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1、开展安全质量标准化工作简介开展安全质量标准化工作简介 大大 家家 好好一、一、机械行业安全生产标准化机械行业安全生产标准化历史背景历史背景 安全安全生产生产标准化,早在我国标准化,早在我国8080年代就有了这项活动。年代就有了这项活动。当时不少机械制造企业,为了使企业的安全生产工作当时不少机械制造企业,为了使企业的安全生产工作规范化、标准化使企业安全管理真正地落实到实处,规范化、标准化使企业安全管理真正地落实到实处,并建立自我约束,持续改进的长效机制,开展了这项并建立自我约束,持续改进的长效机制,开展了这项工作。较早开展的有机械部属企业,湖北省,上海市工作。较早开展的有机械部属企业,湖北省,上
2、海市等。等。 随着我国加入随着我国加入WTOWTO,经济贸易全球化,企业面临的,经济贸易全球化,企业面临的竞争压力越来越大,如何运用科学的管理方法,降低竞争压力越来越大,如何运用科学的管理方法,降低运营成本,减少风险,提高效益,一直是企业追求的运营成本,减少风险,提高效益,一直是企业追求的目标。企业的安全生产管理中目标。企业的安全生产管理中, ,如何控制或消除安全如何控制或消除安全隐患,杜绝安全事故的发生,减少职业危害,确保员隐患,杜绝安全事故的发生,减少职业危害,确保员工的身体健康,这些都是我国企业与发达先进工业国工的身体健康,这些都是我国企业与发达先进工业国家相比必须面对的问题。家相比必须
3、面对的问题。一、一、机械行业安全生产标准化机械行业安全生产标准化历史背景历史背景 在在20042004年年1 1月月9 9日,国务院颁发了日,国务院颁发了关于进一步加强安全生产关于进一步加强安全生产工作的决定工作的决定国发国发2004220042号决定中把安全生产标准化作为加号决定中把安全生产标准化作为加强安全生产工作的一项重要基础性工作。强安全生产工作的一项重要基础性工作。 大家知道,至今为止,在我国安全生产形势依然十分严峻,大家知道,至今为止,在我国安全生产形势依然十分严峻,前些年,每年事故死亡人数居高不下,各种不同事故引发的群前些年,每年事故死亡人数居高不下,各种不同事故引发的群死群伤的
4、案例增多,事故的总量高于发达国家,事故的经济损死群伤的案例增多,事故的总量高于发达国家,事故的经济损失上千个亿,最近几年安全事故仍然频繁发生,从报纸、电视失上千个亿,最近几年安全事故仍然频繁发生,从报纸、电视我们都可以看到,从中央政府到地方的各级领导都非常重视安我们都可以看到,从中央政府到地方的各级领导都非常重视安全生产工作。全生产工作。 安全质量标准化就是为了落实国务院的决定,是国家安监总安全质量标准化就是为了落实国务院的决定,是国家安监总局要求开展的一项切实加强基层企业安全管理的基础工作。广局要求开展的一项切实加强基层企业安全管理的基础工作。广东省及各地东省及各地( (市市) )安监部门也
5、先后发文要求推广这项工作。省安安监部门也先后发文要求推广这项工作。省安全生产委员会、省安监局全生产委员会、省安监局20092009年,先后发文要求年,先后发文要求进一步加强进一步加强安全生产标准化建设安全生产标准化建设并提出指导意见。并提出指导意见。二、最近信息二、最近信息 为了全面推进企业安全生产标准化工作,使工矿企业为了全面推进企业安全生产标准化工作,使工矿企业( (如如煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械机械) )等等安全生产工作有据可依,有章可循,在形式要求、安全生产工作有据可依,有章可循,在形式要求、基本内容、考评办
