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1、中国海油油库建设项目及油库收并购项目可行性研究报告编制指南(试行)第一部分 总则一、为规范中国海油油库建设项目及油库收并购项目可行性研究 报告编制工作,保证可行性研究报告的编制深度,为项目科学评审、 决策提供依据,特制定本指南。二、本指南第二部分适用于中国海油原油油库、成品油库建设项 目可行性研究报告的编制,新建油库的预可行性研究报告可参照编制; 第三部分适用于中国海油原油油库、成品油库收并购项目可行性研究 报告的编制,该部分内容主要结合了股权收购项目的特点,对于资产 收购项目可行性研究报告的编制,可在此基础上对具体内容稍作调整。三、可行性研究报告原则上应委托符合工程咨询资质要求的单位 编制,
2、相关资质证书的复印件或扫描件应附在可行性研究报告中。工 程咨询单位应对编制的可行性研究报告的真实性、有效性、合法性及 报告的完整性负责。多个工程咨询单位共同承担可行性研究报告的编 制时,须确定一个总体编制单位,由总体编制单位对可行性研究报告 负总体责任。四、新建油库项目可行性研究报告应根据预可行性研究报告及其 批复文件要求进行编制,确保项目符合国家的产业政策、法律法规, 符合中国海油的发展战略。五、油库收并购项目可行性研究报告应在完成资产评估、财务审 计、法律尽职调查以及HSE尽职调查的基础上编制。总公司财务资产中国海油油库建设项目及油库收并购项目可行性研究报告编制指南(试行) 部、审计监察部
3、、法律部、质量健康安全环保部等对相关尽职调查报 告的确认和审核意见,应作为该项目可行性研究报告的必备附件一并 上报。六、收并购项目中的改造方案,仅指为满足主要功能需要、满足 安全生产、环保要求及收购后尽快投入正常运营需要,而进行的局部、 必要的维护性改造,改造方案的研究深度应以满足可行性研究阶段的 深度要求为原则。七、对于有较大社会影响的油库建设项目和收并购项目,应根据 国家有关政策要求单独编制社会稳定风险分析章节或独立报告,进行 社会影响评估,并以政府部门批复的社会稳定风险评估报告作为项目 报审、报批的前置条件之一。八、可行性研究报告的投资估算及财务评价部分(包括文字和表 格)合订独立成册。
4、可行性研究报告正文中只反映投资估算及财务评 价的汇总结果和有关文字说明。九、本指南自颁布之日起试行,由总公司咨询中心负责解释和修 订。第二部分:中国海油油库建设项目可行性研究报告编制指南(试行)正文扉页公司*项目可行性研究报告文件编号:-公司年月内页项目名称:项目建设单位和负责人:编制单位和负责人:项目经理:项目技术负责人:项目经济负责人:签署页主要编制人员名单编制人员:储运:职称总图:职称电气:职称电信:职称自控:职称投资估算: 职称 (造价工程师章) 财务评价: 职称校核人员: 职称 审核人员: 职称审定人员: 职称目 录第一章总论 1第一节项目概述 1(一) 项目单位概况 1(二) 项目
5、基本情况 1第二节编制依据、原则和工作范围 1(一) 编制依据与原则 1(二) 工作范围 1第三节研究结论与建议 1第二章项目背景及必要性 2第一节项目背景 2第二节项目必要性 2第三章发展环境分析 3第一节产业政策分析 3第二节企业战略分析 3第三节目标地区发展现状及趋势分析 3第四章市场分析及预测 4第一节石化行业运行状况 4第二节资源供应分析 4第三节市场需求分析 4第四节本项目储运量预测 4第五章油库工程技术方案 5第一节油库规模与功能 5第二节建设条件及库址选择 5(一) 建设条件 5(二) 库址选择 5第三节总图及运输 5第四节储运工艺及设备 6(三) 工艺设计参数 6(四) 工艺
6、流程综述 6(五) 主要设备方案 6第五节自动控制系统与信息化技术 6第六节公用工程 6(六) 给排水 6(七) 供配电 6(八) 电信 7(九) 供气、供热、采暖、通风及空调 7第七节土建 7第八节辅助生产设施 7(一) 分析化验 7(二) 其它辅助设施 7第九节物流配套设施 7第六章环境影响分析 9第一节建设地区环境现状 9第二节项目对环境的影响 9第七章劳动安全卫生 10第八章消防 11第九章节能 12第十章组织机构及人力资源配置 13第十一章项目实施计划 14第十二章投资估算及融资方案 15第一节投资估算 15(一) 投资估算的范围、方法和依据 15(二) 投资估算 15第二节融资方案
7、 15(一) 资金筹措 15(二) 融资方案分析 15第十三章财务评价 16第一节财务评价依据、基础数据与参数 16(一) 财务评价依据的主要经济法规和文件 16(二) 财务评价基础数据与参数 16第二节成本费用估算与分析 16第三节财务指标计算与效益分析 16第四节不确定性分析 16第十四章社会稳定风险分析 17第一节项目对社会的影响以及与所在地区的互适性分析 17第二节社会稳定风险因素调查 17第三节公众参与及利益相关者分析 17第四节重点社会稳定风险因素确定 17第五节风险发生的可能性及影响程度分析 17第六节提出防范和化解风险的方案措施 17第七节采取相关措施后的社会稳定风险等级分析结
