XX区高层次人才购租房补贴及公租房二类补贴申报系统采购需求.docx

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1、XX区高层次人才购租房补贴及公租房二类补贴申报系统采购需求一、项目概况XX市住房保障和房产管理局和XX市财政局印发关于做好2023年全市人才住房保障预算申报及资金工作的通知（X房局【2023】107号）文件，要求做好区、县（市）高层次人才租赁补贴业务系统开发。该项目的建设可解决高层次人才补贴业务申请渠道分散、申报流程繁琐，不利于人才兑现政策和数据归集统一问题。利用大数据实现高层次人才租赁补贴“业务在线申报、资格系统自动判断、补贴自动发放”、购房补贴申请和发放的全流程在线办理业务模式，进一步提升办事效率。本项目需结合XX市局已有的XX市住房保障监管服务平台以及实际业务，与市局现有系统的平台标准一

2、致，确保数据互联互通、完全兼容。管理XX区新就业大学毕业生、创业人员公共租赁住房补贴的资格申请、补贴发放，实现资格申请全网办，业务自动审核并反馈审核结果，补贴发放自动计算并发放，实现补贴自动到账等功能。序号名称具体服务要求单位数量1XX区高层次人才购租房补贴及公租房二类补贴申报系统XX区高层次人才租房补贴、高层级人才购房补贴系统项12XX区新就业大学毕业生、创业人员公共租赁住房补贴管理系统项1二、建设目标申请人通过XX政务服务网、X里办APP申请公租房事项，申请件下发至业务系统后自动受理、自动审核、自动办结。审核通过的业务自动发放。审核不通过家庭走人工审核处理流程，人工审核通过后自动发放，人工

3、审核不通过终止业务并发送短信，申请人重新申请并提交不通过原因里面对应的收件资料。建设内容涉及资格自动审核、补贴自动发放。资格续审、申请类型转换、保障方式转换等模块沿用原住房保障监管服务平台功能。三、建设内容XX区高层次人才购租补贴系统将包含四大模块：资格申报系统、业务管理系统，补贴发放系统，以实现高层次人才补贴“业务在线申报、资格系统自动判断、补贴自动发放”的全流程在线办理业务模式。同时，系统还包括统计分析、自动对账等数据归集功能，达到补贴资金的数字化管理目标。1.资格申报系统11购房补贴资格申请购房补贴资格申请、附件上传12租赁补贴资格申请租赁补贴资格申请、附件上传13购房补贴发放申请(1)

4、核验购房补贴资格(2)申请承诺(3)购房补贴资格展示(4)填写发放信息(5)上传附件材料14购房补贴年审申请(1)核验购房补贴资格(2)申请承诺(3)购房补贴资格展示(4)填写年审信息(5)上传附件材料15资格注销申请（1）核验购有效资格（2）填写注销信息（3）上传附件材料1.6我的办事办事记录查看、办事进度查看、主动撤销申请1.7补贴发放记录查询补贴发放记录查询1.8补齐补件（1）查询待补件数据补件19个人信息修改（1）修改信息（2）补贴重新发放2.业务管理系统2.1购房补贴资格申请业务流程购房补贴资格受理、详细信息查看、附件查看、附件上传、审批意见填写、资格自动核查、大数据接口核验2.2补

5、贴发放租赁补贴资格受理、详细信息查看、附件查看、附件上传、审批意见填写、资格自动核查、大数据接口核验2.3资格证管理查询、打印资格证2.4购房补贴发放申请业务流程（1）网办件查询（2）查看外网收件资料（3）资格信息查询（4）查看合同（5）校验不动产登记信息（6）内跑审核（7）不动产冻结（8）补贴金额自动计算（9）发放记录展示（10）核查信息（H）打印协议环节（12）发放环节（13）发放确认环节2.5购房补贴年审申请业务流程（1）网办件查询（2）查看外网收件资料（3）资格信息查询（4）查看合同（5）校验不动产登记信息（6）内跑审核（7）不动产冻结（8）补贴金额自动计算（9）发放记录展示（10）核

