2篇全省安全生产委员会2022年工作要点.docx

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1、2篇全省安全生产委员会2022年工作要点全省安全生产委员会2022年工作要点为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，坚持“理直气壮、从严从实、责任到人、标本兼治、守住底线”，防范化解重大安全风险，认真落实“三个必须”安全监管责任，深入推进“1+11+N”安全生产专项整治三年行动，扎实开展危险化学品、燃气安全等集中排查整治，抓住突出矛盾问题，进一步强化系统治理，坚决防范遏制重特大事故，确保全年安全生产形势持续稳定，制定2022年工作要点。一、强化人民至上、生命至上理念1 .深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。组织市、县、乡镇（街道）党组

2、织和企事业单位观看学习生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片。将学习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入市县两级党政负责人集中培训重要内容。进一步加强安全生产宣传引导，强化社会面安全意识。二、建立健全安全生产责任体系2 .理直气壮推动部门落实安全监管责任。建立省安委会安全生产重大风险和突出问题交办单制度，并加强跟踪督办，限时办结。落实危险废物储存和处置等安全标准规范，抓好污染防治过程中的安全防范工作。4月底前，修订省安委会成员单位安全生产工作任务分工。11月底前，按照业务相近原则，推动各地区明确并落实景区玻璃栈道、室内冰雪冰雕、电化学储能电站、学校实验室等行业领域安全管

3、理标准规范。3 .加强安全生产统筹协调推动工作。落实省安委会十四个专项领导小组信息通报、联合执法、隐患排查、会商研判等工作制度。推进省安委会办公室工作制度化、规范化建设，充实省安委会办公室组成人员，明确各成员单位联络员，协调解决跨领域跨地区安全生产突出问题。建立省安委会有关成员单位内设安委会或安全生产工作领导小组，由主要负责同志担任主任或组长，每季度至少专题研究一次安全生产工作。4 .推动各级党委政府落实安全生产属地责任。6月底前，制定省、市、县级党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”。对新调整的市县党政领导干部、负有安全监管职责的部门负责人开展轮训。落实基层应急管理及救援力量，推

4、动建立“第一响应人”制度，完善基层应急组织体系。5 .加强安全生产和消防工作考核表彰。3月底前，结合行业领域工作实际，制定针对性考核细则。6月底前，配合做好国务院安委办对我省安全生产和消防工作考核巡查，并建立整改问题清单。9月底前，对落实安全生产重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以激励。6 .推动企业落实安全生产主体责任。推进企业安全生产标准化创建工作，落实企业安全生产风险报告制度，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作，推动企业完善“双重预防工作机制”。落实企业法定代表人和实际控制人等企业主要负责人履行第一责任人责任。组织开展危险化学品、矿山、金属冶炼等高危行业省级主要负责人安全生产知

5、识和管理能力考核工作。加强对改革重组企业安全生产工作的督促指导。12月底前，建立健全省属企业境外生产经营活动安全生产督促提醒机制。以外卖配送、网约车、网络货运平台、车辆租赁企业等为重点，推动落实互联网平台企业安全生产主体责任，保障从业人员合法劳动权益。督促高危行业、领域生产经营单位依法投保安全生产责任保险。7 .强化事故调查处理。推进较大事故调查报告库建设，规范事故统计直报制度，建立部门事故统计信息共享机制，每月开展1次安全生产形势分析。严格事故挂牌督办，跟踪评估较大事故调查报告提出的整改措施落实情况。三、深化安全生产专项整治8 .推进“1+11+N”安全生产专项整治三年行动巩固提升。动态更新

