开封市水利局开封市城乡一体化供水工程郑开同城东部供水配套工程特许经营项目.docx

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1、开封市水利局开封市城乡一体化供水工程（郑开同城东部供水配套工程）特许经营项目采购文件项目编号：汴财招标采购-2023-129采购人：开封 市水利 局代理机构：开封市润德工程管理有限公司二。二三年十一月采购文件编制的委托与确认采购文件编制的委托与确认我单位拟采购 开封市水利局开封市城乡一体化供水工程（郑开同 城东部供水配套工程）特许经营项目，采购工作委托 开封市润德工程 管理有限公司负责组织代理采购,我单位确认代理单位编制的采购文 件。我单位受采购单位（亚丰）开封市水利局 的委托，负责（代理 开 封市水利局开封市城乡一体化供水工程（郑开同城东部供水配套工程） 特许经营项目采购工作,现完成采购文件

2、编制工作。本采购文件严格 按照公开、公平、公正和诚实信用的原则编制，无违反法律、行政法规 及相关部门要求的条款。采购代理单位： %A（公章）第一章采购公告5第二章供应商须知10供应商须知前附表101 .总则171.1 1项目概况171.2 资金来源171.3 采购内容、特许经营期限171.4 供应商资格要求171.5 费用承担181.6 保密181.7 语言文字181. 8计量单位181.9踏勘现场181. 10投标预备会191. 11 分包191 . 12 偏离192 .招标文件191.1 1招标文件的组成191.2 投标文件的澄清191.3 招标文件的修改203 .投标文件203.1 1投

3、标文件的组成203.2 投标报价203.3 投标有效期203.4 投标保证金213.5 资格审查资料213.6 备选投标方案213.7 7投标文件的编制214 .投标224.1 投标文件的密封和标记224.2 投标文件的递交224.3 投标文件的修改与撤回225 . 开标225. 1开标时间和地点225. 2开标程序225.3开标异议226 .评标236. 1评标委员会237. 2评标原则238. 3评标237 .合同授予237 . 1中标公布238 .2中标候选人履约能力审查237. 3定标247. 4中标通知247 . 5履约担保248 .6签订合同248 .纪律要求、投诉249 .关于中

4、小企业、监狱企业、残疾人福利性单位投标的说明2510、需要补充的其他内容27第三章评标办法32投标报价时平均供水综合单价计算原则361 .评标方法412 .评审标准413 . 评标程序41第四章特许经营协议44第五章采购内容及要求45一、项目概况45二、项目实施机构47三、项目基本经济技术指标48四、风险分配52五、项目运作方式52六、特许经营方式、区域、范围和期限53七、投资回报、价格及其测算53八、投融资方式60九、项目各参建单位的选择与管理60第六章投标文件格式62一、投标函及投标函附录64（一）投标函64二、法定代表人身份证明67三、授权委托书68四、联合体协议（联合体适用）69五、投

5、标内容及报价明细表71六、资格审查资料72（一）供应商基本情况表72（二）资格证明材料73（三）近年财务状况表74（四）类似项目情况表75（五）近年发生的重大诉讼及仲裁情况76七、实施方案77（一）法律方案77（二）财务方案79（三）项目公司组建方案81（四）建设方案82（五）运营方案83（六）移交方案84（七）协调和配合措施85八、其他资料86（一）独立制作、修改和上传投标文件的承诺书86（二）服务承诺87（三）政府采购政策性规定证明材料88（四）其他材料91第一章采购公告开封市水利局开封市城乡一体化供水工程（郑开同城东部供水配套工程）特许经营项目招标公告项目概况开封市水利局开封市城乡一体化

6、供水工程（郑开同城东部供水配套工程）特许经营项目 招标项目的潜在供应商应在开封市公共资源交易网O会员系统获取招标文件,并于2023 年12月07日09时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：汴财招标采购-2023-1292、项目名称：开封市水利局开封市城乡一体化供水工程（郑开同城东部供水配套工程）特 许经营项目3、采购方式：公开招标4、预算金额：.00元最高限价：.00元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）1汴财招标采购 -2023-129-1开封市水利局开封市城 乡一体化供水工程（郑 开同城东部供水配套工 程）特许经营项目.00.005、采购需求：（包括但不限

7、于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）5.1 采购内容：社会资本方，由社会资本方组建项目公司在特许经营期内负责开封市水利局 开封市城乡一体化供水工程（郑开同城东部供水配套工程）特许经营项目投融资、建设、运 营、移交全生命周期特许经营。5.2 项目规模：新建以南水北调水为水源的重力输水管道以及配套的输水管线安全监测系 统、管理设施。输水管道起点为十三大街预留分水口，终点为各县区调蓄池（兰考县南段终 点为兰南高速二郎庙收费站西南侧预留兰考县北线分水口），为重力流输水。输水管道总长 度约119. 27公里（考虑祥符区西线0. 3公里、祥符区中线1.72公里情况下，输水管道总长 度约121.

