群团改革创新业务场景应用建设——群帮惠群英荟交友汇等应用项目建设意见.docx

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1、群团改革创新业务场景应用建设一一群帮惠群英荟交友汇等应用项目建设意见一、项目概述1.1 项目概况本项目总体目标为依托群团服务网、群团治理系统和群团数据底座能力基础上，不断深化群团改革创新业务场景应用建设，建设群帮惠、群英荟、交友汇等应用，实现群团工作全方位、深层次、系统性变革，基本形成党建统领、群团共建的数智治理新格局。1.2 建设范围和内容本期建设主要建设内容包括：（1）新建群帮惠应用。建设群团困难帮扶主题资源库，包括群团困难帮扶对象基础数据库、群团困难帮扶对象感知库、群团困难帮扶对象建档库、群团困难帮扶项目方案库、群团困难对象预警模型库；建设群帮惠驾驶舱，包括群帮惠综合驾驶舱和场景驾驶舱。

2、建设群帮惠治理系统,群帮惠治理工作台；精准识别，包括导入困难对象、构建感知模型、发现沉默对象；精准建构，包括申请验证审核、困难建档建库；精准干预，包括智能帮扶模型、帮扶方案生成、帮扶综合管理；精准预防，包括帮后跟踪服务、帮后评估预防。建设群帮惠服务系统，包括困难帮扶申请、困难帮扶方案、困难帮扶政策、困难帮扶活动。（2）新建群英荟应用。建设群团先锋模范主题资源库，包括群团先锋模范基础数据库、群团先锋模范培育库、群团先锋模范榜单库、群团先锋评选模型库、群团先锋模范作用发挥评价模型库；建设群英荟驾驶舱，包括群英荟综合驾驶舱和场景驾驶舱。建设群英荟治理系统，群英荟治理工作台；主动培育，包括先锋模范管理

3、、培训提升管理、重点宣传管理；智能评选，包括智能评选模型、用户画像评比、评选综合管理；高效管服，包括模范建档建库、模范综合管理；作用发挥，包括发挥作用、作用评估。建设群英荟服务系统，培育计划、群团英雄榜、先锋宣教、公共服务、作用发挥。（3）新建交友汇应用。建设群团青年交友主题资源库，主要包括群团青年基础数据库、群团交友活动资源库、群团交友内容资源库、群团交友服务事项库、群团交友信息预警库；建设交友汇驾驶舱,包括交友汇综合驾驶舱和场景驾驶舱。建设交友汇治理系统，包括交友汇治理工作台、圈子内容管理、交友活动管理、交友学习管理、公共服务管理。建设交友汇服务系统，包括交友圈子广场、交友创作中心、交友服

4、务中心、交友消息中心、通讯录。交友汇运营系统，包括发布管理、审批管理、预警管理、应用管理。（4）新建群团政策服务应用。建设群团政策文件库，包括群团政策文件库、群团政策项目库；建设群团政策超市，主要包括群团政策超市、群团项目超市；群团政策管理系统，主要包括：群团政策文件管理、群团政策项目管理。（5）新建群团认证管理系统。建设用户认证管理，包括用户管理、组织管理、角色管理、权限管理；建设应用认证管理，包括应用终端管理、应用接入认证、应用上架认证。（6）系统对接。对接一体化智能化公共数据平台、对接X政钉、对接X里办、对接党建统领整体智治平台、对接基层智治系统、对接群团服务网、对接群团治理系统。1.3

5、项目经济效益项目绩效目标为接入17家群团组织的核心业务应用和基础数据；建成三大应用，面向全省群团服务对象年提供服务频次不少10万人次。二、项目建设背景与必要性2.1 项目建设背景为贯彻落实省委党的群团工作会议和全省数字化改革大会精神，加快推进我省群团数字化改革，着力打造XX群团品牌“金名片”。XX数智群团数字驾驶舱平台建设主要是实现XX群团统筹协调，多跨协同、资源共享、数据共用、活动共推等需要，在省党政机关整体智治的框架内，按152体系统一筹划，分步实施的数字驾驶舱平台。依托一体化智能化的技术基础底座，统一的运行管理机制、统一的数据标准规范、统一的安防护体系，推动群团组织重要领域及重要工作的核

