关于开展食品浪费抽样调查的通知：餐饮浪费抽样调查方法 ；居民食品浪费情况调查问卷 ；食品浪费抽样调查报告参考大纲.docx

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1、关于开展食品浪费抽样调查的通知发改办环资（2023）922号各省、自治区、直辖市发展改革委、商务主管部门：为深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费重要指示批示精神，按照中华人民共和国反食品浪费法对食品浪费情况进行监测、调查、分析和评估有关要求，以及省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核有关要求，国家发展改革委、商务部将组织开展食品浪费抽样调查，现将有关事项通知如下。一、调查对象和范围2023年开展首次调查，以餐饮经营者和居民为调查对象，在30个左右地级及以上城市建成区率先开展。到2025年，调查对象逐步扩大至党政机关、企事业单位食堂和食品经营单位，调查范围逐步拓展至100个左右地级及

2、以上城市建成区，鼓励有条件的地区进一步延伸至县城建成区。二、主要任务（一）确定调查城市。各省（自治区、直辖市）发展改革委会同商务主管部门选定至少一个地级及以上城市，在建成区范围内开展首次调查，于11月30日前将选定城市报送国家发展改革委（环资司）。（二）开展餐饮经营者抽样调查。各省（自治区、直辖市）发展改革委、商务主管部门组织本地区餐饮行业协会、环保公益组织、研究机构等，发动基层组织力量，按照餐饮浪费抽样调查方法（试行，见附件1）,对选定城市的餐饮经营者开展餐饮浪费抽样调查。参与调查的餐饮经营者门店不少于50家，其中同一餐饮经营者参与调查的门店数量不超过2家。（）开展居民问卷调查。各省（自治区

3、、直辖市）发展改革委组织并指导选定城市，发动基层组织通过线上线下相结合的方式，向本地区居民发放居民食品浪费情况调查问卷（见附件2）,动员居民广泛参与调查。参与调查的居民不少于IOoo人。（四）开展行业情况调查。鼓励各餐饮领域国家级行业协会结合行业实际，自主选择调查方式方法，面向会员单位中餐饮经营者开展餐饮浪费情况调查，为相关部门开展研究、制定政策提供支撑。（五）做好数据汇总分析。各省（自治区、直辖市）发展改革委和餐饮领域国家级行业协会对调查数据进行汇总、处理、分析，形成食品浪费抽样调查报告（参考大纲见附件3）,于2024年1月10日前将调查数据和报告报送国家发展改革委（环资司）。三、结果应用7

4、二）评价考核。国家发展改革委会同商务部对食品浪费抽样调查进行督促指导,将各省（自治区、直辖市）组织开展食品浪费抽样调查情况作为省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核内容，并视情逐步提高考核分值权重。（二）科学施策。各省（自治区、直辖市）组织选定城市根据食品浪费抽样调查情况，剖析反食品浪费工作存在的问题，研究提出针对性政策举措，加强工作落实和监督管理，持续深入推进反食品浪费工作。（）宣传推广。选定城市在食品浪费抽样调查过程中，要注重发现反食品浪费典型经验，对有关经验进行宣传推广，对相关餐饮经营者和居民予以表彰激励。要把开展调查和推进反食品浪费工作充分结合起来，着力营造“浪费可耻、节约光荣

5、”社会风尚。四、工作要求（一）高度重视。各省（自治区、直辖市）和相关行业协会要深刻认识食品浪费抽样调查的重要意义，站在保障国家粮食安全的高度，切实增强做好调查工作的责任感和紧迫感，按照中华人民共和国反食品浪费法要求，切实履行调查工作的主体责任。（二）周密组织。各省（自治区、直辖市）和餐饮领域国家级行业协会要精心部署、科学安排，确保高质量完成食品浪费抽样调查。各省（自治区、直辖市）发展改革、商务及其他相关部门要通力协作、密切配合，注重发挥基层组织作用，积极组织协调餐饮经营者和居民参与和配合调查，加强对调查工作的保障支持。（H）有序推进。各地区和相关单位在工作中要充分听取各方意见建议，结合实际优化

