2021-2022学年第二学期国开电大专本科《形势与政策》网上考试任务2小论文《从运营商视角理解和认识共同富裕》.docx

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1、从运营商视角理解和认识共同富裕“治国之道，富民为始。” 2021年以来，中央频繁传递出加快推动实现共同富裕的政策信号，推动共同富裕将对市场环境和企业发展产生深远影响。“十四五”规划纲要将“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”列入2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，发展成果更多、更公平惠及全体人民成为社会发展的现实导向。一、国家推动共同富裕的路径1、借助高质量发展十八大以来，中央多次对促进共同富裕进行阐述，在中央财经委员会第十次会议上习近平发表重要讲话，强调要在高质量发展中促进共同富裕，阐释了新时期共同富裕的根本发展方向。我国尚处于中等收入国家行列，在今后一个相当长的

2、时期内，通过高质量发展把“蛋糕做大”仍然是我们的重要任务。从某种意义上说，我们的共同富裕是在“富裕”基础上的“共同”，离开了发展的基础谈不了共同富裕。2、完善分配制度安排初次分配将扩大劳动报酬占比，在初次分配中体现机会公平和过程公平,创造更加普惠、公平的条件，畅通社会向上流动的通道，给更多人创造致富的机会。再分配要加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扎实推进基本公共服务均等化。我国已在住房、教育、医疗和养老等社会福利方面进行改革，以全民分红支持共同富裕，完善社会福利财政收支体系。在税收领域逐步增加直接税比重，通过增收财产税等推动税收制度改革，提升税收均等化作用。三次分配是通过个人自

3、愿捐赠而进行的分配。今年中央财经委员会第十次会议将“三次分配”概念上升到国家战略。当前我国三次分配还处于萌芽阶段,2019年慈善捐款总额仅占GDP的0. 15%,远低于美国的2. 1%；富裕人群捐款数额较少，2020年中国前50位慈善家捐款总额仅为美国的13%。未来将学习西方通用做法，在自愿基础上，通过鼓励慈善起到改善分配结构的补充作用。3、建设共同富裕示范区2021年6月10日，中央发文支持浙江建设共同富裕示范区，通过提高发展质量效益、深化收入分配制度改革等六大方向举措20项重点措施，实现“高质量发展高品质生活先行区”“城乡区域协调发展引领区”“收入分配制度改革试验区”“文明和谐美丽家园展示

4、区”四大战略定位，目标是2025年建设共同富裕示范区取得明显实质性进展，2035年浙江省基本实现共同富裕。浙江示范区承担探索路径、积累经验、提供示范的重要使命，为全国推动共同富裕提供省域范例。二共同富裕对电信运营商发展的影响1、为数字生活产业带来海量增长空间“做大蛋糕”是实现共同富裕的物质根基，数字经济是推动高质量发展的重要引擎。2020年数字经济规模达39.2万亿元，占GDP比重为38.6%。运营商在供给侧应以产业数字化为抓手，发挥产业带动作用，赋能数字经济发展，充分把握浙江示范区建设机遇，先行先试，探索出具有电信运营商特色、推动自身增长、助力共同富裕的发展路径。共同富裕提升人民生活水平，扩

5、大居民可支配收入，消费支出和结构持续改善，将为数字生活产业带来海量增长空间，助力国内大循环。2、对外赋能和对内改革迎来“黄金时代”“做大蛋糕”、合理初次分配都要求有公平竞争的市场环境。中央多次部署，强化反垄断、深入推进公平竞争，营造风朗气清的市场环境。对互联网平台的反垄断调查有利于规范行业竞争，为运营商转型发展提供窗口期，更加有利于创新的市场环境，为运营商数字化升级提供良好外部机遇。运营商的对外赋能和对内改革都迎来了 “黄金时代”。当今数据成为基础性战略资源，维护市场环境更需国有资本发挥安全与保障作用。运营商作为电信事业的中流砥柱，需积极增强自身在新兴数字业务领域的技术能力和安全能力。3、参与

6、三次分配彰显央企担当运营商当前参与三次分配模式较为传统，关注领域集中于赈灾、扶贫、助学等慈善事业，参与模式主要以捐助、援助为主，开展较为保守，慈善和主业“两条线”。参与三次分配先行企业已总结部分经验，如阿里探索与商业模式相结合的公益发展路径，助力共同富裕的十大行动皆围绕自身2B2C产业展开。运营商可学习先行企业经验，将三次分配融入企业价值观，设立大慈善基金繁荣生态，将三次分配与商业模式结合，并积极运用慈善税收优惠政策，以更加综合、更加智慧、更加温暖的方式参与三次分配，彰显运营商央企担当。4、普惠服务性质引发运营商全面承压共同富裕的重点之一在于降低生活成本增强居民满足感。电信服务的普惠性质可能引

7、发收入侧与开支侧全面承压。一方面5G网络的快速覆盖和大数据中心的积极建设挤压运营商现金流，另一方面目前我国资费水平仅为国际平均水平的一半，连接业务未来增长下行压力较大。运营商需要积极争取优惠政策,降低电费等运营成本，把握5G浪潮，拓展新的流量应用，以量促收，打造价值权益体系，推广增值服务等保持基础连接业务的合理发展。5、留存收益减少影响未来经营计划目前国企上缴的分红大部分以国有企业再投入的形式回到国企，但随着共同富裕的推进，以全民分红支持共同富裕势在必行。国有企业分红比例将面临较大增幅，运营商面临上缴分红比例将提升至30%甚至更高，分红返还规模下降甚至返还取消。经营现金流压降可能对运营商未来经营计划产生一定影响，运营商应制定合理的资金运营计划，利用股市、银行、债市等金融手段保持合理现金流。