XX县水利行业动火作业安全专项整治方案.docx

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1、XX县水利行业动火作业安全专项整治方案一、整治目标坚持问题导向，强化源头治理，注重过程管理，聚焦动火作业用工施工单位、作业人员、作业过程、培训考试等全环节全链条开展专项整治，深入排查动火作业用工施工单位主体责任不落实、动火作业人员及作业过程管理不到位、动火作业培训考试管理不严格等突出问题，下大力气整治违规作业、无证作业、冒险作业，推动落实动火作业审批、清理、排险、监护、处置“五到位”措施，坚决落实从业人员持证上岗和培训合格上岗硬要求，全面提升电气焊等动火作业全链条安全管理能力，坚决防范违规动火作业引发生产安全事故，确保全县水利行业安全生产形势持续稳定向好。二、检查对象（一）水利行业涉及动火作业

2、的用工施工单位。（二）动火作业人员。以上动火作业主要包括：1、应急管理部门颁发的“特种作业操作证（焊接与热切割作业）”所涵盖的作业。2、住房城乡建设部门颁发的“建筑施工特种作业人员操作资格证（建筑电焊工）”所涵盖的作业。3、市场监督管理部门颁发的“特种设备安全管理和作业人员证（金属焊）”所涵盖的作业。4、切割机切割、烘烤、喷灯、电钻、砂轮等其他能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业。三、主要内容（一）企业（用工施工单位）主体责任落实情况。包括但不限于以下情况：1是否明确“谁招请无证人员、谁负责”的管理制度；是否存在不查验动火作业人员证件，聘用、雇佣或指使无证人员、未经安全培训合格人员进

3、行动火作业等情形。2 .是否建立健全动火作业人员档案。3 .是否建立完善动火作业审批和管理制度并监督落实。4 .是否按规定向动火作业人员配备相应劳动防护用品。5 .是否按规定对动火作业人员开展安全生产教育培训。6 .是否加强动火作业风险管理和隐患排查；是否对动火设备进行全面安全检查，使用淘汰或危及安全的动火设备。7 .企业营业或使用期间进行施工作业，是否明确施工区和使用区的安全管理责任，对动火作业实行严格管理，科学认真辨识管控风险，按规定落实作业审批、现场监护、防火分隔等；公共娱乐场所营业期间是否存在动火施工。8 .出租厂房业主方，是否加强厂房租赁企业实施动火作业的管理检查。9 .是否存在违法

4、违规分包转包行为。10 .限额以下工程的建设单位和个人是否严格履行现场安全主体责任，将工程委托给具备相应资质的单位或操作证书的人员进行施工，明确并落实现场安全管理人员、责任和措施。11 .企业单位进行施工作业，是否依法申请领取施工许可证，拆除工程是否发包给具有相应资质等级的施工单位，并依法将拆除工程有关资料申报备案。12 .是否加强外包作业管理，将作业活动纳入本单位安全生产管理范围，建立临时用工安全管理制度。（二）动火作业人员及作业过程管理情况。包括但不限于以下情况：1 .动火作业人员是否依法依规持证上岗。2 .动火作业人员是否伪造、涂改特种作业操作证，或者使用伪造的特种作业操作证。3 .动火

5、作业人员是否转借、转让、冒用特种作业操作证。4 .动火作业人员是否按规定配备相应劳动防护用品进行作业。5 .动火作业前是否进行安全风险辨识评估并有效落实管控措施。6 .动火作业前是否严格执行审批程序，在建筑物主要出入口和作业现场醒目位置张贴公示。7 .动火作业前是否清除作业区域及可能影响范围内的所有可燃、易燃、易爆物品和介质。8 .动火作业时是否与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。9 .动火作业时是否严格执行作业程序、规程、规范和标准，落实现场监护人和安全措施、配备相应的灭火设施。10 .动火作业后是否进行全面清理复查，确保无遗留火种。11 .动火作业现场是否建立应急疏散预案或应急处置方案。三、