6、调查方法，确保调查工作科学有序。要注意工作纪律和方式方法，争取广大餐饮经营者和居民的支持。调查活动不得对企业正常经营和居民日常生活造成不良影响。（四）确保质量。各省（自治区、直辖市）发展改革委和餐饮领域国家级行业协会要认真核对和报送调查数据，确保数据真实、准确、完整，不得弄虚作假或篡改数据。调查取得的餐饮经营者和居民的数据、资料，要严格限定知悉范围和使用方式，仅用于摸清食品浪费情况，不得作为执法或处罚的依据。联系方式：国家发展改革委环资司张雨宇010-68505547商务部服贸司李昊010-85093778附件：1餐饮浪费抽样调查方法（试行）2 .居民食品浪费情况调查问卷3 .食品浪费抽样调查

7、报告参考大纲国家发展改革委办公厅商务部办公厅2023年11月22日附件1餐饮浪费抽样调查方法（试行）一、调查要求（一）调查内容。人均餐饮浪费量，指在餐饮堂食消费时，每人每餐产生的食品浪费量。（二）调查频次。各省（自治区、直辖市）和餐饮领域国家级行业协会每年对餐饮经营者开展一次抽样调查。二、抽样方法（-）分层随机抽样选取样本餐饮经营者。根据城市布局，随机选取样本区。根据餐饮经营者规模、门店面积、类型等因素，确定各样本区中不同规模餐饮经营者的样本量及同一规模餐饮经营者中不同餐饮类型的样本量，从而随机选取样本餐饮经营者。样本餐饮经营者的大、中、小不同规模比例应与各地区餐饮行业结构接近，包含正餐、宴会

8、、自助餐、快餐、小吃等不同餐饮类型。（二）等距抽样选取样本桌。对每家样本餐饮经营者，共选择不少于10桌作为样本桌进行调查，其中午餐、晚餐各不少于5桌并一般选择相同数量，在同一日内完成调查。通常每家样本餐饮经营者总样本桌数20桌为宜，其中午餐、晚餐各10桌。样本桌抽样间隔由样本餐饮经营者每餐平均客流量（桌次）除以每餐样本桌数确定。例如：样本餐饮经营者甲每日平均客流量为100桌次，其中午餐平均40桌次、晚餐平均60桌次，则午餐、晚餐的样本桌抽样间隔分别为4、6o调查过程中，可提前了解样本餐饮经营者每日平均客流量，根据实际情况调整样本桌数和样本桌抽样间隔。如样本餐饮经营者每日平均客流量较少，可选取较

9、少样本桌数和较短样本桌抽样间隔或不间隔取样，也可多抽取若干家同类型餐饮经营者开展调查。样本桌抽取应确保随机性，确保从开餐到毕餐时段均有覆盖，不得提前告知餐饮经营者和消费者。三、调查方法人均餐饮浪费量可以通过餐盘称重法调查得到。餐盘称重法指以桌为单位，利用称重工具测量并记录每桌消费者食品浪费量的方法，主要包括样本收集、分类称重和计算分析等步骤。调查过程中，调查人员不主动与消费者直接接触，尽量减少对样本餐饮经营者正常经营的影响。样本收集：待样本桌消费者就餐结束后，调查人员在店内工作人员协助下，收集桌面上及提前撤下餐品中的剩余食物（统称餐桌剩余食物），记录样本桌号。同时，记录样本桌就餐人数。为方便操

10、作，仅收集餐桌剩余食物中的固态物，油水汤汁暂不计入。分类称重：使用精度为0.1克的电子秤，将餐桌剩余食物分为可食用部分和不可食用部分，分别测量称重并记录数据（保留小数点后1位），填写样本餐饮经营者餐饮浪费调查数据记录单（见附件1）。可食用部分重量即为食品浪费量。计算分析：可以根据样本桌食品浪费量之和和样本桌总就餐人数计算得到人均餐饮浪费量。计算公式为：人均餐饮浪费量（克/人/餐）=样本桌食品浪费量之和（克）/样本桌总就餐人数（人）。调查人员通过上述步骤对全部样本餐饮经营者调查完毕后，填写餐饮浪费抽样调查数据汇总表（见附件2）。四、相关概念和定义食品浪费：指对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功