6、查信息（11）发放环节（12）发放确认环节2.6资格注销申请业务流程（1）网办件查询（2）查看外网收件资料（3）资格信息查询2.7人才补贴退回业务流程（1）资格信息查询（2）发放记录展示（3）退款金额确认2.8人才房发放管理（1）补贴发放（2）发放确认（3）退回修改（4）发放完成2.9租赁补贴季度发放（1）自动核查定时任务（2）房产核查（3）社保核查（4）人才证明（白名单）核查（5）住房优惠政策核查（6）租赁备案证核查（7）累计保障月份核查（8）补贴金额计算2.10租赁补贴异议审核（1）审核结果查看（2）发起补件（3）短信推送（4）补件材料查看（5）异议处理2.11补打协议（1）查询、打印2.

7、12购房合同附记查看（1）购补资格查询（2）合同信息查询（3）房屋确权信息查询3.补贴发放系统3.1补贴支付（1）组批发放（2）实时发放（3）年审发放3.2补贴对账（1）对账信息（2）明细信息3.3补贴对账报表（1）对账报表（2）人才发放批量发放清单4.在线办理系统管理XX区新就业大学毕业生、创业人员公共租赁住房补贴的资格申请、补贴发放，实现资格申请全网办，业务自动审核并反馈审核结果，补贴发放自动计算并发放，实现补贴自动到账等功能。建设内容名称一级功能二级功能公租房二类共享主题库统一资格信息数据库公安共享数据库户籍共享身份证共享居住证共享车辆数据共享民政共享数据库婚姻数据共享人社共享数据库社保

8、数据共享职称数据共享职业资格数据共享公积金中心共享数据库公积金数据共享不动产共享数据库登记数据共享教育数据共享数据库学历数据共享学籍数据共享住建数据共享数据库公租房数据共享廉租房数据共享经适房数据共享房改房数据共享住房补贴数据共享租赁备案数据共享公租房二类补贴系统政务服务事项接入政务2.O办件下发政务2.O办件办结上报政务2.0申报件管理办件库状态核对办件库异常办件处理资格申请自动受理审核结果确认申报详情查看收件资料读取补齐补件异议处理货币补贴发放业务流程货币补贴补发业务流程自动导出支付系统大数据展示资格信息变更保障人口选择审核不通过原因管理申请记录管理自动核查户籍准入条件核查居住证准入条件核

9、查籍贯准入条件核查职业资格证书准入条件核查职称等级准入条件核查学历准入条件核查劳动合同准入条件核查社保情况准入条件核查公积金情况准入条件核查人均可支配收入情况准入条件核查房产情况准入条件核查相关住房优惠政策情况准入条件核查机动车辆登记情况准入条件核查人员信息查询基础信息查询资格详情查询历史业务信息查询人员数据导出补贴发放每月批量核查累计保障月份计算租赁备案情况核查补贴标准计算发放异议处理集中代收付信息货币补贴发放业务流程货币补贴补发业务流程自动导出支付系统四、建设周期合同签订后15天内细化系统建设方案、目标任务工作计划。第一阶段：合同签订后1个月内完成需求调研工作。第二阶段：合同签订后2个月内

10、完成平台总体设计和项目详细设计、业务管理平台开发工作。第三阶段合同签订后4个月内完成平台上线部署和培训，进入试运行。第四阶段合同签订后5个月内完成项目内容，试运行及项目验收。五、付款方式与质保期签订合同后达到支付条件后7个工作日内，中标单位支付合同总金额的60%的预付款项；项目完成上线试运行后，中标单位凭发票向采购人办理合同总价30%的款项结算手续；项目完成终验合格后，中标单位凭发票向采购人办理合同总价10%的款项结算手续。支付时提供相应正规票据，否则不予以支付。项目质保期自项目通过验收之日起1年。六、运维要求平台软件系统运维要求，要求维护期内提供7*24小时的电话技术支持服务,必要时，应赴现

