在政府系统X活动开展情况推进会上的讲话1.docx

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1、在政府系统X活动开展情况推进会上的讲话市委、市政府在全市开展X活动，是针对X发展现状、 干部作风现实作出的一项重要决策部署，具有极强的针对性 和现实性。前不久，召开的市政府廉政工作会议是为了解决 不作为、不担当、不廉洁的问题，促进干部更好地讲规矩、 守底线；今天，召开X推进会则是为了解决为什么干什 么怎么干的问题，引导全市干部增强抓项目促发展的危机 感和责任感，更好地提效能、促发展，让项目为王、项目为 上成为常态，让主动担当、争先进位成为主流。刚才，书 面通报了四最营商环境满意率调查情况，X家牵头部门进 行了书面汇报，X家先进单位作了经验交流，X家后进单位 作了表态发言，X、X两位同志作了很好

2、的讲话，X同志作了 书面讲话，我都赞同，大家要体会好、学习好、贯彻好。下 面，我讲三点意见。第一，要审时度势，切实增强抓项目促发展的思想自觉 当前，X经济发展纵向比取得了近年最好水平，横向比 处在全省后进位次，这说明当期大家还是比较努力的，效果 也比较明显，应该予以肯定；但历史上的欠账较多、基数较 小，在争先进位上我们还有很长的路要走。这就要求我们抓 住牛鼻子，以点带面，带动全市上下争先进位。这个牛鼻 子和突破点，就是X,这既是贯彻上级要求的X实践，也 是实现争先进位的X路径。抓好这X,要弄清我们到底为什么。从X在全省的地 位看，历史上X工业在全省名列前茅，工业增加值最好时居 全省第四位，在全

3、省乃至全国都举足轻重、不可取代。但从 目前发展看，我市的GDP、规上工业增加值等主要指标，不 管是总量还是增速，都处于全省后进位次，与昔日的辉煌 形成了鲜明对比。同志们，X真该醒来了，我们的干部真该 醒来了！这就是我们要弄清楚的为什么，就是要着力振兴 X经济，再创新时代新辉煌！目标变为现实不难，难就难在 大家有没有比学赶超的信心，有没有争先进位的决心。我常 讲，数字是经济运行的晴雨表，数字反映了我们的工作现实， 也反映着大家真抓实干的努力程度，干好干坏体现在数字 上，干与不干也体现在数字上；数字背后是项目，没有 项目不可能有数字，你喊的再响、谋的再好、指标定的再 高，没有项目支撑，都是空中楼阁

4、；项目背后是干部，没 有干部的辛苦指数，决不会有项目签约、开工、竣工的梯次 推进；干部背后是作风，项目问题反映着干部作风，项目不 实政风必然不实；作风背后是理念，理念是由思维决定的， 反映着你的工作态度和价值取向，决定着你遇到事情怎么想、 怎么干。很多工作不用说，也不需要解释，你只要这样捋一 捋，都能看的明明白白。所以，希望大家抓好抓实这X,通 过招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历 史遗留问题攻克年活动，推动干部向项目聚焦；通过脱贫攻 坚作风建设年活动，推动干部向作风聚焦；通过X活动，推 动干部向转理念、提效能聚焦。说白了，X是个有机统一体， 就是要推动各级干部把时间、精力、作

5、风向项目建设、营商 环境聚焦，向争先进位聚焦，来撬动X转型提速高质量发展。抓好这X,要理清我们到底缺什么。当前，除了发展 相对不快的问题外，也要看看我们主观上还有哪些不足、客 观上存在哪些问题。一是在制度方面，流程不优的问题比较 突出。工作机制不规范，纵向不汇报，横向不协调，该交办 的不交办，该督促的不督促，该反馈的不反馈，该汇报的不 汇报，整个工作没有形成闭环机制。一些企业普遍反映办证 难、周期长，严重影响项目进度，但这些问题一些局长不知 道，这就说明我们的机制存在很大问题。二战初期，美军降 落伞合格率为XX. X%,军方要求必须达到XXX%,但企业怎 么干都达不到标准。于是军方改变了质检制

