洛阳科荣新能源材料技术有限公司年产3000吨新能源锂离子电池负极材料生产项目.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称洛阳科荣新能源材料技术有限公司年产3000吨新能源锂离子电池负极 材料生产项目项目代码2105-410305-04-01-673648建设单位联系人郭一飞联系方式18538836613建设地点河南省洛阳市涧西区先进制造业产业集聚区科技一路地理坐标（东经2度18分40.435秒，北纬34度40分54.066秒）国民经济 行业类别C3985电子专用材料 制造建设项目行业类别三十六、计算机、通信和其他 电子设备制造业39； 81电子 元件及电子专用材料制造398建设性质0新建（迁建）口改建口扩建 口技术改造建设项目 申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目 口超

2、五年重新审核项目 口重大变动重新项目项目审批（核准/ 备案）部门（选 填）洛阳市涧西区发展和 改革委员会项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）5000环保投资（万元）11.6环保投资占比 （%）0.23施工工期5个月是否开工建设0否口是：用地（用海） 面积（m2）7276.591专项评价设置 情况无规划情况2009年6月，洛阳市涧西区人民政府委托洛阳规划建筑设计有限公司 编制了河南省洛阳市先进制造业集聚区发展规划（2009-2020）， 2010年4月，河南省发改委对洛阳市先进制造业集聚区发展规划 （2009-2020）予以批复（豫发改工业2010） 564号）；2009年 12

3、月,洛阳市先进制造业集聚区管委会委托洛阳规划建筑设计有限公 司编制了洛阳市先进制造业集聚区空间发展规划和控制性详细规 戈U，并于2010年8月取得洛阳市人民政府批复（洛政文2010） 171 号）o规划环境影响评价情况2010年8月，洛阳市涧西区人民政府委托机械工业第四设计研究院编 制完成了洛阳市先进制造业集聚区发展规划环境影响报告书，于 2010年11月取得河南省环保厅的审查意见(豫环审2010) 304号)； 2019年8月洛阳市先进制造业集聚区管委会委托南阳市环境保护科 学研究所有限公司编制了洛阳市先进制造业集聚区发展规划环境影 响跟踪评价，于2019年10月取得河南省生态环境厅审核意见

4、(豫环函2019) 235 号)。L与洛阳市先进制造业集聚区规划符合性分析(1)区位分析洛阳市先进制造业集聚区位于洛阳市主城区西部，集聚区北临涧河，南到 孙石公路，规划区交通十分便利，区内现有310国道与西南环高速公路连接郑 少洛、连霍、二广、洛界等高速公路网，形成了与铁路口岸、洛阳机场、新郑 国际机场相连的快速物流通道。(2)规划范围划规环影评符性析规及划境响价合分规划区位于洛阳中心城区西部，规划范围西至洛新集聚区、东到汉口路、 北临涧河、南到孙石路。规划总用地1492.0公顷。(3)规划区职能定位洛阳市先进制造业集聚区规划主导产业为轴承产业、重型机械装备及配套 加工产业、现代服务业。(4)

5、空间功能结构用地发展方针为“南拓西扩、沿路推进，北部整合、整体协调”。规划采用组团方式，结合城市功能具体要求，分类集中布置，以形成规划 区“一区、两片、两轴、五组团”的城市空间格局。片区组合规划区跨越西南环高速公路发展，形成东、西两个片区。轴向发展西南环高速公路、中州西路发展轴成为两条带动集聚区经济发展的发展 轴。组团布局五组团为现代服务组团、轴承产业组团、新兴技术组团、五车零配件组团、 重型机械装备及配套加工组团。(5)规划区职能定位、规划目标和规划设计理念集聚区以重型机械设备及高新技术装备的研发、制造为主导产业。规划目 标：城乡和谐型产业集聚区、生态集约型产业集聚区、紧凑复合型产业集聚区、

6、 资源节约型产业集聚区、持续发展型产业集聚区。规划设计理念：本地区现状 生态资源良好，涧河、秦岭渠是本地区重要的景观资源，以水系为核心结合现 状特征，确定本集聚区的规划理念：强调生态集聚区的建设，在独有的自然资 源优势的基础上，建设集现代工业、景观、居住为一体的现代产业集聚区。(6)工业用地布局工业用地布局采取集中布置的方式，形成产业一研发一配套联动的布局结 构。东区：依托中信、中钢洛耐等大型企业，以尤东村、尤西村、经南村至东 马沟一带形成机械装备加工产业带为基础，重点发展成套专用设备及零部件生 产。西区：依托现有涧西科技园，将工业用地集中成片布置，重点发展基础零 配件。(7)交通规划根据集聚

7、区发展规划，结合集聚区用地布局和功能区划分，规划区路网划 分为快速路、主干道、次干道和支路四个等级。快速路为西环路，规划区内道路长度4583.7m；主干道有衡山路、秦岭路、 中州西路、西苑路及孙石路，规划红线4065m,道路长度15635.5m；次干道 有货运干道、建设路、渠北路、广文路等，规划道路红线为2540m,道路总 长 16409.9mo根据洛阳市先进制造业集聚区空间发展规划图-功能结构图(见附图 四)，本项目位于洛阳市涧西区先进制造业集聚区新兴技术产业和轴承产业组 团片区，项目主要生产氧化亚硅材料作为锂离子电池负极材料，属于新兴技术 产业项目，符合集聚区规划要求；根据洛阳市先进制造业