6、整治时间12 起至8月底。四、整治措施（一）强化企业自查自改。6月底前，各在建项目组织开展自查自改，建立事故隐患台账，自查自纠。（二）强化全员安全教育。6月底前，局属各单位、各在建项目组织开展1次全员宣传教育，重点突出电气焊等动火作业“十不准”、火灾逃生、动火作业典型事故案例警示教育等内容，做到不漏一家、不漏一岗、不漏一人，要组织动火作业人员培训教育考试，合格后上岗。适时组织开展一次以动火作业引发火灾为主题的逃生应急演练，让全体从业人员熟知安全逃生出口和应急处置措施，掌握自救互救能力，提升从业人员安全素养和应急处置能力。（三）强化施工单位监管。8月底前，县水务局将对所管在建项目进行全方位全覆盖

7、排查，对监管范围内在建水利工程进行抽查，检查中发现的隐患问题要严格执行清单化管理，督促企业做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，逐一挂单销号，形成闭环。局建管部门要加大安全监管和巡查，组织一次教育培训、发送一份警示告知书、签订一份电气焊等动火作业安全承诺书。五、工作要求（一）加强组织领导。树牢红线意识、底线意识，充分认识做好动火作业安全管理工作的重要性、反复性、艰巨性,加强组织领导，勇于担当作为，结合本地本行业领域实际，制定具体方案，研究细化措施，明确职责分工，健全长效机制，及时部署调度，抓好组织实施。（二）压实安全责任。深入水利工程施工现场和水利工程运行管理一线严督细查，做好行

8、业领域动火作业的监管指导和宣传教育工作。（三）严肃工作作风。要严格落实中央八项规定精神，不搞层层陪同接待，轻车简从、廉洁自律，严防摆拍式、蜻蜓点水式检查。联系人：XX电话：XX附件：1.动火作业“十不准”2.电气焊等动火作业安全承诺书（参考）动火作业十不准”1公共娱乐场所等人员密集场所经营使用期间，不准动火作业。2 .作业人员未持有相关特种作业操作证，未按规定配备相应劳动防护用品，不准动火作业。3 .未经办理动火作业内部审签手续（委外动火作业未签订安全协议），未进行危害辨识的，未进行动火分析或者动火分析不合格的，没有配备相应的灭火器材，监护人（监火人）不到位的，不准动火作业。4 .焊工不了解焊

9、割现场周围情况、不了解焊件内部是否安全、不了解火星飞向时，不准动火作业。5 .盛装过可燃气体、油类等易燃液体和有毒物质的容器、管道，未经彻底置换清洗，未进行可燃浓度检测，未排除危险性前，有压力或密闭的管道、容器内无专人监护、无防护措施，不准动火作业。6 .在高处进行焊接或切割作业时，下面的可燃物品未作清理或未采取有效的安全防护措施，不准动火作业。7 .焊割部位附近易燃易爆物品，未作清理或未采取有效的安全防护措施，不准动火作业。8 .可燃材料作保温层、冷却层、隔热设备的部位，以及附近有其他难以移动的易燃结构，或火星能飞溅的地方，未采取防火隔绝等有效安全防护措施，不准动火作业。9 .储存有易燃、易

10、爆物品的车间、仓库和场所，未经排除易燃易爆危险，不准动火作业。10 .附近有与明火作业相抵触的工种作业（如油漆、喷涂、清油、易燃物清洗）时，不准动火作业。电气焊等动火作业安全承诺书（参考）为做好电焊、气焊等动火作业安全工作，防止因违规操作造成火灾发生和蔓延，我单位将严格履行以下承诺：一、从事熔化焊接与热切割作业，包括电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须持特种作业操作证上岗。二、按照规定事先办理审批手续，及时采取相应的安全措施，作业人员严格遵守安全规定。三、安排专人在作业现场监护，确认无火灾、爆炸危险，疏散无关人员，配置有关消防器材。如局部施工需要使用明火时，采取措施将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域的可燃物、易燃物，确保安全。四、作业结束后，及时清理作业区域和周边是否有遗留火种，确认焊接工件是否冷却等，等待无火灾危险性后再离开。承诺单位：承诺人: