青海省非煤矿山安全生产重点县（市）分片联系指导制度（试行）.docx

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1、坚决遏制较大及以上事故发生;严肃查处瞒报、谎报、迟报、漏报生产安全事故行为，从严追究有关人员责任。（三）督促指导重点县应急管理部门与发展改革、自然资源、生态环境、公安、气象、电力等部门和单位建立联动工作机制，将各类矿山全部纳入安全监管范围，明确每处矿山日常安全监管主体和风险等级，确定本级负责直接监管的企业名单，明确每处矿山安全监管人员的责任，并在矿山井口公告、通过媒体向社会公告；突出对地下矿山外包工程、采空区处理、井下巷道支护、提升运输系统、井下动火作业、爆破作业、矿用爆炸物品管理等安全风险动态分析，加强复工复产、汛期、重大节庆、矿产品价格上涨等重点时段安全风险研判，重点防范区域性、系统性安全

2、风险，部署针对性的风险防控措施;加快非煤矿山机械化、自动化、信息化、智能化建设，着力推进淘汰、整合、提升工作。（四）督促指导重点县应急管理部门强化执法全过程监督，压实执法带队负责人责任，对执法检查发现的问题隐患和违法违规行为，依法依规严肃处理处罚，严惩“屡禁不止、屡罚不改”的行为，有效解决“花式”检查和违法不纠、有案不立、有案不移、久查不结、过罚不当等问题。综合运用通报、约谈、警示、问责、曝光、联合惩戒等手段提高执法效果。（五）督促指导重点县应急管理部门严厉打击非煤矿山 “一证多采”、非法盗采、以采代建、不按批准的安全设施设计建设生产，尾矿库擅自加高扩容、擅自回采尾矿，独立选厂尾矿库逃避监管等

3、行为。（六）督促指导重点县非煤矿山企业法定代表人、实际控制人、实际负责人等主要负责人依法严格履行第一责任人责任，健全安全生产管理机构，配齐配强安全管理技术力量，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，加强安全生产标准化、信息化和安全预警监测建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，积极应用先进适用技术、设备和工艺，优化生产系统，减少高风险岗位作业人员。（三）督促指导重点县应急管理部门与发展改革、自然资源、生态环境、公安、气象、电力等部门和单位建立联动工作机制，将各类矿山全部纳入安全监管范围，明确每处矿山日常安全监管主体和风险

4、等级，确定本级负责直接监管的企业名单，明确每处矿山安全监管人员的责任，并在矿山井口公告、通过媒体向社会公告；突出对地下矿山外包工程、采空区处理、井下巷道支护、提升运输系统、井下动火作业、爆破作业、矿用爆炸物品管理等安全风险动态分析，加强复工复产、汛期、重大节庆、矿产品价格上涨等重点时段安全风险研判，重点防范区域性、系统性安全风险，部署针对性的风险防控措施;加快非煤矿山机械化、自动化、信息化、智能化建设，着力推进淘汰、整合、提升工作。（四）督促指导重点县应急管理部门强化执法全过程监督，压实执法带队负责人责任，对执法检查发现的问题隐患和违法违规行为，依法依规严肃处理处罚，严惩“屡禁不止、屡罚不改”

5、的行为，有效解决“花式”检查和违法不纠、有案不立、有案不移、久查不结、过罚不当等问题。综合运用通报、约谈、警示、问责、曝光、联合惩戒等手段提高执法效果。（五）督促指导重点县应急管理部门严厉打击非煤矿山 “一证多采”、非法盗采、以采代建、不按批准的安全设施设计建设生产，尾矿库擅自加高扩容、擅自回采尾矿，独立选厂尾矿库逃避监管等行为。（六）督促指导重点县非煤矿山企业法定代表人、实际控制人、实际负责人等主要负责人依法严格履行第一责任人责任，健全安全生产管理机构，配齐配强安全管理技术力量，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，加强安全生产标准化、信息化和安全预警监测建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，积极应用先进适用技术、设备和工艺，优化生产系统，减少高风险岗位作业人员。第七条联系指导工作应紧密结合实际，灵活采取召开座谈会、警示教育会、听取汇报、专项督导、随机抽查、谈心谈话、调研分析、蹲点式调研、