8、集聚区空间发展规 划图-用地规划图，项目用地为工业用地(见附图五)，符合集聚区用地规 划要求。2、与洛阳市先进制造业集聚区发展规划环境影响跟踪评价符合性分析：2019年8月洛阳市先进制造业集聚区管委会委托南阳市环境保护科学研 究所有限公司编制了洛阳市先进制造业集聚区发展规划环境影响跟踪评价，并于2019年10月取得河南省生态环境厅审核意见（豫环函2019） 235号）。根据洛阳市先进制造业集聚区发展规划，集聚区“负面清单”见下表。表1洛阳市先进制造业集聚区规划后续实施环境准入“负面清单”类别要求基本条件1、项目符合国家、省及地方产业政策和其他相关规划要求；2、新建项目清洁生产必须达到国内先进水

9、平以上，满足节能减排政策要求；3、禁止新建燃煤设施，禁止工业炉窑使用高污染燃料；4、入驻项目必须满足污染物达标排放要求；对各类工业固体废弃物实现资源 化综合利用，大力发展循环经济；5、集聚区内所有企业不得设置直接排入周围地表水的污水排放口；6、入驻项目选址、设计应符合集聚区空间管制和卫生防护距离等环境管理要 求。鼓励 行业1、积极支持国家产业政策鼓励类并符合集聚区主导产业定位的项目入驻；2、鼓励引进和优先发展清洁生产水平高、污染小的主导产业项目；3、鼓励建设有利于节能减排的技术改造项目；4、鼓励引进有助于集聚区内企业升级改造的高新科技研发项目，鼓励企业实 施利用先进适用技术进行清洁生产改造的项

10、目；5、支持清洁生产水平高、污染物排放量小且与集聚区主导产业定位一致的退 城入园项目入驻。限制 行业1、严格控制产能过剩项目和国家产业政策限制类项目，以及生产工艺技术装 备落后和清洁生产水平低的项目建设；2、限制现有符合主导产业但生产工艺技术水平较低、污染物排放量较大的企 业扩大生产规模，支持该类企业优化调整产业结构及生产技术升级改造；3、严格限制新建废水、废气排放量较大的工业项目；4、对于已入驻产业集聚区的非主导产业类项目（如：耐火材料、食品制造等）， 限制扩大现状规模，定期进行清洁生产审核、技术改造和产业升级；5、对于符合主导产业定位，但清洁生产水平较低的退城入园项目需改造升级 后入驻（举

11、例如下）：（1）涉及电镀、喷漆生产工艺的，需改造为无电镀、喷漆生产工艺。（2）使用有毒有害化学品原料的项目，需改造为不使用有毒有害化学品原料。禁止 行业1、列入产业机构调整指导目录（20年本）及修改清单中的禁止类项目；2、禁止新建、扩建耐火材料项目及铸造类（除中信重工）项目；3、禁止新建涉及喷漆、电镀工艺的装备制造及机械加工项目；4、禁止新建储存、运输及中转危险化学品的物流项目；5、结合集聚区主导产业定位及现状入驻企业，禁止与集聚区主导产业定位不 一致的高污染、高耗能及环境安全风险隐患较大的项目入驻（举例如下）： 禁止新建印染、基础化学原料制造、医药制造、农药制造项目；现有基础化 学原料制造企

12、业实施限期搬迁；禁止新建独立电镀项目；禁止水泥熟料制造、金属冶炼、纸浆制造等项目入驻。投资 强度入驻项目满足国土资发（2008）24号文关于发布和实施工业项目建设用地控 制指标的通知的要求和集聚区内对入驻企业投资强度的要求。本项目主要生产氧化亚硅材料作为锂离子电池负极材料，加热炉能源均为 电，本项目属于鼓励行业，项目各项污染物达标排放，工业固体废物综合利用 或合理处置，无废水直接排放口。本项目符合洛阳市先进制造业集聚区发展规 划“负面清单”要求。他合分斤 其符性析1、与产业结构调整指导目录相符性分析本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）（国家发展改革委 令2019第29号，2020年1

13、月1日后实施）鼓励类，“十九 轻工：14锂离 子电池用三元和多元、磷酸铁锂等正极材料、中间相碳微球和硅碳等负极材料” 中的硅碳负极材料，符合国家产业政策。2、与洛阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （洛政（2021） 7号）相符性分析（一）环境管控单元划分我市环境管控单元共96个，其中优先保护单元32个，面积占全市国土面 积的52.84%；重点管控单元55个，面积占全市国土面积的12.47%； 一般管 控单元9个，面积占全市国土面积的34.69%。生态环境分区管控单元根据生 态保护红线和相关生态功能区域评估调整进行优化。优先保护单元指具有一定生态功能、以生态环境保护为主的区

14、域，主要包 括生态保护红线、一般生态空间、各类自然保护区、风景名胜区、饮用水源保 护区、源头水保护区、重要水产种质资源保护区、森林公园、湿地公园、地质 公园、永久基本农田保护区等。重点管控单元指涉及水、大气、土壤、自然资 源等资源环境要素重点管控的区域，主要包括城镇规划区、各类工业园区（集 聚区）和人口密集、开发强度大、污染物排放强度高的区域等。一般管控单元 指优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。根据洛阳市生态环境管控单元分布图（附图十），本项目位于洛阳市涧西 区，属于重点管控单元。（二）分区环境管控要求优先保护单元以绿色发展为导向，以生态保护优先为原则，突出空间用途 管控，依法禁止或限

15、制大规模、高强度的开发建设活动，在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能，确保生态环境功 能不降低。重点管控单元以产业高质量发展和环境保护协调为主，优化空间布 局，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率，深入推进 中心城区、城镇开发区在各领域污染物减排，推动产业结构转型升级，守住环 境质量底线。一般管控单元以经济社会可持续发展为导向，开发建设主要落实 现行生态环境保护基本要求，生态环境状况得到保持或优化。2.1 生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性 严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉 及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理 要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、 航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护 红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发 项目的环评文件。项目选址位于洛阳市先进制造业产业集聚区