11、场解决问题，保障平台系统各功能正常运行。对所提供的系统，必须在中标单位提供的质保期的基础之上，对整个系统提供正常运行保证期。在此期间，中标单位需要负责整个系统的正常运行，并提供专业的技术支持与服务，以保整个系统不会因为维护而影响正常使用。快速响应：对客户的服务请求，必须在接到报告后两小时内处理。必要时，应赴现场解决问题。定期维护：质保期内，至少1次/周赴现场对系统和产品的技术近况进行调查及检验，排除故障隐患，为建设单位安全可靠的使用系统提供有效的保障。七、项目实施及人员安排要求投标单位应指派相关专业技术人员负责系统开发、日常的运营、维护和管理等工作。其中项目经理应具备高级职称证书，其余工作岗位

12、也应配备相关专业人才八、培训方案针对本项目系统应用，结合用户方今后系统运行、管理的实际需要，对用户方的技术人员、相关业务人员及各级领导进行技术、系统操作及管理决策等方面培训。培训应能使受训的技术人员了解和掌握系统平台的结构和工作原理，熟悉系统平台的性能和操作，并能排除一般性的系统故障，能够担负系统平台的使用、后台管理、维护工作。使受训的相关业务人员能熟练掌握系统平台的操作方法,并能进行简单的维护操作。所有培训所涉及的所有费用应由中标人出资，不得另行向采购人收取。九、履约验收1、本合同验收由采购人（或使用单位）组织实施，成交单位应委派专人配合采购人的验收工作。2、验收标准：合格（符合采购文件要求

13、、投标承诺以及国家、行业有关技术规范和标准）。3、采购人按照招标文件要求进行验收，并执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。中标单位服务成果不合格的（或未通过评审的），采购人有权要求中标单位进行整改，相关费用由中标单位承担；如整改后仍不合格的，采购人有权解除合同，并可以拒绝支付未支付的款项，中标单位已经收取的款项应退还给采购人。十、成果交付要求在本期项目的开发过程中和交付使用后，各个阶段都会有各种成果和文档资料。这些成果和文档资料对所开发系统的维护和持续发展起着非常重大的作用。因此，要求将全面、规范的成果和文档资料交付给用户，而且要提供明确的交付清单。同时，成果和文档资料须符合

14、软件工程的相关要求。十一、网络和数据安全中标人团队应按照法律法规加强管理，明确网络和数据安全责任，对人员开展安全背景审查，签订安全保密承诺书和个人安全保密协议，做好人员网络和数据安全宣传教育及培训工作，严格控制人员管理员权限，在授权期满后应当按照要求及时收回权限。如因自身原因造成安全事故的，由中标人负全部安全责任。在实施和维护期间，中标人团队人员不得出现制造或者故意输入、传播计算机病毒、故意删除数据、窃取数据等违法行为，由此造成用户业务系统故障或数据丢失等问题，依照国家法律法规，根据造成的损失，对中标人进行处罚。等保要求具体如下：(1)遵循国家信息安全等级保护相关规范等有关要求，建立健全信息化建设项目安全保障体系。按照信息系统安全等级保护要求规划数据存储环境、应用系统环境、运行管理机制，确保政务数据安全合法应用。(2)重视数据交换和信息共享存在的安全风险，通过一体化平台进行数据交换和信息共享，同时应采取有针对性的安全措施，完善开放接口的安全防护能力，对数据交换和信息共享环节给予端到端的全过程监控，及时发现和解决问题隐患，以确保关键业务正常运行。(3)加大对平台中各类公共信息等重要数据的保障力度。加强对平台中各类公共信息等重要数据的安全防护，建立数据安全规范。在系统后台对每类数据的安全属性进行必要的定义和设置，详细规定数据的开放范围和开放