8、论 17第十五章风险与竞争力分析 18第一节风险分析 18第二节竞争力分析 18第十六章研究结论与建议 19第十七章附表、附图、附件 20第一节附表(与投资估算分册合并装订) 20第二节附图 20第三节附件 20第一章 总论第一节 项目概述(一) 项目单位概况(二) 项目基本情况说明项目拟建地点、建设条件、建设规模、库区布置方案、工程内容、项目 总投资、各项技术经济指标等基本情况。第二节 编制依据、原则和工作范围(一) 编制依据与原则列明编制可研报告所依据的文件的名称、批准机关、文号等;说明可研报告 编制的原则。(二) 工作范围说明项目的工作范围。当有多家单位共同编制时,应说明各单位分工情况。
9、第三节 研究结论与建议1. 简要说明项目建设的必要性及可行性,给出研究结论。2. 说明项目存在的主要问题,并提出相关解决建议。第二章 项目背景及必要性第一节 项目背景说明项目建设的背景及目的。对改、扩建油库要说明现有油库概况。第二节 项目必要性对于新建油库,可从以下几方面分析:1. 弥补仓储短板,促进油品贸易发展。2. 优化销售、物流网络规划布局,提高市场竞争能力。3. 适应当地经济发展规划布局,保障当地油品稳定供应,提高企业市场地 位。对于改、扩建油库,则可从下述方面分析:1. 解决油库目前存在的主要问题(对问题进行描述),实现降本增效,增 强企业盈利能力。2. 消除隐患,节能降耗,提高安全
10、环保生产能力。第三章 发展环境分析第一节 产业政策分析说明国家能源及石油化工产业政策、石油进出口贸易政策及地方政府相关政 策,分析项目建设的政策环境。第二节 企业战略分析说明中国海油及项目单位企业发展战略及规划,分析项目建设对中国海油战 略规划及项目单位发展规划的符合性。第三节 目标地区发展现状及趋势分析说明目标地区经济、社会发展现状及未来趋势,分析项目建设的社会经济环 境。第四章 市场分析及预测第一节 石化行业运行状况分析我国及目标地区石化行业运行情况,重点对油库供应网点的布局进行分 析说明。第二节 资源供应分析对于新建油库,说明油品来源、数量、品种及进出库运输方式,重点说明油 品资源保障程
11、度及可靠性。对于改、扩建油库,应同时说明目前的油品来源、数量、品种、运输、存在 的问题,及改、扩建完成后的油品来源、数量、品种、运输等内容,并进行比较 分析。重点说明改、扩建完成后的油品资源保障程度及可靠性。第三节 市场需求分析1. 分析说明目标地区油品年销售量、价格现状及发展远景。2. 对于成品油库,应对目标地区加油站网络现状及规划布局进行分析说明。3. 对本项目重点客户进行预测和分析;重点客户应签署必要的供需协议。第四节 本项目储运量预测结合资源供应及市场分析结果,对本项目储运量进行预测和分析。第五章 油库工程技术方案第一节 油库规模与功能对油库规模及功能定位进行描述。对于改、扩建油库,应
12、说明油库原有设施规模、设备能力,以及同本拟建项 目的关系。第二节 建设条件及库址选择(一) 建设条件1. 对建设地区气象、水文、地质、地形等自然地理情况进行说明。2. 对建设地区社会经济现状及发展规划进行说明。3. 对库址区域位置、外部交通运输状况进行描述分析;报告应附有油库区 域位置图及地理位置图。4. 说明水源、电源、供热、供气、通信、场外道路等现状条件及发展规划。5. 说明库址的土地利用规划情况、用地规模、用地性质及使用土地的各种 费用;涉及搬迁的,应说明搬迁的人口数量。6. 说明库址周边设施情况,对库址与周边设施的安全距离进行描述,论述 拟建工程的可实施性。(二) 库址选择从技术、经济
13、等方面对可选库址进行比较,分析各库址的优、缺点,提出推 荐库址。对于改、扩建油库,应说明库址条件、周边环境、可依托公用工程现状,油 库新增设施或油库增容后与周边设施的安全距离,是否新征用地、新增岸线等, 重点论述在现有库址基础上进行改、扩建的可行性。第三节 总图及运输1. 说明油库占地面积、预留用地和需要拆迁的工程量等内容。2. 对总平面布置进行多方案比选,并提出推荐方案。报告应附有各方案总 平面布置图。3. 说明竖向布置方案,以及库区道路、防护、绿化、运输方案及设施等内 容,并列出场地平整等主要工程量(必要时可用表格)。4. 列出采用的主要标准及规范。第四节 储运工艺及设备(一) 工艺设计参
14、数对油库周转品种及周转量进行预测,说明各类储罐的选型、罐容及数量(必 要时可用表格)。说明储存物料性质,确定物料储存、装卸等各类参数。(二) 工艺流程综述对油品接收、储存、装卸等工艺流程进行描述。附相应的流程图。(三) 主要设备方案对油库装卸设施、储罐、机泵、阀门等主要设备方案进行分析说明,列出主 要设备名称及数量(必要时可用表格)。另外,须对储罐的防腐措施进行说明。对于改、扩建油库,重点说明整改工程内容和新增工程量,列出利旧的主要 设备名称及数量,重要设备、设施的利旧应有相应检测报告的支持。列出采用的主要标准及规范。第五节 自动控制系统与信息化技术说明油库自动控制、检测仪表及控制室方案,油库信息管理系统的结构和功 能,是否预留与上级信息管理系统的通讯接口,论述信息技术对提升油库运营和 管理水平的作用,列出主要设备及材料(必要时可用表格)。列出采用的主要标准及规范。第六节 公用工程(一) 给排水1. 说明项目供水水源及供水条件,生产、生活、消防用水量及供水系统设 计方案;报告应附有供水协议或承诺函。2. 说明项目排水量、排水系统设计方案、污水