6、心业务数字化，构建“重大任务”贯彻落实综合集成机制，构建群团协同，上下一体工作新平台。2.2 项目建设地点项目建设地点为XX省总工会，该项目为全省统建项目。2.3 项目建设条件2.3.1 现有系统装备情况XX数智群团项目建设，主要依托政务云信创区进行建设，未单独采购相关系统装备。2.3.2 现有应用实际情况通过XX数智群团项目建设,初步建成覆盖工青妇科残的基础数据资源库，包括群团服务对象、群团服务事项、群团服务活动、群团服务阵地；初步建成群团服务网，接入工青妇科残为主的行政服务事项和公共服务事项，提供服务活动在线报名，提供服务阵地在线查看预约；初步建成群团治理系统，接入工青妇科残的服务事项、服

7、务活动、服务阵地、服务对象的管理。2.4 项目市场分析群帮惠、群英荟、交友汇等应用建设项目是推进“群团统筹协调、多跨协同、资源共享、数据共用、活动共推”的重要抓手，是实施打造XX群团品牌“金名片”，改革XX样板工程的重要手段，能有效的保障“稳企业、增动能、保平安”的社会工作总要求。通过项目建设，可以对群团进行上思想引领、实现对一线建功的积极性、加强对组织的建设、有利于职工的维权以及对弱势群体的帮扶等，从而推动社会的不断进步。以下几方面都将对群团有着十分重要的意义。1 .力量整合协同。着力解决群团组织“缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员”难题，加快构建力量共用、资源共享、阵地共建、活动共办的

8、工作机制，形成大群团融合工作格局。针对群团工作的难点堵点，对业务流程进行优化再造，打破群团之间、上下级之间的业务壁垒，以数据共享实现跨群团、跨层级、跨地区、跨行业的高效协同、精准服务。2 .群众点单服务。着力提升群众幸福感获得感，立足群众视角，构建“群众提出一群众参加一群众评价一群众得益”工作机制。以基层调研为起点，深入了解群众所思所盼，针对不同群体设计多元化的活动项目、服务种类，为群众提供精准化、项目化、品牌化服务，满足群众日益增长的美好生活需要。充分运用大数据、人工智能等技术，形成群团任务认领和分发机制。3 .多元立体评估。着力改革创新评价方式，建立健全多维度的动态综合评价体系。完善群团工

9、作评价指标，根据省委统一部署设定共性指标，根据群团各自职能确立个性化指标，根据目标任务设置进度指标，根据群众意见动态调整指标。探索引入第三方评价，强化体系化评估，构建评估反馈闭环机制，抓好评估意见整改落实，促进群团工作效能的提升。综上所述，建设群帮惠群英荟交友汇等应用建设项目是贯彻落实省委党的群团工作会议和全省数字化改革大会精神，加快推进我省群团数字化改革，着力打造XX群团品牌“金名片”，建设群帮惠群英荟交友汇等应用建设项目的意义重大也非常必要。三、应用系统总体设计3.1 应用系统设计方案3. 11群帮惠应用整合各群团组织力量，为困难职工、困难家庭、困难学生、困难企业等困难对象进行精准帮扶，助

10、力脱困脱贫。通过构建困难帮扶对象资源库，进行建档建库，提供精准的帮扶方案，跟踪帮扶后的效果，并对困难复发进行预防。本应用对应数智群团的“助民惠民”赛道。3.1 .1.1群帮惠系统架构3.2 .12群帮惠驾驶舱群帮惠驾驶舱作为数智群团赛道“助民惠民”的子驾驶舱，接入XX数智群团驾驶舱。3.3 .12.1群帮惠综合驾驶舱3.4 12.11基础指标总览基础指标包括：发现困难对象人数、建档困难对象人数、困难对象脱困人数，对象复发人数。3.5 .12.12基础要素一张图按照群团组织、地区，呈现困难对象类别（职工、青少年、妇女家庭、科技工作者、残疾人等），致困原因（因战、因公、因病等）数据。3.6 .12

11、.13业务指标总览精准识别：群团导入（人数）、系统新发现（人数）、沉默对象（人数）、困难对象致困原因人数占比。精准建构：申请帮扶的人数、本年建档的人数、累计建档人数、本年脱困的人数、累计脱困的人数、满足要求未减档的人数（沉默对象），不满足减档要求的困难对象的人数（排他性政策），困难对象人均建档数（指平台建档后，各群团分别建档数）。精准干预：本年度帮扶方案（政策）项目数和种类、累计项目数和种类,本年度帮扶方案落实人数、累计落实人数，帮扶活动数、累计活动数、参与人数、帮扶对象人数。精准预防：本年度走访活动记录数、走访人数、累计记录数、累计人数，帮扶人数、脱困人数、脱困率，复发预警记录数、处理数、响

