基层整治管理。第一个是强化政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层整治管理体系和整治管理能力现代化建设的重要论述,健全落实中央和省委基层整治管理决策安排的工作机制，推进各级党委党组）聚焦基层整治管理重大政策、重要工作、重点任务，及时研究、推进、督办，力保基层整治管理始终保持正确政治方向、始终在党的领导下推进。第二个是强化组织引领。推进组织体系全面有效覆盖，在全市1.24万个网格全覆盖建立党支部，大力推广行动支部、区域性支部等功能型党组织做法。推进组织引领全

3、面发力，探索把党组织推荐人选明确为各类组织负责人，积极推行村书记通过法定程序担任村集体经济组织、合作经济组织负责人，推行网格党支部书记、网格长由社区党组织成员或党员骨干 一肩挑，强化党组织对业委会人选把关，使党组织成为基层整治管理的主心骨。三是强化机制引领。健全党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，引导疏通群众依法有序参和整治管理。健全党组织领导的基层民主协商机制，明确协商议题由党组织把关，协商过程由党组织牵头，协商落实由党组织督办。健全党组织领导的群团带动机制，统筹配置使用群团组织工作资源，更好发挥群团组织团结教育、维护权益、效劳群众功能。健全党组

4、织领导的社会协同机制，推进社会组织标准行为、反映诉求、提供效劳，发挥好其基层工作智囊团、深化改革助推器、社会和谐黏合剂的作用。二、奋力推进”四个探索，创新基层整治管理管用措施第一个是探索先进典型引领的实招。*街道党建引领城市基层整治管理新路子，被中组部誉为新时代枫桥经验城市版，今年的全国组织部长会议进一步明确要加强总结推广，省委专门发文安排。*将以此为契机，在总结提升上下更大功夫，进一步拓展 *经验的丰富内涵，安排开展学*、见行动、优整治管理活动，推进全市101个街道、589个社区党组织分类制定对标提升方案，分批开展现场调研观摩，分期举办书记示范培训，真正推进盆景变风景。第二个是探索建强红色物

5、业”的实招。物业管理和基层整治管理息息相关，把群众身边小事管好了，基层整治管理就有了坚实根底。大力落地实施新一轮美丽家园三年行动方案，一直不间断开展100个市级红色物业示范点命名活动，建立完善社区物业党建联建和协调共治机制，推进物业效劳企业党建全覆盖，推进2300余个老旧小区零散片区）基本管理提质增效，让群众居住更安心、更舒心、更放心。三是探索推进多元共治的实招。基层整治管理涉及各个方面，必须调动多元主体和各方力量积极融入、共同参和，唱好群英会、打好合力牌。开展同城共筑行动，组织镇（街道、村社区）和驻辖区单位双向走访、双向效劳，推进各级单位深度融入基层整治管理。深化落地实施党建联盟行动,进一步

6、完善党建联席会议制度，编制信息、资源、需求、风险四张清单，实现信息及时互通、资源及时调度、风险及时处置、问题及时解决。四是探索实现整体提升的实招。围绕主体+整体，健全完善市、区、街道、社区四级联动的领导机制、运转机制和责任机制，制定抓党建责任清单，深化基层党建书记工程，压紧压实各级党组织管党治党责任。聚焦网格+网络，大力推广互联网+党建聪明才智党建等做法，深入落地实施城市运转 一网统管三年行动方案，把党建和政法综合、民政、城管、信访等各类网格整合成 一张网，一体推进双网党建、双网整治管理。三、聚力落地实施五项行动，提升基层整治管理工作实第一个是基层整治管理到底到边行动。聚焦常态化疫情防控下基层

7、整治管理工作，推进强力工程，大力推进党组织建在网格全覆盖、党员干部下沉一线全覆盖、驻宁单位融入属地全覆盖、基层阵地一站式效劳全覆盖、数字化赋能全覆盖，实现组织体系、资源力量、多元共治、效劳载体、数据赋能到底到边。特别是围绕常态化疫情防控工作，贯彻外防输入、内防反弹总策略和动态清零总方针，完善市、区单位挂钩村社区）应急处置机制，着力充实基层一线抗疫力量，形成上下联动、并肩战疫的强大合力。第二个是乡村振兴聚力惠农行动。营造惠农好生态，一直不间断稳固农村扫黑除恶专项斗争成果，常态化开展村两委人选区级联审，制定加强村级班子监督管理有效措施；建好惠农好支部，推进在农民专业合作社等建立党组织的力度，探索村

8、村联建村企联建村居联建等模式；扶持惠农好工程，深入落地实施村集体经济工程扶持方案，重点打造一批乡村振兴、共同富裕示范村。三是两新党建三领一提行动。深入谋划两新领域党建，统筹发挥区域统领、行业弓I领、龙头带着的关键作用,健全以综合性党组织为主体、区域性党群效劳中心为平台、街道社区兜底覆盖的区域化党建工作体系，完善行业系统党建工作专项研究、定期推进、考核评价等工作机制，做强重点园区、造活力和健康发展动力。做优商党建、效劳龙头企业，有效激发两新组织创新创四是头雁集群培优升级行动。推进村书记专业化，完善全链条管理制度，鼓励有条件的区拓展到村两委成员。围绕抓党建促乡村振兴、党建引领城市基层整治管理等主题

9、，举办村社区）书记示范培训班，开展社区两委成员、社工、网格员全覆盖轮训。一体管理、一体建设社区工作者和专职网格员队伍，优化社工三岗十八级薪酬体系，新增网格化管理工作绩效考核奖励，发放岗位工作年限补贴和专业职称津贴,让基层队伍留得住、留得好，有盼头、有奔头。五是筑牢根底赋能增效行动。强化权力赋能，深化街道集成改革后半篇文章，健全完善吹哨报到机制，推进业务部门常态化到基层现场办公、听诊效劳，提高基层整治管理联动响应水平。强化载体赋能，制定党群效劳中心效用发挥评估方法，提升村（社区）党群效劳中心功能。强化机制赋能，牵头制定村社区）主体责任清单、协助办理事项准入清单、负面事项清单、网格效劳管理事项清单、社工职责清单，切实防范和化解工作层层加码、基层负担过重等问题。