20200625笔友分享落实省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改情况的专题报告.docx

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1、落实省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改情况的专题报告按照省委巡视工作领导小组关于脱贫攻坚专项巡视“回头 看”的安排部署，现将XX县纪委监委整改进展情况报告如下。一监督各乡镇 各部门落实整改责任情况省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见后，县纪委监委把反馈意 见的督促整改落实作为一项重要政治任务和政治责任，立足监 督第一职责，强化问题导向，主动靠前监督，及时对接跟进。 一是强化各级整改责任。县委书记、县纪委书记先后在全县巡 视反馈意见整改动员大会、全县决战完胜脱贫攻坚誓师大会、 县脱贫攻坚领导小组工作会等会议上多次进行专门强调，认真 抓好安排部署，督促各乡镇、各部门牢固树立XXXX年“交总账” 意识，坚决扛

2、起问题整改主体责任，严格贯彻落实“四个不摘” 要求，推动整改落细落实。二是充分沟通协调推进。为及时发 现、妥善解决整改过程中出现的各类问题和困难，县纪委监委 在县委脱贫攻坚领导小组召开的X次整改推进会议中，与各成 员单位进行充分沟通，了解整改工作进度，及时研究对策，形 成工作合力，组织协调有关部门有力有效推进。三是严格“一 对一”督促整改。针对今年以来受新冠疫情影响，部分单位重 视程度不够、整改进展缓慢的问题，及时安排机关各监督检查 室、派驻纪检监察组全面参与，下沉各整改责任单位进行“一 对一”督促整改，持续强化压力传导，实现应改尽改。截止目 前，省委巡视组反馈的X个问题已全部整改完成，采取整

3、改措 施X项，各单位补充修订相关工作制度X项。二 开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况省委巡视工作以来，县纪委监委坚持将扶贫领域腐败和作 风问题专项治理工作纳入全县监督执纪、审查调查工作大盘子, 统筹安排、一体推进、重点突出。一是强化组织领导。在县委 脱贫攻坚领导小组的统一领导下，县纪委监委认真对照专项治 理工作重点，全面加强工作协调，层层分解责任，明确县纪委 常委班子成员为责任人，各监督检查室负责人为具体承办人， 形成横向到边、纵向到底的专项治理工作机制。二是健全工作 制度。根据中央、省、市纪委监委安排部署，先后制定下发关 于进一步加强XXXX年扶贫领域监督执纪问责工作方案关于 在“五一”

4、 “端午”期间对“四风”以及扶贫领域腐败和作风 等问题开展监督检查的工作方案，建立健全了日常工作制度, 明确了相关要求。督促X个县直脱贫攻坚成员单位认真梳理扶 贫领域廉政风险点，针对各乡镇、各部门制定出台的X个涉及 扶贫领域工作制度，进一步进行归类分析，汇总廉政风险点X 个，督促各单位完善防控措施X条，统一收录整理印发XX县 扶贫领域廉政风险防控制度汇编，确保有的放矢对各重点环 节、重要岗位的长效监督。三是实行动态专项督查。按照省、 市开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案要求, 由县纪委监委牵头，抽调组织部、扶贫办等部门人员组成X个 作风成效督查组，就易地搬迁、扶贫资金使用、重大扶贫项

5、目 建设、扶贫干部作风等开展了专项督查。截止X月底，累计督 查贫困村X村（次）、涉农单位X个，发现各类问题X个，其 中：现场督促整改XXX个，下达督办函限期整改X个，移交疑 似问题线索X个，现场批评X次X人，通报X人，提醒谈话X 个，约谈单位主要负责人X人。四是严格线索处置和案件查力、。 持续强化“凡扶贫领域问题线索一律执行乡案县审制度和初核 处置”，严格实行脱贫攻坚监督执纪“三个先”工作机制（在日 常监督中先检查脱贫攻坚工作落实情况，在选用干部廉政意见 回复中先看是否涉及扶贫领域问题，先行处置扶贫领域问题线 索），做到“三个定期”即定期收集对账问题线索、定期调度办 结进度、定期预判内网报送、

6、定期分析“四种形态”，切实加 强线索处置和案件查办。XXXX年以来，全县共查处扶贫领域腐 败和作风问题X案X人（党纪政务处分XX人，组织处理X人， 移送司法机关处理X人）。XXXX年X月至目前，已查处扶贫领 域问题X案X人（科级干部X人，一般工作人员X人，村干部X 人，其他X人），与去年同期相比，案件查处数、处分人数实 现双增长，增长幅度分别达到X%、X%,两项指标在全市各县区 中均居于领先位置。三、省委巡视组巡视期间发现问题线索及移交信访举报件 办理情况省委巡视组巡视我县期间，共收到涉纪信访举报件共XX件, 发现扶贫领域重点问题线索X件。巡视反馈后，县纪委监委领 导班子高度重视，立即安排常务

