县应急管理局2023年工作总结及2024年工作思路.docx

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1、县应急管理局2023年工作总结及2024年工作思路2023年以来，XX县应急管理局深入贯彻XXXXXX关于应急管 理系列重要论述和指示批示精神,坚持“人民至上、生命至上”，以“时 时放心不下”的责任感,统筹推进安全生产、应急管理和防灾减灾救灾 等每一项工作，不间断健全完善安全生产监管和责任机制，加强安全 生产监管监察力度，实现辖区安全形势一直不间断平稳。一、2023年工作开展情况一特色亮点工作探索推行安全生产指导服务“3+”工作机制。第一个是“服务+ 监管”，克服企业安全生产基础薄弱的问题。建立“应急大讲堂”平 台，联合相关乡镇（街道开展“送课下乡”活动，让服务走在执法 前；对于落实不到位的企

2、业先进行警示约谈，通过指出不足、提供解 决建议、签承诺书等方式督促企业落实好安全生产工作；对不落实不 整改的企业进行精准执法，倒逼企业认真落实安全生产主体责任。第 二个是“干部+专家”，克服专业性不足的问题。以“安全生产标准化 创建”为抓手，现场评审为契机，邀请专家上门为企业作指导，帮助 企业建立或完善安全生产管理制度；一直不间断深化重点领域专项整 治，邀请行业专家协助检查，让干部跟着专家在干中学、学中干，提 升干部发现问题隐患的能力，解决问题的能力，让干部成为专家，更 好地服务企业。三是“部门+属地”，克服服务力量不足的问题。联合 属地的乡镇（街道开展实地摸排，对我县14个乡镇1586家工贸

3、企 业进行安全生产情况摸底，并制作电子版台账做到底数清情况明；依 据摸排的情况，按风险性大小，落地落地实施分级分类监管，属地负 责风险小的企业，部门负责风险大、规模大的企业；结合“赋权乡镇 综合执法队，推进乡镇1街道对辖区内工贸企业进行指导服务，扩充安全生产指导服务力量。二2023年重点工作1 .坚持以严的基调正风肃纪，纵深推进全面从严治党主体责任落 实第一个是党风廉政建设。结合本局实际制定理论学习中心组具体 落地落地实施具体落地实施计划及全局学习具体落地落地实施具体 落地实施计划，将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性 工作，定期组织对干部开展廉政教育，进一步规范干部行为，努力打 造

4、一支政治坚定、团结务实、勇于担当、作风优良、纪律严明的应急 管理队伍。第二个是意识形态领域阵地管理。通过局宣传栏、微信群 等方式开展违反形式主义、官僚主义等宣传工作，切实提高全局党员 干部政治站位和政治觉悟。同时，结合应急管理工作实际，增强意识 形态工作的履职自觉，把意识形态工作摆在重要位置，防范和化解意 识形态领域风险，力保意识形态领域绝对安全。三是监督执纪问责。 修订考勤和请销假制度，细化请假审批程序、准假权限、批假责任等 事项，严肃查处离深、请休假、值班值守违反相关规定的行为。同时， 严格落实干部考核制度，组织完成公务员、事业干部年度考核、季度 考核以及履职、任职等谈话，一直不间断纠治形

5、式主义官僚主义不担 当不作为问题，时刻提醒全体党员干部不越底线、不踩红线。四是强 化内部管理规定。强化干部队伍管理，加强对干部的理论素养和法律 教育，坚持以民为本及民主集中制原则，遇事集体决策。同时，由办 公室统一安排公务接待，并严格落实接待有关规定。2 .坚持以实的作风担当作为，严格落实安全生产各方责任门综合监管。第一个是压实责任。召开县委常委、县政府常务 等安全生产专项会议30余场次,刊载刊载印发安全生产提醒函8份， 研判安全生产形势，压紧压实安全生产责任，抓实抓细每一项防范措 施。第二个是隐患整治管理。为落实2023年政府工作报告目标任务、 县人大审议意见等，安排开展了安全生产重点工作自