11、能目的合理利用，包括废弃、因不合理利用导致食品数量减少或者质量下降等。可食用部分和不可食用部分：餐桌剩余食物由可食用部分和不可食用部分组成。不可食用部分主要包括作料（例如：花椒、大料等），动物骨骼（例如：鱼刺、贝壳、虾壳等），不能食用的蔬菜瓜果的果皮、果核等。除此之外，其他部分可以作为可食用部分（包括可食用的装饰物）。餐饮经营者规模：大型，指加工经营场所使用面积在500平方米以上（不含500平方米），或者就餐座位数在250座以上（不含250座）；中型，指加工经营场所使用面积在150500平方米（不含150平方米，含500平方米），或者就餐座位数在75250座（不含75座，含250座）；小型，指

12、加工经营场所使用面积在150平方米以下（含150平方米），或者就餐座位数在75座以下（含75座）。附件：1.样本餐饮经营者调查数据记录单2.餐饮浪费抽样调查数据汇总表样本餐饮经营者餐饮浪费调查数据记录单记录入：联系电话：一、样本餐饮经营者基本信息1 .样本餐饮经营者名称：2 .样本餐饮经营者所属行政区划：3 .样本餐饮经营者规模：口大型口中型口小型4 .样本餐饮经营者类型：口正餐口宴会口自助餐口快餐口小吃口其他：二、餐饮浪费调查数据样本桌号调查日期调查时段（午餐、晚餐）就餐人数（人）可食用部分重量（克）不可食用部分重量（克）合计餐饮浪费抽样调查数据汇总表记录人：联系电话：序号行政区划调查日期样

13、本餐饮经营者名称样本餐饮经营者规模（大、中、小）样本餐饮经营者类型（正餐、宴会、自助餐、快餐、小吃、其他）样本桌食品浪费量之和（克）样本桌总就餐人数（人）人均餐饮浪费量（克/人/餐）居民食品浪费情况调查问卷尊敬的先生/女士：您好！为了解当前我国居民食品浪费情况，更好地推进反食品浪费工作，诚挚邀请您参与本次调查，您提供的信息将非常重要。本次调查采用匿名方式，请您根据真实情况和切身感受作答。感谢您的支持与配合！一、食品消费情况1 .过去一周，您在外吃饭（包括点外卖）的次数（按一天就餐3次、一周7天计，每周21次就餐）：早餐次，午餐一次，晚餐次；其中，点外卖次。2 .过去一周，您在以下哪些消费场景有

14、过食品剩余？【多选】。在家就餐。餐馆就餐。食堂就餐。外卖就餐。其他3 .您主要剩余的食品类型及剩余量大约是？【多选】。主食（大米、面食、玉米、红薯等），平均每餐大约剩余一克（拳头）（1拳头大小食品重量约为150克，每天吃2拳头主食）。肉类（猪牛羊鸡鸭等），平均每餐大约剩余克（拳头）（每天吃1拳头肉类）。水产类（鱼虾蟹等），平均每餐大约剩余一克（拳头）。蔬菜水果，平均每餐大约剩余一克（拳头）（每天吃5拳头蔬菜水果）。其他（请注明）平均每餐大约剩余克4 .请选择您对以下内容的了解程度：描述非常了解比较了解基本了解不太了解从未听说习近平总书记多次对制止餐饮浪费作2023年4月29日，中华人民共和国反食品浪费法颁布实施。各地开展反食品浪费宣传，推进“光盘行动小，营造爱粮节粮良好氛围。5,请问您主要通过哪些渠道了解以上内容？【多选】。社区、街道宣传。电视、广播、报刊、杂志等传统媒体。互联网、社交媒体。学校教育。周边人宣传。餐厅和外卖平台的海报、提示等。其他（请注明）6 .请选择您对以下观点的认同程度:描述非常认同认同一般不认同非常不认同目前我国粮食供给压力很大。我国粮食增产受到耕地、水资源的制约。近一年全社会食品浪费现象明显减7 .请选择您对以下说法的同意程度: