某某副市长在全市农村生活垃圾治理工作推进会上的讲话.docx

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1、刚才，市建委某同志通报了我市农村生活垃圾治理总体推进情况，我也认真听取了各地的汇报，工作推进到位的汇报思路清晰，措施详实，没有到位的遮遮掩掩、含糊其辞。可以看到，我市农村生活垃圾治理取得了阶段性进展：一是垃圾治理工作基础初步建立。编制了垃圾统筹治理专项规划，成立了领导机构和工作专班，制定了行动计划。二是基础设施建设有序推进。全市县域垃圾处理场通过了环评验收，全市已建成某座乡镇垃圾中转站，还有某座在建，建成和配备了一批村庄垃圾收集、分类投放设施和垃圾转运设备。三是垃圾治理机制有创新探索。组织群众自治，制定了因地制宜的乡规民约。大部分乡镇推行了垃圾清扫保洁转运市场化运作模式。某的奖补政策、某区的第

2、三方考核、某市市委政府高位推进等工作方式各具特色。四是推动了乡村清洁行动。某%以上村庄开展了陈年垃圾清理，配备了保洁员，通过各种渠道解决保洁员工资，通过垃圾治理带动村庄整治，形成了一批美丽宜居村庄。但总体来看，我市垃圾治理没有达到省委省政府、市委市政府要求的进程。住建部要求某年使全国某%村庄生活垃圾得到无害化处理，而我省目标是提前一年完成，按照市委市政府办公室某年关于在全市开展农村生活垃圾治理、创建“美丽家园、清洁乡村”活动的通知的要求，某年某月全市要达到建立垃圾治理体系，进入巩固提升阶段。但从目前刚才，市建委某同志通报了我市农村生活垃圾治理总体推进情况，我也认真听取了各地的汇报，工作推进到位

3、的汇报思路清晰，措施详实，没有到位的遮遮掩掩、含糊其辞。可以看到，我市农村生活垃圾治理取得了阶段性进展：一是垃圾治理工作基础初步建立。编制了垃圾统筹治理专项规划，成立了领导机构和工作专班，制定了行动计划。二是基础设施建设有序推进。全市县域垃圾处理场通过了环评验收，全市已建成某座乡镇垃圾中转站，还有某座在建，建成和配备了一批村庄垃圾收集、分类投放设施和垃圾转运设备。三是垃圾治理机制有创新探索。组织群众自治，制定了因地制宜的乡规民约。大部分乡镇推行了垃圾清扫保洁转运市场化运作模式。某的奖补政策、某区的第三方考核、某市市委政府高位推进等工作方式各具特色。四是推动了乡村清洁行动。某%以上村庄开展了陈年

4、垃圾清理，配备了保洁员，通过各种渠道解决保洁员工资，通过垃圾治理带动村庄整治，形成了一批美丽宜居村庄。但总体来看，我市垃圾治理没有达到省委省政府、市委市政府要求的进程。住建部要求某年使全国某%村庄生活垃圾得到无害化处理，而我省目标是提前一年完成，按照市委市政府办公室某年关于在全市开展农村生活垃圾治理、创建“美丽家园、清洁乡村”活动的通知的要求，某年某月全市要达到建立垃圾治理体系，进入巩固提升阶段。但从目前以上村庄垃圾集并、垃圾分类投放、垃圾转运设施设备建设或配备；实施垃圾治理验收示范。某年，基本完成环卫设施设备建设和配套；某%以上村庄建立完善保洁制度，保洁队伍满足需要和有稳定经费保障；某%以上

5、村庄、乡镇垃圾治理完成验收。某年，农村生活垃圾治理体系全面建立；清扫保洁清运基本实行市场化运行，建立长效机制；某%以上村庄生活垃圾得到有效处理；资源回收利用体系初步建立；所有乡镇、行政村垃圾治理完成验收，所有县（市、区）垃圾治理通过农村生活垃圾城乡统筹治理体系，全面完善农村生活垃圾治理长效管理机制，巩固垃圾治理成果；垃圾分类回收利用体系完备。某年，全面实现城乡环境卫生一体化管理。各地务必按这个时间表和任务图落实各项工作。市级预验收,全市申请省级验收达到要求。某年,全面完善（二）务必进一步加快垃圾治理体系建设。一是进一步加快垃圾收集、转运和处理体系建设。充分利用县市现有垃圾处理设施，建立以“户分

