公文写作：2023年第二批主题教育专题民主生活会“求真务实、狠抓落实”方面问题起草指南、实例和素材（30条）.docx

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1、第二批主题教育专题民主生活会“求真务实、狠抓落实”方面问题起草指南、实例和素材今天，与各位文友共同探讨探讨第二批主题教育专题民主生活会“求真务 实、狠抓落实”方面问题的起草技巧。一些文友看到“求真务实、狠抓落实”这八个字，可能会有点懵一一这是 什么？要找什么？要哪里找？可能一顿问号就把自己弄得晕头转向了。这也难怪。因为这八个字包括的内容的确有点多。就拿这次新的六个方面问题来看，除了这个方面本身，”学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导，践行宗旨、 服务人民，以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党政治责任”这个五个方面， 细细想来，如果想做好，都需要求真务实和狠抓

2、落实。如果我们再较真一些，就是想做好“求真务实、狠抓落实”，也需要“求 真务实、狠抓落实”。文友是不是感觉有点绕呢？因此，在这个方面的问题查摆，很容易与其他五个方面的问题查摆产生交 叉，毕竟任何工作都要落实。要查摆好这个方面的问题，就要找准方向，这个是关键。方向是什么呢？就是上级的意图。那么，怎么才能把握准好上级的意图呢？有的文友会说，当然是先看对照检查方案，再看习近平总书记在民主生活 会上的总结讲话，之后再看上级相关资料，综合确定问题查摆角度，根据角度 的关键词收集素材，之后参考素材，激发灵感，对标对表，起草材料。如果你能大概说出以上的流程，那么，恭喜你，你已经基本掌握了对照检 查材料的起草

3、规律了。首先，我们看对照检查方案里面只有这八个字，没有提供角度。其次，我们再看习近平总书记在民主生活会上的总结讲话。通过研读总结 讲话中七个方面的要求，我们也没有发现与“求真务实、狠抓落实”有关的要 求，甚至与之相关的角度（关键词）都非常少。再次，我们回到主题教育意见或第二批动员部署讲话中寻找方向。我们很 显然地看到，在部署讲话中，要求市、县及其直属单位、国有企业、学校等7个 不同领域，分别找准各自开展主题教育的着力点，查找和解决突出问题，分别 是：担当作为、履职本领、作风建设；推动政策落地、强化基层治理，化解社 会矛盾；巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、提高基层治理能力；增 强科技创新

4、驱动力，推动企业不断做强做优做大，等等。各位文友看看自己能否把握其中的规律，确定好问题的角度呢？其实，这些要求有一个共同点，就是都与日常工作、业务工作有关。虽然对照检查材料与政治方面相关的查摆多一些，但不意味着业务工作方 面不查摆。这里，简单教教各位文友怎么读信息。细心的文友可能会注意到，在民主生活会总结讲话中，在强调民主集中制 方面的几个词语值得注意：充分发表意见；不能只报喜、不报忧；鼓励大家畅 所欲言。这说明什么呢？如果把要求看做存在问题的话，就豁然开朗了。聪明的文 友应该能够体会得到。就像柏拉图说的，当什么批评，什么声音一样。但我们当前还真需要一锤定音。上级显然也非常注意这种“不说话”的

5、现象，因此，强调民主和集中。按 照我个人的理解，这是主张民主倾向于业务工作，集中倾向于政治。这种做法也完全契合我们现在所面临的国内外形势，我认为这是必须的， 也是正确的决定，我是坚定支持的。那么，我们把思路拉回来，既然上级把“求真务实、狠抓落实”作为问题 查摆的一个方面，按照把要求看做存在问题的话，就是现在有的基层以及干部 在“求真务实、狠抓落实”方面存在不足。关于业务工作方面的事，你该调研就调研，该反映就反映，便于上级统筹 谋划，科学决策。但一旦决策了，你就必须要落实到位。如果说其他五个方面问题主要强调落实政治要求，那么“求真务实、狠抓 落实”主要就是贯彻落实党中央方针政策和工作部署，重点就

6、是工作部署，因 为方针政策里有一部分是也与政治有关的，在之前的问题查摆中，可能会涉及 到。那么工作部署是什么呢？就是上面我提及到的7个领域的重点工作，如全面推进乡村振兴、提高基层 治理能力，增强科技创新驱动力等方面，都是上级的工作部署，你到底干得怎 么样，存在什么问题，直接查摆即可。当然，我们根据习近平总书记在民主生活会上的总结讲话，也可以找到一 些点，如：粮食总产再创新高，就业物价总体稳定，科技创新实现新突破，新 质生产力加快形成，坚持稳中求进工作总基调，推动高水平科技自立自强，切 实增强经济活力，粮食、科技创新、新质生产力，稳中求进等相关的要求，你 对标对表，在落实时，是否做得好，这都可以

7、作为查摆问题的点。但是，如果按照这种方式进行查摆，就会出现一个问题，就是框架逻辑比 较混乱，问题切口会比较小。因此，还是建议将这些具体业务的小点，放到“落实”不同层面的“筐” 中。也就是将具体业务存在的问题，作为问题后面的实例，也就是我们在查摆 问题后，常常要加一个如什么什么，具体业务存在的问题，就加到这里。这里需要注意的是，“求真务实、狠抓落实”这个方面在查摆问题时，要 多使用态度、精神、作风等词语，尽量少使用政治类的关键词，不然容易与第 一方面、第二方面查摆重复。那么抓落实要分为几个角度呢？这里建议从抓落实的方向、抓落实的作风、 抓落实的态度、抓落实的方法四个角度进行问题查摆。下面，我就根

8、据上述5个角度，结合我原创的资料“你懂的”系列第107期, 关于“求真务实、狠抓落实”的30条问题素材，以及之前的问题素材，形成问 题查摆材料。需要说明的是，每个问题前半部分的通用查摆，我提供方向，后面“如” 部分的具体内容，按照文友自己所在的领域，自行进行补充。1 . “求真务实、狠抓落实”融入“国之大者”不够紧密。站在全局谋划一域， 干好一域服务全局的大局观不强，落实党中央的决策部署不够完整准确，有时 未能充分搞懂战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，对于着眼全局、谋 划根本的工作任务，自己看不清大势，把握不住方向，也找不到具体抓手和着 力点，导致内心认同度低，目标导向、效果导向意识不强

9、，有时不自觉地陷入 刻舟求剑的思维定式，为了节省时间和精力，拿一个模子去套，落实工作搞上 下一般粗，未能紧密结合自身实际，创造性开展工作，抓落实的质量不高，一 些工作的最终效果，未能全方位地符合上级的决策意图。比如高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要求要结合实际 情况，但自己却号不准高质量发展的“脉搏”，没有因地制宜、因时制宜、因 事制宜地制定具体落实措施，未能快速走出适合本地区实际的高质量发展之路。 再如产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是上级工作部署的重要工作，但自己有时找不到具体工作的切入点，立足资源禀赋和发展阶段，自身优势没能得到 充分发挥，“土特产”文章未能借着东风做大

10、做强。2 .以高质量落实推动高质量发展还有欠缺。抓落实不够均衡和严实，存在与新 时代不相适应的思维定势和路径依赖，面对上级的各项决策部署，有时存在“选择 落实”问题，对于一些能够锦上添花、快速落地见效的工作，落实坚决快速；对 于一些需要攻坚克难、啃硬骨头的工作，心中未能时刻谨记“落实什么”，也没有 经常思考“如何落实”，抓落实缺乏真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，攀 高山、涉险滩、破藩篱的勇气和能力不足，未能早日把“有望”变为“有效”，把“进行时”变成“完成时”，一些工作落实缓慢、低效，成了推动高质量发展的 障碍，在担负起党和人民赋予的重任方面，责任扛得不牢。3 .狠抓落实的精气神还不够足。

11、在工作中凡事实打实、硬碰硬抓落实的劲头有 所放松，对于一些上级交办的常规性工作，主动创新的意识有所下滑，打造亮 点主动性有所不足，缺少雷厉风行、见底见效的精神。作为分管领导，自己抓 落实的表率作用未能充分彰显，在勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善 于接最烫的山芋方面做得还不够到位，上下联动、整体发力不足，未能干出加 速度、抢得主动权，在一定程度上影响了工作成效的最大化、最优化。4 .对抓落实的时度效统筹兼顾不足。面对党中央决策部署涉及的方方面面工 作，自己十个指头弹钢琴的能力有所欠缺，对于近期、中期、长期的工作，以及 单部门、多部门、跨部门的任务，摆布轻重缓急的思路不够清晰，多跨协同作 战