6、度，从每批降落 伞中随机挑出一个，首先让厂商负责人进行试跳，结果不合 格率很快降为零，这就是机制的重要性，必须引起高度重视。 二是在作风方面，工作不实的问题比较突出。从四最营商 环境满意率调查结果看，X家市直单位不满意率中，有的单 位线下高达X,有的单位线上高达X%,反映出部门服务 群众、服务企业方面的差距，大家都要从不满意率中找到自 己的短板和努力方向。一些企业反映有的政策长期卡壳，有 的干部责任意识淡薄，喜欢踢皮球打太极，存在扯、推、 拖、糊现象，占着位子不作为、拿着俸禄不干事。不廉洁、 不作为、不担当，多一事不如少一事的现象如果蔓延成风, 不仅会影响经济发展和民生改善，也会严重破坏党和政

7、府的 形象。三是在落实方面，执行不力的问题比较突出。市委市 政府的决策部署、交办的工作任务，过期不报问题突出。上 级部署的重点工作，很多都是临时补课，这样即便干了， 也只能得到差评。一些部门抓不住工作重点，一些工作不推 不动、推而慢动的现象较为突出。这些都需要通过这X靶向 施策、精准发力来解决。抓好这X,要看清我们到底有什么。俗话说，知己知 彼方能百战不殆。实现今年稳住发展的基本盘、明年达到全 省平均水平的目标，关键要清楚自己手里有什么牌。从资源 禀赋上讲，X是我曾经长期工作过的城市，XX两市面积、人 口大致相当，X的资源禀赋远远超过X,但两市现在的发展 有差距，差就差在园区经济、非煤产业。煤

8、电资源、非煤产 业、山水生态是X可以大有作为的三篇文章。大煤大电是我 们的绝对优势，不管经济形势怎么变，只要我们抓住了这个 根本，牌在手中、底在心中，就能遇事不慌。非煤产业是 我们的最大短板，也是潜在优势。目前正在依托“X + X园区 平台，打造煤电、煤化工两个千亿级产业。中安煤化一体化 项目今年年底实现中交，如果煤制乙二醇、煤制气等项目能 够顺利落地，完全可以打造千亿级产业链，这在全省都是不 可多得的。这些都是X未来的希望所在，要坚持一张好的蓝 图一干到底。山水生态是最可持续、最具生命力的资源，境 内三山鼎立三水环绕，X万亩采煤沉陷区水面镶嵌其间， 这些都是未来发展不可多得的优势资源。市文广

9、新局、旅游 局等部门要围绕文旅强市建设多用心谋划，对恒大童世界乐 园、恒大文旅城等项目，要主动介入，超前服务。从区位载 体上讲，长三角、珠三角、京津冀是国家三大城市群，其中 长三角最具活力。X作为长三角世界级城市群副中心城市， 是全国三大综合性国家科学中心之一，发展态势非常好。X 是X都市圈副中心城市，上一轮在X发展进程中我们没有搭 上顺风车，这一轮发展我们决不能错失机遇。X区位优越、 交通便利，京福高铁、商合杭高铁途经X并设站，距新桥国 际机场仅X分钟车程，引江济淮工程为X通江达海开辟新的 黄金水道，这些都为客商往来提供了便利条件。从要素支撑 上讲，X还是国家首批智慧城市试点市、国家创新型城

10、市试 点市，拥有煤炭开采国家工程技术研究院等X个国家级创新 平台和中科院X新能源研究中心、中科院大气所X研究院X 个产学研基地，拥有X所高等院校、X本土培养的唯一院士、 X万余名专业技术创新人才。拥有省级大数据战新基地，是 X两大大数据储存基地之一，已初步形成大数据存储、交易、 应用三大体系。一主一副四组团城市空间格局，为我们搭 起了新型工业化、新型城镇化互动发展的平台。我们坚持主 攻某某，不断完善功能配套，着力聚项目、聚人气，发展势 头良好，经过X到X年的努力，将会集聚X万人口。新桥板 块最具发展潜力，产城融合加快发展，是X未来最具活力的 重要发展区块。在推动X过程中，就要谋划如何把资源、区