6、类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”为主的收运处理模式。某县采取建设区域垃圾治理场的分片处理模式，要加快区域填埋场建设。其他地域较大的县市如某市也可以考虑分片处理，某区与某城区垃圾要一体化处理。专项规划不符合实际的应当适当调整，不能规划建设两张皮。不管哪种模式，最终都要实现减量化、资源化、无害化，尽快淘汰乡镇、村庄现有的简易填埋场。所有垃圾处理设施都要达到国家环保标准，没有进行环评验收的要抓紧完成。收运处理体系建设的关键是要加快配套设施的建设配备，各县（市、区）要按照时间节点要求,加快垃圾中转站、收集设施、分类投放设施、转运设备的建设配套，中转站由县（市、区）统筹，统一采用压缩转运形式，垃圾收

7、集与分类投放设施要防止二次污染，加快改造和淘汰敞开式垃圾设施。根据体系建设需要，制定详细设施设备清单，分解落实责任，限期完成。二是进一步加快保洁与长效管理体系建设。各地要根据作业半径、劳动强度等合理配置村庄保洁员。采取政府购买公益性岗位、保洁公司招聘、公开竞聘、村组自行选聘等方式，组建稳定的村庄保洁队伍。积极推行清扫保洁清运市场化运营，提倡城乡一体全域整体招标清洁公司承担垃圾清扫保洁清运。我一直认为垃圾治理市场化运作是长效管理的根本途径，行政推动成本不一定比市场化低，而且不可能长效,要学习某模式，市场化运作管理逐步延伸到村。明确划分县（市、区）、乡镇、村庄、村民、保洁员、公司等的权利义务,赋予

8、保洁员垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责。因地制宜通过财政补助、社会帮扶、村镇自筹、村民适当缴费等方式筹集运行维护资金，保障保洁员工资有稳定来源。今年各地要结合垃圾治理收运体系建设全面开展陈年垃圾清理，全面排查、摸清陈年垃圾存量、分布和污染埋场。所有垃圾处理设施都要达到国家环保标准，没有进行环评验收的要抓紧完成。收运处理体系建设的关键是要加快配套设施的建设配备，各县（市、区）要按照时间节点要求,加快垃圾中转站、收集设施、分类投放设施、转运设备的建设配套，中转站由县（市、区）统筹，统一采用压缩转运形式，垃圾收集与分类投放设施要防止二次污染，加快改造和淘汰敞开式垃圾设施。根据体系建

9、设需要，制定详细设施设备清单，分解落实责任，限期完成。二是进一步加快保洁与长效管理体系建设。各地要根据作业半径、劳动强度等合理配置村庄保洁员。采取政府购买公益性岗位、保洁公司招聘、公开竞聘、村组自行选聘等方式，组建稳定的村庄保洁队伍。积极推行清扫保洁清运市场化运营，提倡城乡一体全域整体招标清洁公司承担垃圾清扫保洁清运。我一直认为垃圾治理市场化运作是长效管理的根本途径，行政推动成本不一定比市场化低，而且不可能长效,要学习某模式，市场化运作管理逐步延伸到村。明确划分县（市、区）、乡镇、村庄、村民、保洁员、公司等的权利义务,赋予保洁员垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责。因地制宜通过财

10、政补助、社会帮扶、村镇自筹、村民适当缴费等方式筹集运行维护资金，保障保洁员工资有稳定来源。今年各地要结合垃圾治理收运体系建设全面开展陈年垃圾清理，全面排查、摸清陈年垃圾存量、分布和污染埋场。所有垃圾处理设施都要达到国家环保标准，没有进行环评验收的要抓紧完成。收运处理体系建设的关键是要加快配套设施的建设配备，各县（市、区）要按照时间节点要求,加快垃圾中转站、收集设施、分类投放设施、转运设备的建设配套，中转站由县（市、区）统筹，统一采用压缩转运形式，垃圾收集与分类投放设施要防止二次污染，加快改造和淘汰敞开式垃圾设施。根据体系建设需要，制定详细设施设备清单，分解落实责任，限期完成。二是进一步加快保洁

11、与长效管理体系建设。各地要根据作业半径、劳动强度等合理配置村庄保洁员。采取政府购买公益性岗位、保洁公司招聘、公开竞聘、村组自行选聘等方式，组建稳定的村庄保洁队伍。积极推行清扫保洁清运市场化运营，提倡城乡一体全域整体招标清洁公司承担垃圾清扫保洁清运。我一直认为垃圾治理市场化运作是长效管理的根本途径，行政推动成本不一定比市场化低，而且不可能长效,要学习某模式，市场化运作管理逐步延伸到村。明确划分县（市、区）、乡镇、村庄、村民、保洁员、公司等的权利义务,赋予保洁员垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责。因地制宜通过财政补助、社会帮扶、村镇自筹、村民适当缴费等方式筹集运行维护资金，保障保洁

12、员工资有稳定来源。今年各地要结合垃圾治理收运体系建设全面开展陈年垃圾清理，全面排查、摸清陈年垃圾存量、分布和污染埋场。所有垃圾处理设施都要达到国家环保标准，没有进行环评验收的要抓紧完成。收运处理体系建设的关键是要加快配套设施的建设配备，各县（市、区）要按照时间节点要求,加快垃圾中转站、收集设施、分类投放设施、转运设备的建设配套，中转站由县（市、区）统筹，统一采用压缩转运形式，垃圾收集与分类投放设施要防止二次污染，加快改造和淘汰敞开式垃圾设施。根据体系建设需要，制定详细设施设备清单，分解落实责任，限期完成。二是进一步加快保洁与长效管理体系建设。各地要根据作业半径、劳动强度等合理配置村庄保洁员。采

13、取政府购买公益性岗位、保洁公司招聘、公开竞聘、村组自行选聘等方式，组建稳定的村庄保洁队伍。积极推行清扫保洁清运市场化运营，提倡城乡一体全域整体招标清洁公司承担垃圾清扫保洁清运。我一直认为垃圾治理市场化运作是长效管理的根本途径，行政推动成本不一定比市场化低，而且不可能长效,要学习某模式，市场化运作管理逐步延伸到村。明确划分县（市、区）、乡镇、村庄、村民、保洁员、公司等的权利义务,赋予保洁员垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责。因地制宜通过财政补助、社会帮扶、村镇自筹、村民适当缴费等方式筹集运行维护资金，保障保洁员工资有稳定来源。今年各地要结合垃圾治理收运体系建设全面开展陈年垃圾清理

14、，全面排查、摸清陈年垃圾存量、分布和污染埋场。所有垃圾处理设施都要达到国家环保标准，没有进行环评验收的要抓紧完成。收运处理体系建设的关键是要加快配套设施的建设配备，各县（市、区）要按照时间节点要求,加快垃圾中转站、收集设施、分类投放设施、转运设备的建设配套，中转站由县（市、区）统筹，统一采用压缩转运形式，垃圾收集与分类投放设施要防止二次污染，加快改造和淘汰敞开式垃圾设施。根据体系建设需要，制定详细设施设备清单，分解落实责任，限期完成。二是进一步加快保洁与长效管理体系建设。各地要根据作业半径、劳动强度等合理配置村庄保洁员。采取政府购买公益性岗位、保洁公司招聘、公开竞聘、村组自行选聘等方式，组建稳

15、定的村庄保洁队伍。积极推行清扫保洁清运市场化运营，提倡城乡一体全域整体招标清洁公司承担垃圾清扫保洁清运。我一直认为垃圾治理市场化运作是长效管理的根本途径，行政推动成本不一定比市场化低，而且不可能长效,要学习某模式，市场化运作管理逐步延伸到村。明确划分县（市、区）、乡镇、村庄、村民、保洁员、公司等的权利义务,赋予保洁员垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责。因地制宜通过财政补助、社会帮扶、村镇自筹、村民适当缴费等方式筹集运行维护资金，保障保洁员工资有稳定来源。今年各地要结合垃圾治理收运体系建设全面开展陈年垃圾清理，全面排查、摸清陈年垃圾存量、分布和污染埋场。所有垃圾处理设施都要达到国家环保标准，没有进行环评验收的要抓紧完成。收运处理体系建设的关键是要加快配套设施的建设配备，各县（市、区）要按照时间节点要求,加快垃圾中转站、收集设施、分类投放设施、转运设备的建设配套，中转站由县（市、区）统筹，统一采用压缩转运形式，垃圾收集与分类