6、法等方面相对一致。基本内容、考评办法等方面相对一致。 国家安监总局制定了国家安监总局制定了企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范 ( AQ/T 9006-2010 AQ/T 9006-2010 )。 20102010年年4 4月月1515日发布,日发布,20102010年年6 6月月1 1日实施,国家安全生产监督管理总局副局长孙华山日实施,国家安全生产监督管理总局副局长孙华山20102010年年4 4月月1515日作重要讲话,并针对下一步贯彻该基本规日作重要讲话,并针对下一步贯彻该基本规范答记者。国家安全生产监督管理总局骆琳局长在范答记者。国家安全生产监督管理总局骆琳局长在中国中
7、国安全生产报安全生产报刊登了刊登了理念新了、管理强了、基础实了理念新了、管理强了、基础实了表扬广东省广州市推广安全标准化建设。表扬广东省广州市推广安全标准化建设。 国家安全生产监督管理总国家安全生产监督管理总局局发布实施发布实施的的企业安全企业安全生产标准化基本规范生产标准化基本规范 ( AQ/T 9006-2010 )。)。广东金方圆安全技术检测有限公司三、开展安全生产标准化工作的依据三、开展安全生产标准化工作的依据: 地方地方安全生产监督管理安全生产监督管理局局发布实施发布实施的企业安全的企业安全生产标准化工作评定标准或达标标准生产标准化工作评定标准或达标标准。 如:水泥、商贸、家具、陶瓷
8、、有色金属、中如:水泥、商贸、家具、陶瓷、有色金属、中小机械制造企业等行业。小机械制造企业等行业。 国家安全生产监督管理总国家安全生产监督管理总局局发布实施发布实施的针对具体的针对具体制造业制定的企业制造业制定的企业安全生产标准化安全生产标准化考评办法和考评标考评办法和考评标准。如:准。如:煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械爆竹、冶金、机械、纺织等行业。、纺织等行业。 一一是有利于进一步规范企业的安全生产工作是有利于进一步规范企业的安全生产工作。 安全生产标准化提出的要求明确、具体,较好地解决了企业安安全生产标准化提出的要求明确、具体,
9、较好地解决了企业安全生产工作干什么和怎么干的问题,能够更好地引导企业落实安全全生产工作干什么和怎么干的问题,能够更好地引导企业落实安全生产责任,做好安全生产工作。生产责任,做好安全生产工作。广东金方圆安全技术检测有限公司四、开展安全生产标准化工作的重要性四、开展安全生产标准化工作的重要性: 三是三是有利于推动企业提升本质安全有利于推动企业提升本质安全。 安全生产标准化安全生产标准化明确明确提出提出了了排查治理隐患和监控重大危险源,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制建立预防机制的要求,依据安全技术标准检查企业的安全设备和安全的要求,依据安全技术标准检查企业的安全设备和安全设施作为设施作为
10、排查治理隐患和监控重大危险源排查治理隐患和监控重大危险源必须的工作措施,这将有效必须的工作措施,这将有效的提升企业运用安全生产技术的水平,预防安全生产事故的发生。的提升企业运用安全生产技术的水平,预防安全生产事故的发生。 二是有利于进一步维护从业人员的合法权益。二是有利于进一步维护从业人员的合法权益。 安全生产工作的最终目的都是为了保护人民群众的生命财产安安全生产工作的最终目的都是为了保护人民群众的生命财产安全,安全生产标准化提出的各项规定,尤其是关于教育培训和职业健全,安全生产标准化提出的各项规定,尤其是关于教育培训和职业健康的规定,可以更好地保障从业人员安全生产方面的合法权益。康的规定,可
11、以更好地保障从业人员安全生产方面的合法权益。五、安全生产标准化定义五、安全生产标准化定义 安全生产标准化是为安全生产活动获得最佳秩序,保安全生产标准化是为安全生产活动获得最佳秩序,保证安全生产管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章证安全生产管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。和标准等要求制定的规则。 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准生产行为,使