6、问题隐患和制度措施“两个清单”，聚焦重点任务加大整治攻坚力度，全面梳理专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，制定政策措施清单。9 .适时考核调度通报。开展实地调研和督导检查，强化专项整治任务落实动态考核，将安全整治任务落实情况和工作成效纳入对各地区、各有关部门和单位安全生产考核巡查重点内容。7月底前，组织开展三年行动情况评估，形成一批制度成果，推动持续深化治理。完善安全监管执法典型案件月度报告制度，由各负有安全监管执法职责的部门每季度向省安委办报送本行业领域典型执法案例。10 .持续开展常态化明查暗访。在重大活动、重大节日期间,采取“四不两直”执法检查+专家指导服务+主流媒体曝光等措施，组织开展

7、安全生产常态化明查暗访。建立并落实部门间安全风险会商研判机制，强化协调联动。四、着力防控重点行业领域安全风险11 .加强矿山安全风险防控。推进隐蔽致灾因素普查治理，开展关闭矿、基建矿、技改矿、整顿矿和正常生产矿井采掘接续紧张治理等专项监察，抓好瓦斯、水害、顶板、冲击地压、采空区、边坡等专项治理。开展保供煤矿产能现场核定和专项抽查,督促其向当地煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构作出书面承诺。12月底前，完成尾矿库“头顶库”安全治理任务，全面推进长江经济带等重点流域、区域尾矿库安全生产治理，淘汰退出、整合重组、改造升级一批非煤矿山。规范矿山资源开发管理，查处重大越界勘查、无证勘查开采、越界采矿等违

8、法行为。深入开展对单班入井30人以上、采深800米以上等重点非煤矿山安全整治攻坚。全面开展矿山生产系统、安全设施、出入井管理、采空区等安全隐患的排查整治，加快推进矿山机械化换人、自动化减人工作。12 .加强道路交通和轨道交通运输安全风险防控。严厉打击道路运输非法营运行为，严格落实重点车辆动态监管责任。聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆，严查“三超一疲劳”、非法营运以及货车“大吨小标”、违法载人等非法违规行为。严厉打击违法违规生产销售改装货车、变型拖拉机、危险货物道路运输常压罐车、超标电动车等行为，督促车辆生产企业落实生产一致性主体责任。大力实施铁路沿线存量安全隐患集中治理销号行动,强化城市轨道

9、交通运营安全防范和应急处置。借鉴经验，推动农村道路客运高质量发展，加快通村公路安全防护设施建设。13 .加强危险化学品安全风险防控。落实xx省危险化学品安全风险集中治理实施方案，强化对危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理。出台重大危险源常态化安全管控制度，防范油气储存、化工园区、烟花爆竹等安全风险。开展油气长输管道风险隐患排查治理。组织专家进行危险化学品重点县高危工艺企业、化工园区等精确指导帮扶和苯乙烯、丁二烯、重氮化等企业指导服务。开展老旧装置安全风险评估整治、非法违法“小化工”整治攻坚和精细化工“四个清零”回头看。深化化工园区整治提升，开展化工园

10、区安全风险等级评估，年内完成城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造任务量。推动化工园区和企业开展安全风险智能化管控平台建设，深化“工业互联网+危化安全生产”试点和双重预防机制数字化建设。14 .推进燃气安全排查整治工作。落实xx省城镇燃气安全排查整治工作实施方案，3月底前，全面摸清燃气安全底数，10月底前，集中整治燃气安全突出问题。推动各地区建立燃气行业管理部门牵头，公安、交通运输、商务、市场监管、消防等部门。参与的排查整治工作机制，并组织餐饮场所依法安装燃气泄漏报警装置。12月底前，完成燃气管道老化更新改造任务量。持续推进液化石油气中掺混二甲醛整治及危险化学品相关移动式压力容器充装等排查整

11、治。15 .加强消防安全风险防控。紧盯高层建筑、大型商业综合体、地下公共建筑等传统高风险场所，易地扶贫搬迁高层建筑安置点、医院、养老院、寄宿制学校、文物建筑等人员密集和敏感场所，以及电化学储能电站、密室逃脱、室内冰雪冰雕等业态,重点整治电源火源管理、电动自行车停放、彩钢板搭建、易燃可燃材料装饰装修、安全疏散等突出问题。加强农村房屋消防安全管理，持续开展群租房、“多合一”、连片村寨整治，统筹开展农村地区火灾隐患治理。16 .加强水上交通和渔业船舶安全风险防控，突出做好乡镇自用船舶管理和青少年防溺水工作。加强“四类重点船舶”、渔业船舶安全管理；深化商渔共治专项行动，突出防范商渔船碰撞、船舶自沉、客