6、查自纠、安全生 产整治管理能力提升专项行动及重大事故隐患专项排查整治2023行 动等。今年以来全县道路交通、建筑施工、危险化学品、城镇燃气、 非煤矿山、消防安全等重点领域共发现并督促整改问题及隐患2700 余项，其中重大隐患100项（均已整改，挂牌督办重大隐患7项， 行政处罚243起，罚款81.7余万元。三是督导检查。8月联合县纪委 监委、县委督查室及县政府督查室对县安委会19家重点成员单位开 展督查检查，共发现并限期整改发现问题51项。为了进一步力保中 秋国庆期间安全形势稳定，节前再次组织3个检查组对14个乡镇（街 道开展督促指导。（2行业监管。危险化学品领域。完成14家加油站和1家医药 企

7、业标准化复评，检查指导危化和医药企业42家次，发现问题隐患 项，均已督促完成整改，行政处罚3起，罚款XX万元。烟花爆竹 领域。刊载刊载印发年度烟花爆竹经营1零售网点规划方案，完成 全县网点布点，检查指导烟花爆竹企业61家次，发现问题隐患26项， 均已督促完成整改，行政处罚16起，罚款XX万元。非煤矿山领域。 推进安全生产标准化二级达标2处，三级达标2处，超额完成年度1 处二级标准化达标的任务；检查指导矿山企业37家次，发现问题隐 患162项（重大隐患1项，已全部完成整改，重大隐患挂牌督办1 起，安全生产警示约谈1次（约谈2人，行政处罚3起，罚款XX万 元。工贸领域。检查指导工贸企业92家次，发

8、现问题隐患149项， 均已督促完成整改，立案24起，罚款XX万元。13宣教培训。一方面，牵头组织“安全生产月”活动，通过开 展“安全宣传咨询日”、安全宣传“五进”等，力保安全生产宣传教育 工作取得实效。今年以来，共组织开展宣传咨询活动447场，发放宣 传手册2.5万余份，制作各类公益广告、海报、短信等4万余条/份,宣 传受众13万余人次。同时，广泛发动干部员工及社会公众3546人参 与“人人讲安全个个会应急”网络知识竞赛，总积分排名宁德市山区 县第一。另一方面，积极开展安全生产专项培训，将安全生产每一项 要求细化到各个领域、贯通到各个环节、落实到各个岗位。今年以来， 共举办各类安全生产培训班2

9、0场，培训企业主要负责人、安全生产 管理人员、特种作业人员等近700人。3 .坚持以大的力度改革创新，健全完善应急管理各类机制门突出规划引领。依据XX县“十四五”应急体系建设专项 规划任务分工方案的通知1古应急1202218号，紧密围绕我县应 急管理的主要目标指标、重要任务措施及重点工程项目，进一步做好 应急管理体系建设规划、安全生产专项规划、综合防灾减灾专项规划 以及应急物资储备和应急救援装备规划。12突出预案管理。第一个是统一安排。全面启动预案修编工 作，5月11日召开全县应急预案体系建设工作推进会，统一安排进度 具体落地落地实施具体落地实施计划。第二个是落实职责。落实好应 急管理部门指导

10、全县应急预案体系建设的职责，发挥好牵总协调、督 促指导作用，理顺预案审核查验查验、报批、发布、备案工作机制。 截至月30日，全县共204个应急预案已全部完成编修工作。三是 强化演练。积极组织、指导全县相关部门和单位开展应急预案演练， 通过演练进一步查找问题、优化措施、完善预案，实现“有急能应、 有急必应”。今年以来，共计指导全县安全生产领域应急演练2场次、 防汛抗旱演练1场次、森林防灭火应急演练1场次、中小学地震应急 疏散演练1场次。(3突出队伍建设。坚持专业化和社会化相结合，有效推进危 险化学品、矿山等领域专业救援队伍能力提升，加快建立应急救援队 伍多渠道保障模式。目前，全县共有36支应急救

11、援队伍，其中县消 防应急救援大队1支33人、乡镇(街道14支299人、部门16支 309人、企业应急救援机动队伍4支47人、社会应急救援队伍1支 19 Ao4 .坚持以细的措施严密防范，有效开展防灾减灾每一项工作门抓实监测预警。第一个是防汛方面。充分发挥气象、山洪、 地灾预测预警平台作用，采用一键式传真、微信工作群、短信预警平 台、点对点电话提醒等发布各类预警预报718次，督促基层责任人履 职尽责。同时，依据气象部门预警预报，适时启动调整应急响应10次 (4次防暴雨IV级、2次防台风IV级、1次防暴雨I级、2次防台风I 级、1次防台风级。入汛以来，下沉干部1974人，紧急转移避险 2491人，

12、紧急转移安置453人，成功防御了超强台风“杜苏芮”、台 风“海葵”，未有人员伤亡。第二个是森林防灭火方面。及时沟通气 象、林业等部门强化预警并协调乡镇（街道及相关部门加强野外违 规用火巡检、护林防火巡山工作。今年以来，发布禁火令5份、橙色 预警文件3份，利用省应急综合平台核查热点信息22起。三是防震 方面。提高地震预警信息服务的受众覆盖面，落实地震预警信息终端 辖区内在线率达85%要求，同时联合设备运营商做好巡检服务工作, 保障地震预警信息网正常运转。依据省地震台网监测，2023年1-10 月水口库区水口镇附近发生地震16次，最大1.6级，属于微震超微 震范围。（2抓实值班值守。第一个是汛期值

13、班值守。认真认真严格执 行领导带班和24小时值班制度，督促各乡镇1街道加强指挥调度， 安排好降雨集中时段和夜间的值班力量，及时掌握辖区防御动态，做 好各大方面信息的汇总、分析和评估。第二个是火情报送处置。及时 掌握全县森林火情动态，一旦发生森林火情,及时协调相关部门和组 织人员最快到位,有效杜绝因处置不力导致火情升级。今年以来，抽查 基层防火值班情况50余次，成功处置500余通森林火警报警电话， 及时核查全县用火报备339起，其中包含多起火情及数十起野外具体 落地落地实施具体落地实施计划烧除。三是震情跟踪监视。常态化做 好震情值班和应急值守，加强值班人员业务培训，加强本地区震情短 临跟踪、不正

14、常核实，做好观测设备、观测点全面检查及日常管理。 目前，我县共有6个地震监测台和2个宏观观测点，均运转正常。（3抓实资金管理和避灾点建设。第一个是规范资金管理。依 据救灾资金使用范围和用途，及时将救灾资金分解下达到受灾乡镇 （街道），并对救灾资金使用进度较慢的乡镇（街道，要求认真查摆原 因、制定有效措施，切实提高资金使用效率。2023年以来，下达救灾 资金共XX万元，主要用于采购防汛抗旱设备、救灾物资、救援抢险 设备等。第二个是完善避灾点建设。2023年提升改造自然灾害避灾点 3个（鹤塘镇樟厅村、卓洋乡吉洋村、大桥镇明洋，3月下达各村5万 元用于避灾点提升改造,6月上旬联合乡镇分管领导、乡镇安

15、办（或负 责救灾干部、村主干进行实地验收，6月底全面完成今年的避灾点 提升改造任务，提前6个月完成乡村两级自然灾害避灾点建设工作。二、存在的不足和需要上级协调解决事项一应急响应启动不 顺畅。因新修订的乡级防汛抗旱防台风应急预案需要依据所在乡镇 （街道的天气条件（如雨情、风情等启动相应等级的应急响应, 但目前我县各乡镇1街道的气象站台并未全覆盖，有的仅一两个站 点，站点数据不充足，导致所在无法及时依据天气条件启动应急响应。二队伍建设工作亟待推进。当前我县各乡镇街道均配备综合 应急救援队伍一支，有关县直部门也配备了相关救援队伍，但是全县 仍然缺乏专业应急救援队伍和专业森林防灭火队伍。三、2024年

16、工作安排一全面强化责任落实。深入推进贯彻落实国务院安全生产15 条硬措施和省、市、县细化措施，严格落实地方党政领导干部安全 生产责任制规定，强抓矿山、危化、燃气、交通、建筑、消防、工贸 等高危行业领域风险隐患排查整治，突出重点时段安全防范措施，全 力督促问题隐患落实整改，有效遏制重特大事故。二全面提升行业安全。认真制定并落地落地实施年度监督检 查具体落地落地实施具体落地实施计划，查处违法违规行为，督促整 改问题隐患，推进落实企业安全生产主体责任。危险化学品领域。强 化柴油安全监管工作并加强柴油经营安全宣传力度，组织开展烟花爆 竹布点规划、城区烟花爆竹临时点摇号以及烟花爆竹零售点现场核查 并认认真真的做好旺季烟花爆竹执法检查。非煤矿山领域。贯彻落实 中国共产党中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全 生产工作的意见，推进现有矿山升级改造，防范化解重大风险。继 续梳理非煤矿山重