12、各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设改进,不断加强企业安全生产规范化建设。 六、安全六、安全生产生产标准化内涵标准化内涵1 1、机械制造企业安全生产标准化工作,依据法律法规制定了企业必须达机械制造企业安全生产标准化工作,依据法律法规制定了企业必须达到的安全质量责任,根据机械制造企业生产经营活动的安全特征和要求,到的安全质量责任,根据机械制造企业生产经营活动的安全特征和要求,明确了安全生产必须符合的安全质量标准,在生产流程的各个环节、各明确了安全生产必须
13、符合的安全质量标准,在生产流程的各个环节、各个岗位,建立严格的安全生产责任制,生产经营活动和行为必须符合安个岗位,建立严格的安全生产责任制,生产经营活动和行为必须符合安全生产法律、法规、技术标准规范要求。全生产法律、法规、技术标准规范要求。2 2、提供了安全生产管理行为的具体检查标准(为安全生产管理提供了具提供了安全生产管理行为的具体检查标准(为安全生产管理提供了具体的检查标准)以分值量化的形式,直观地评定企业安全生产的符合程体的检查标准)以分值量化的形式,直观地评定企业安全生产的符合程度。有效地防范安全事故的发生。度。有效地防范安全事故的发生。3 3、安全质量标准化从技术层面规范了企业主要负
14、责人、安全生产管理人安全质量标准化从技术层面规范了企业主要负责人、安全生产管理人员和员工必须了解和掌握的安全生产管理基本知识,安全生产技术规范员和员工必须了解和掌握的安全生产管理基本知识,安全生产技术规范和安全生产专业技能。和安全生产专业技能。七、广州市工业企业安全生产标准化七、广州市工业企业安全生产标准化评评 定定 办办 法法 第一条第一条 为贯彻落实安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和国家安全监管总局制定的企业安全生产标准化基本规范(AQ/T 9006-2010),推动全市工业企业开展安全生产标准化工作,促进企业本质安全,制定本办法。 第二条第二条 本办法适用于广州市工业企
15、业安全生产标准化的评定,凡有国家、省颁布的安全生产标准化标准的相关行业按照国家、省标准执行。 第三条第三条 广州市安全生产监督管理局负责监督、指导全市工业企业安全生产标准化的评定工作,核准和公告工业企业安全生产标准化达标企业名单。 第四条第四条 工业企业安全生产标准化评定按广州市工业企业安全生产标准化评定标准(试行)(以下简称评定标准(见附件1)实施。评定标准的考核总分为1000分。考核评分分五个项目,所占分值分别为:安全生产基础管理考核分为280分,生产设备设施基本安全要求考核分为400分,生产作业过程安全管理考核分为180分,职业安全健康、生产作业环境及生产作业场所安全设施考核分为100分
16、,应急救援与事故管理考核分为40分。考核评定结果总得分达到800分以上、五个项目单项分合计分别达到75以上方为达标。 第五条第五条 安全生产标准化评定企业的自评、申请: (一)企业应成立自评小组负责本单位的安全生产标准化自评工作。自评小组应由企业的主要负责人任组长,各相关职能部门以及工会的代表组成,原则上不少于3人。自评小组应结合本单位安全生产标准化运行情况,依据评定标准逐项进行自评,编制并完成自评报告(自评报告格式见附件2)。 (二)企业自评合格后应填写广州市工业企业安全生产标准化评定企业申请表(以下简称申请表(格式见附件3),向其委托进行考评的有资质的考评机构(以下简称“考评机构”)提交申请表和有关申请考评资料(申请考评资料清单见附件4)进行复评。 第六条第六条 安全生产标准化评定企业的考评、公告: (一)考评机构在接到企业的申请表和有关申请资料后,应在5个工作日内完成考评资料初审,资料初审通过后的20个工作日内完成现场考评并出具广州市工业企业安全生产标准化评定考评报告(以下简称考评报告(考评报告格式见附件5)。 (二)考评机构应制定安全生产标准化考评工作计划,对到企业现场进行考评