7、副书记牵头领办，确定X名县 纪委常委具体承办，明确相关监督监察室实行提级办理，全面 加快初步核实、立案审查工作进度。截止目前，X件信访举报件 已办结X件（组织处理X件，谈话了结X件，予以了结X件，重复件了结X件）；正在办理X件（立案审查X件，正在核实X 件），移送市纪委X件。X个问题线索已全部结案，共给予党纪 政务处分和组织处理X人（党内警告X人，严重警告X人，予 以诫勉X人，批评教育X人），具体情况为：X.关于XX镇XX村会计XXX挪用水利专项资金用于其它开 支问题。经查，XXX利用担任XX自然村负责人的职务便利，将 XX镇财政所拨至XX自然村的X万元水利专项补助资金用于支付 监漳村接自来水

8、、购买移民房屋窗户和内室门框以及购置村小 学教材、订阅报刊杂志、报销村干部差旅费等村务开支。查实 后已给予XXX党内警告处分。X.关于XX乡XX支部书记XX平、村委主任史XX未发挥扶 贫资金应有效用的问题。经查，朱XX、史XX作为村支“两委” 主要负责人，对村内饮水工程建设进度协调督促不到位，对工 程方一直未实施的情况未采取有效措施，导致工程剩余款项长 期滞留在村委账户内，未发挥出扶贫资金的应有效用。查实后 给予史兴华党内严重警告处分，给予朱XX党内警告处分。X.关于XX乡XX村驻村工作队队长郭XX多领取下乡扶贫补 助款、未按规定履行请假报备虚报下乡扶贫网签记录的问题。 经查，XX市XX局驻X

9、X乡XX村工作队队长XX违反规定，按照 全勤X天的标准多领取X天补助款X； XXXX年X月XX日至XXXX 年XX月XX日，XX因其母亲生病住院，未按照“XX市驻村帮扶 干部管理办法”规定履行请假、报备等手续，擅自脱岗X天， 同时在脱岗期间虚报下乡扶贫网签记录，造成了严重不良影响。 查实后给予郭XX党内警告处分（多领取补助已退回其工作单 位）。X.关于XX乡XX村党支部书记XXX、村委主任XXX虚假报 聪的问题。经查，XXXX年XX月，XX村党支部书记XX、村委会 主任XX在该村组织实施“村容村貌”“户容户貌”工程中，将 计划用于“户容户貌”工程的X块建筑用砖用于“村容村貌” 工程建设中，而对

10、计划实施“村容村貌”工程的X块建筑用砖 有关手续进行虚化报账。查实后对XX、XX分别进行诫勉谈话和 批评教育。四 完善脱贫攻坚监督制度机制情况省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见中提出“基层监督网没有 扎牢” X个方面的X个具体问题，对照反馈意见要求，县纪委监 委逐项列出问题清单、整改清单、责任清单和整改时限，明确 提出两个方面X项整改措施积极进行整改，进一步完善脱贫攻 坚监督制度机制。针对反馈指出的“监督执纪存在薄弱环节”的问题，重点 采取了 X项整改措施：一是加密检查须率，主动发现问题。制 定出台XX县纪委监委领导联系督导扶贫领域监督执纪问责工 作方案，由委领导班子成员牵头，抽调各监督检查室、派驻

11、 纪检监察组骨干人员，组建工作组深入各乡镇、贫困村一线开 展常态化、针对性专项督查。二是严密制定措施，突出检查重 点。对扶贫领域监督执纪问责工作侧重点进行了进一步调整， 配套制定出台XXXX年度加强扶贫领域监督执纪问责的工作方 案、工作措施，重点加强对事前、事中介入监督和线索处置过 程的领导指导，突出对脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不 摘帮扶、不摘监管”执行情况的监督检查，深入挖掘问题线索, 实现靶向发现精准处置。三是加强工作协调，优先处置线索。 紧密结合县委今年出台的脱贫攻坚“XXXX”工程各项工作内容, 统筹各监督检查室、乡镇纪委、派驻机构和县委巡察办“四个 监督全覆盖”工作力量，强化工