12、应率。3.7 .12.2群帮惠场景驾驶舱3.8 .1.2.2.1精准识别场景按照各群团组织分类呈现现有群团困难对象（人数）、系统新发现（人数）、沉默对象（人数）、困难对象致困原因人数占比。3.9 .1.2.2.2精准建构场景按照各群团组织分类呈现申请帮扶的人数、本年建档的人数、累计建档人数、本年脱困的人数、累计脱困的人数、满足要求未减档的人数（沉默对象），不满足减档要求的困难对象的人数（排他性政策），困难对象人均建档数（指平台建档后，各群团分别建档数）。3.10 1.2.2.3精准干预场景按照各群团组织分类呈现本年度帮扶方案（政策）项目数和种类、累计项目数和种类，本年度帮扶方案落实人数、累计落

13、实人数，帮扶活动数、累计活动数、参与人数、帮扶对象人数。3.11 1.2.2.4精准预防场景按照各群团组织分类呈现本年度走访活动记录数、走访人数、累计记录数、累计人数，帮扶人数、脱困人数、脱困率，复发预警记录数、处理数、响应率。3.12 13群帮惠治理端3.13 1.3.1治理工作台通过群帮惠工作台，一屏掌控群帮惠的识别、建构、干预、预防的工作进展。识别，主要指主动发现和识别的困难帮扶对象数量、沉默对象数量。建构，主要指申请待审核的困难对象数、建档的困难对象数量。干预，主要指困难帮扶待落实人数、已落实的人数。预防，主要指复困预警人数、脱困预警人数。3.14 1.3.2精准识别精准识别主要指通过

14、多渠道主动感知和发现满足建档标准的困难帮扶对象。精准识别功能，主要包括：导入困难对象、构建感知模型、发现沉默对象。3.14.1.1.1.1 入困难对象主要指各群团组织导入现有困难帮扶建档对象数据；系统基于现有的群团服务对象进行比对筛选出满足帮扶标准的困难帮扶对象；群团组织通过走访核实群众反馈的困难帮扶对象。主要包括：困难职工排摸导入、困难学生排摸导入、农村困难妇女排摸导入、困难残疾人排摸导入、3.1.1.3.2.2构建感知模型主要指根据各群团现行的不同帮扶政策、帮扶流程和帮扶标准，构建群团困难的基础指标模型。对基础指标进行数据比对验证，感知发现困难帮扶对象。主要包括：困难职工识别模型、困难学生

15、识别模型、农村困难妇女识别模型、困难残疾人识别模型。3.1.1.3.2.3主动申报识别主要指对通过群帮惠服务端自主申请的困难对象，进行身份识别和致困原因识别。主要包括：身份识别、致困原因识别。身份识别，主要是识别申报对象的身份信息，比如职工、青少年、妇女等。致困原因识别，主要指申报对象的困难原因类型，比如因公、因病、因入学、因残等。3.1.1.3.3精准建构精准建构主要指困难对象申请、审核、建档、建库的管理。精准建构功能主要包括：申请验证审核、困难建档建库。3.1.1.3.3.1申请验证审核对困难帮扶对象在线进行指标验证和审核。申请验证审核功能主要包括：推送至各群团、系统审核、人工审核。推送至

16、各群团，困难对象在线申请后，通过系统审核和数据验证治理之后,系统根据困难对象类型以及群团帮扶项目条件，在线推荐困难对象档案信息至相关群团组织。系统审核，主要基于申请人信息，对基础指标进行比对和校核，标记人员指标满足帮扶的情况。人工审核，主要指基于系统审核的结果基础上，人工进行二次审核工作。二次审核包括电话沟通、现场走访等方式方法。3.1.1.3. 3.2困难建档建库根据困难对象在线一键申请或者选择帮扶项目申请，对审核通过后，各群团分布建档建库。困难建档建库功能主要包括：困难对象建档建库、困难对象年检、困难对象脱困脱档。困难对象建档建库，主要指自助申请群团帮扶项目的困难帮扶对象和系统推送过来可建档的困难帮扶对象，在线进