8、29公里），年供水总规模为9950万立方米/年，供水流量为5. 05立方米/秒。本工 程采用沿开港大道、郑民高速、大广高速、兰南高速及吴黄线铺设管道的输水路线，该路线 包括八部分：郑民高速共管段、尉氏线段、通许线段、杞县线段、兰考线段南段、祥符西部 水厂支线段、祥符区中部水厂支线段、祥符区北部水厂支线段。本工程服务范围为尉氏县、 通许县、杞县、兰考县、祥符区城镇。本工程在兰南高速二郎庙收费站西南侧预留兰考县北线分水口，兰考县北线供水管线不 包含在本次范围内，由兰考县另行立项报批、投资建设。各区调蓄池、净水厂及配水管网不 包括在本项目中，由各区县另行立项报批、投资建设。5. 3运作模式：本项目采

9、用BOT （建设-运营-移交）的运作方式，由中标社会资本组建项目 公司在特许经营期内负责本项目的投融资、建设、运营维护和更新改造项目设施，特许经营 期届满时，项目公司将本项目设施无偿、完好地移交给开封市政府。5.4资金来源：由社会资本自筹资金。本项目资本金暂定为项目总投资的20%,由中标社会 资本以货币形式根据项目进展投入，项目剩余资金（项目总投资的80%）可通过社会资本组 建的项目公司融资等方式筹集。政府方不在项目公司中占股，由社会资本方持有项目公司 100%股权。5. 5特许经营期限：本项目特许经营期限为30年，其中建设期2年，运营期28年。5. 6质量要求：达到现行有效的国家及行业规范要

10、求。6、合同履行期限：同特许经营期限7、本项目是否接受联合体：是8、是否接受进口产品：否9、本项目是否专门面向中小企业：否二、申请人资格要求1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目落实促进中小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展等政府采购政策；3、本项目的特定资格要求：3.1具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人 的身份证明；3. 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供企业2020年度、2021年度、2022年 度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告或近期基本户开户银行开具的资信证明,成立 不足

11、3年的企业按实际成立年限提供；3. 3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（自行承诺，格式自拟）；3. 4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供企业近三个月的依法缴纳税收和社 会保障资金的证明（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件）； 3. 5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟，自 行承诺），供应商在参加政府采购活动前三年内，因违法经营被禁止在一定期限内参加政府 采购活动期限届满，可以参加政府采购活动，但应详细注明；重大违法记录，是指供应商因 违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚

12、。 3.6根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016 125 号）和豫财购【2016】15号的规定，被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采 购严重违法失信行为记录名单的供应商拒绝参加本项目的投标。提供“信用中国”网站（.cn） 或中国执行信息公开网O的“失信被执行人”查询结果页面截图、“信用中国”网站（.cn） 的“重大税收违法失信主体”查询结果页面截图、“中国政府采购”网站（.Cn）的“政府采购 严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图。查询结果页面截图需加盖投标单位公章， 查询时间应在本公告发布之后，相关网页截图信息须包含查询时间。供应商递交投标文件

13、至 与采购人签订合同期间一旦发现供应商存在信用问题，采购人均有权取消其中标资格；因查 询网站更新而在响应文件中出现不同查询页面截图，在本项目中均有效；3.7供应商应具有不低于20亿元的资金实力或融资能力，且财务状况良好，没有处于财产 被接管、冻结、破产等不良状态（格式自拟，自行承诺）；3. 8供应商须具有建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包特级或市政公用工程 施工总承包特级资质或者同时具备水利水电工程施工总承包一级资质与市政公用工程施工 总承包一级资质，并具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证；3. 9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目

14、 的投标。3.10本项目接受联合体投标，联合体投标须具备以下条件并提供相关资料：（1）联合体各方应签订联合体协议书并指定牵头人，明确联合体各方拟承担的工作和 责任，明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务、出资额或出资比例，承诺联合体各 成员就本项目全过程承担连带法律责任；（2）联合体成员均需在项目公司中占股；（3）联合体牵头人须为主投资方；联合体各方均须满足本公告3.1-3.6项、3.9项要求;本公告3.7项、3.8项联合体各方同时或任意一方满足即可;（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级（根据 联合体协议分工进行确认）；（5）联合体各方不得再以自己名义单独

15、或加入其他联合体在同一项目中参加投标，否 则相关投标文件均无效；（6）联合体各方授权牵头人代表所有联合体成员负责招投标和项目合同实施阶段的主 办、协调工作，并向采购人提交所有联合体成员法定代表人签署的授权书。招标文件要求的 表格和资料包括联合体各方相关情况。三、获取招标文件1、时间：2023年11月17日至2023年12月06日,每天上午00时00分至12时00分, 下午12时00分至23时59分（北京时间，法定节假日除外）2、地点：开封市公共资源交易网O会员系统3、方式：供应商须注册成为开封市公共资源交易信息网会员并取得CA密钥，凭CA密 钥登录“政采、工程业务系统”并按网上提示下载招标文件及资料（详见），未按规定下载 电子招标文件的，其投标将被拒绝。潜在供应商可在开封市公共资源交易信息网“流程公开” 中查询招标文件