12、作配合协调和线索及时移交力 度，明确在线索处置会议上优先讨论处置涉及扶贫领域方面问 题线索，用足用活“四种形态”特别是第一种形态，进一步完 善监督薄弱环节，提高工作质效。针对反馈指出的“对农村干部监督有缺失”的问题，重点 采取了 X项整改措施：一是加强警示教育。针对基层村一级干 部文化水平低、法治意识淡薄的现状，安排督促X个乡镇纪委 加大普法普纪工作力度，各乡镇党委、纪委先后组织召开党风 廉政教育专题会议、警示教育组织生活会X次，同时，将今年 以来对中央、省、市纪委公开曝光的X例扶贫领域典型案例汇 编成册，发放给各乡镇、县直各有关单位，以案为鉴开展警示 教育，全县X个行政村X名村干部均受到了极

13、大教育和触动。 二是充实社会监督力量。牵头下发关于推荐党风政风监督员 的通知，组织各乡镇推荐乡村党风政风监督员人选X名，目 前已审核完毕，随后将开展全员集中业务培训并发放聘书，进 一步推动党内监督和社会监督有机融合。三是完善监督机构职 责。XXXX年X月底，安排全县X个乡镇全部挂牌成立“XX县监 察委员会派出XX乡（镇）监察室”，并任命乡镇监察专职人员 X名，同时修改完善乡案县审制度，明确所有扶贫领域案件 由县纪委审理室审理把关并提出处理建议，从机制体制上实现 了对村级行使公权力人员的监督全覆盖。四是持续深化村务监 督委员会建设。今年年初，与县民政局联合制定出台XX县村 务监督委员会实施管理办

14、法，对总体要求、组织设置和人员 组成、职责权限和履职要求、监督内容、工作方式、管理考核 及组织领导等方面对村务监督委员会规范运作进行细化，从完 善内部、外部监管机制体制进一步规范农村干部依法依规用权。 截止目前，各乡镇纪委、民政所已牵头组织对辖区内各村务监 督委员会成员进行了一轮次的全员培训I,受训X人次。五 整治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义问题情况为确保省委巡视反馈意见整改进度和质量，县纪委监委坚 持把查处扶贫领域腐败问题与监督扶贫干部作风成效进行一体 安排、同步实施，以强有力的监督坚决杜绝各级扶贫干部在组 织落实过程中的形式主义、官僚主义。一是强化政治监督。成 立X个作风成效督查组，采取“

15、四不两直”方式，对全县各乡 镇、部门、贫困村、扶贫项目点进行“地毯式”多轮次暗访， 重点发现贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要讲话精 神不深入、不到位，党组织领导核心作用发挥不充分，对脱贫 攻坚工作政治站位不高、贯彻落实中央扶贫政策搞变通、打折 扣，弄虚作假、搞形式主义、推诿扯皮、耽误工作等方面的突 出问题。二是畅通问题线索收集渠道。充分利用检举举报平台 和进村入户走访调查民意，建立问题线索快查快办工作机制， 持续加大对搞虚假脱贫、数字脱贫，消极应付、不担当、不作 为、慢作为，失职、渎职及落实扶贫政策不力等扶贫领域形式 主义、官僚主义问题的发现查处力度。三是建立问题整改工作 台跟。县纪委

16、监委根据各乡镇、各单位上报的整改时限进行节 点提醒，实行每轮督查首先对上一轮督查发现问题整改情况进 行抽查检查，对作风不严不实不细、搞形式主义整改等行为的, 及时约谈相关单位负责人，强化问责追责。截至目前，已查处 扶贫领域形式主义、官僚主义案件X案X人，其中给予党纪处 分X人、政务处分X人、组织处理X人。现列举X个重点查处 的典型案例说明如下：X.扶贫专干对扶贫政策掌握不全面的问题。 XXXX 年 XX 月， XX县税务局第二税务分局副局长陈海贤在担任XX镇XX村第一 书记兼工作队长期间，对检查组抽查问询的扶贫政策情况不熟 悉，对相关扶贫知识掌握不全面，被全省通报批评，对其违反 工作纪律的行为给予党内警告处分。X.乡镇包片、包村干部在安排落实实施易地扶贫搬迁项目 时履职不到位的问题。 XXXX年，我县XX镇XX村在实施易地扶 贫搬迁项目时，申报X户X人，其中贫困户X户X人，非贫困 户X户X人。截止XXXX年XX月，共有X户入住，X户未入住, 入住率仅为X%,导致