12、运船舶超载等安全风险，严查内河船舶非法涉海运输、不适航渔船出港等行为。督促指导乡（镇）人民政府落实乡镇自用船舶安全监管责任，加强乡镇自用船舶非法载人危害性宣传，加强乡镇自用船舶登记和管理，切实消除乡镇自用船舶安全隐患。依法依规加强管辖水域的巡查管理，严禁乡镇自用船舶进入管辖水域非法开展各类活动，对私自进入管辖水域活动的要联合公安部门严肃查处。7-9月份，组织开展防溺水专项行动，全面加强校内教育，全面排查隐患，进一步完善监护管护措施、健全安全提示提醒机制，全面压实责任，严防青少年儿童溺水。加强家校联动和宣传引导，营造家庭、学校、社会全面深度参与的防溺水工作格局。精心谋划、及早准备，加强力量保障,

13、确保汛期中高考安全。17 .加强建设市政领域安全风险防控。推行建筑施工企业安全生产许可证电子证照，强化公路、铁路、水运、电力、水利、城市轨道交通等重大基础设施工程施工安全风险管控，严格落实建设单位安全生产首要责任和施工单位主体责任，强化建筑市场和施工现场监管，严厉打击转包、违法分包等违法违规行为，加强既有房屋和市政公用设施安全管理，依法查处违法改建扩建等行为。开展建筑起重机械设备“双随机、一公开”检查，建立起重机械设备信息台账，严厉打击起重机械设备安装拆除和使用过程的违法违规行为。强化对生产经营单位内部有关建设施工活动监管，严厉打击非法违法建设行为。深入推进用作经营的农村自建房隐患排查整治，有

14、序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。18 .加强工贸等行业领域安全风险防控。以钢铁、粉尘涉爆、铝加工（深井铸造）等为重点强化安全隐患整治；选取蔬菜加工、皮革毛皮鞅制加工、羽毛（绒）加工、纸浆制造、造纸、印染等企业聚集的重点县区开展有限空间作业专家指导服务。持续开展特种设备超期未检整治行动、电梯质量安全提升行动、“黑气瓶”整治巩固提升行动；深入开展场（厂）内专用机动车辆、移动式压力容器等隐患排查整治。2-6月份，认真排查和消除中小水电站安全隐患，认真开展水利设施风险隐患排查整治专项行动。19 .推进城市生命线安全工程建设。深入贯彻落实关于推广城市生命线安全工程“xx模式”的意见，基本构建以燃气、

15、桥梁、供水为重点，覆盖16个市建成区及部分县（市）的城市生命线安全工程主框架，6月底前完成一期建设任务。深入贯彻落实关于推进城市安全发展的实施意见，按照国家安全发展示范城市评价与管理办法国家安全发展示范城市评价细则城市安全风险综合监测预警平台建设指南（试行）的规定，加大对XX、 XX等城市安全发展的指导力度。20 .加强防雷安全风险防控。紧盯油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆场所，雷电易发区的矿区、旅游景点等雷击灾害高风险场所，以及高层建筑、信息机房、学校、医院、养老院、文化场馆、文物建筑等人员密集和敏感场所的雷电防护装置定期检测和隐患排查工作。加强农村防雷安全宣传教育，提高农村雷电灾害综合治理能力。五、强化安全生产依法治理能力21 .完善安全生产法规标准体系。组织开展安全生产法和刑法修正案（十一）宣贯。（省安委会各有关成员单位牵头）加快推进XX省安全生产条例XX省生产安全事故报告和调查