12、的意识还有所不足，一些工作前瞻布局没有达到最优化。比如新发展理念是 一个整体，但我在工作中没有将各个方面“一碗水端平”，存在畸轻畸重问 题，协同发力、形成合力的优势尚未形成。再如对于关乎发展的根本问题、制 约转型的瓶颈问题，自己未能在多重目标中做到科学平衡，在多重约束中实现 有效突破，一些工作未能实现高质量发展。5 .推进工作落实不够科学有效。自己服务大局的支撑度不足，“遇事先统筹” 的意识和能力有待提高，在推动工作落实的过程中，不善于将分管工作置于大 局之中去把握和谋划，未能科学摆布好各方面关系，处理好优先顺序，发挥好 各自优势，在凝聚合力推动工作落实方面，统筹性、协调性和时效性有所不足。

13、主观认为要高效率推动工作落实，就要观大势、谋大局、办大事，因此，往往注 重从大处着眼找定位，忽略了从小处着手办实事，设定的工作目标不够具体，举 措不够实际，责任不够明晰，导致一些工作未能落实落细，成效不够明显。一、“抓落实的方向”角度，共8条1 .近日，中央网络安全和信息化委员会印发关于防治”指尖上的形式主义” 的若干意见，要求加强对政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群 组的标准化规范化管理，正是努力为基层真减负、减真负的务实举措。作风建 设是攻坚战、持久战。既解决老问题也察觉新问题，既解决显性问题也解决隐 性问题，既解决表层次问题也解决深层次问题，拿出更大的决心、更坚决的态 度、更有

14、力的举措，发扬钉钉子精神，始终保持突出问题的整治力度，不断健 全基层减负的长效机制，为基层卸下不必要的负担，才能让基层党员干部有更 多时间和精力抓工作落实，让经营主体放开手脚、轻装上阵，专心致志搞发展。 党中央的决策部署着眼的是全局、把握的是大势、体现的是方向、谋划的是根 本，真正让党中央决策部署落地见效，必须紧密结合自身实际，创造性开展工 作，不能刻舟求剑、拿一个模子去套。比如高质量发展是全面建设社会主义现 代化国家的首要任务，各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适 合本地区实际的高质量发展之路。再比如产业振兴是乡村振兴的重中之重，也 是实际工作的切入点，关键是立足资源禀赋和发展阶

15、段，发挥自身优势，着力 做好“土特产”文章。调查研究是谋事之基、成事之道。要用好主题教育成果， 大兴调查研究，落实“四下基层”制度，真正把情况摸清、把问题找准、把对 策提实，将主题教育成果转化为推动高质量发展的成效。2 .坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面深化改革 开放，推动高水平科技自立自强，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会 预期，巩固和增强经济回升向好态势，以中国式现代化全面推进强国建设、民族 复兴伟业。3 .粮食总产再创新高，就业物价总体稳定，科技创新实现新突破，新质生产力 加快形成，新一轮党和国家机构改革基本完成，高水平对外开放持续扩大，抗 洪灾、化债

16、险、保交楼成效明显，居民收入增长快于经济增长。4 .折不扣抓落实，首先要在完整准确全面把握上下功夫，对“国之大者”领会 到位，对是什么、干什么、怎么干了然于胸，深刻领悟党中央大政方针和战略 部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，做到知其然更知其所以然，为贯彻落 实打下坚实基础。5 .经济工作从来都不是抽象的、孤立的，而是具体的、联系的。只有站在政治 高度看，对党中央重大决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性。6 .做到不折不扣抓落实，既要完整准确全面落实，确保执行不偏向、不变通、 不走样，也要突出目标导向、效果导向，以创造性工作把党中央决策部署落到 实处。变形走样、把好经念歪，说到底是形式主义、官僚主义作祟，是典型的 不作为、乱作为，贻误党和国家事业、损害群众切身利益，危害无穷。要及时 准确发现有令不行、有禁不止的行为，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点， 切实做到党中