11、 位、要素优势转化为发展胜势，借势提振干部群众的精气神。第二，要落细落小，切实增强抓项目促发展的行动自觉 发展是第一要务，是解决我们一切问题的基础和关键。 现在我们搞建设、抓环保、促脱贫、补欠账都需要钱，钱从 哪来，还得靠自己、靠发展。必须坚定不移贯彻新发展理念， 主动同转型提速高质量发展的要求对表，增强忧患意识，坚 持问题导向，以X的深入实施推动经济社会的大发展。一要坚持招商为先不动摇，发挥好引力作用。据统计， 近年来招商引资项目创造了全市X%左右的固定资产投资， 招商引资企业创造了全市X%左右的工业增加值、X%左右的 税收，可以讲没有招商，就没有发展。这项工作，X同志在 抓总，市招商局在统

12、筹，但各位市长、各级各部门都有责任、 有任务，大家要合力推进。首先，你会不会招商。就是要 有专业素养、专业思维、专业方法，以专业化队伍，开展专 业化招商。干部要干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像 一行，不懂就学，不懂就问，不讲外行话，不当门外汉。X X月份，X个市直目标任务单位中，有X个没有外出招商， 光嘴上讲没有用，关键要行动、见效果。其次，你懂不懂发 力。围绕煤电资源、非煤产业、山水生态包装项目，就要 精准到产业链、功能定位，精准到重点企业、重要客商，精 准到环保要求、安全标准，有针对性的走出去、引进来。出 去对接客商，就要做足功课，了解对方的实力、目标、方 向和需求，这样发力才有功效。

13、再次，你知不知重点”。就 是你要清楚什么是你最需要的，什么是对你最重要的。某某、 某某、西安、某某、成都等城市，已从招商引资向招商引智 升级，开始了抢人大战。我们还处于初级阶段，解决好当 期发展尤为关键，首先要解决项目有没有的问题。所以， 要坚持招大引强、抓大不放小，投资几十亿、上百亿的大项 目持续关注，重点还是要放在投资几个亿的项目上，这些项 目更容易落地见效。同时，要聚焦工业招商、制造业招商、 战新产业招商，目标是每年净增规上工业企业X家，县区园 区决不能把希望都压在一年一次的小升规上。最后，你懂 不懂转化。就是你懂不懂如何把在谈项目尤其是意向项目 转化为合同项目。恒大高科农业基地项目已签

14、订框架协议, 年产X万吨煤制乙二醇项目已达成投资意向，寿县和煤化工 园区要盯住盯紧。对已签约尚未开工的项目，要精准发力， 尽快开工。投资X亿元的恒大文旅城项目、投资X亿元的恒 大童世界乐园项目，寿县和市国土局要盯住不放，争取早日 形成实物投资量。二要坚持项目为王不动摇，发挥好动力作用。项目是发 展的主引擎、是干事的主平台，全市上下都要在项目上谋事、 在项目上干事、在项目上成事。这项工作，请X同志牵总, 各位副市长配合，市发改委牵头实施，各级各部门要合力推 进。一是项目谋划、项目策划要扭得住。XX月份，全市新 谋划项目X个，总投资X亿元，但落实建设条件项目仅X个， 这方面还需要深度发力。主要有三

15、块：一块是围绕中央和省 级预算内投资抓谋划，认真研究国家、省政策及投资领域、 方向，加强包装、强化衔接，提高项目申报成功率。比如, 总投资X亿元的谢家集区重点采煤沉陷区综合治理项目，获 得国家发改委论证，既有中央投资，还有省级配套资金。需 要注意的是，争取的投资计划下达后，要按照批准的内容、 规模、投资、工期等及时实施，否则不仅钱被收回，还会被 追责。市财政局、审计局对我市中央投资基建项目资金作了 一次清理，近期我要专门听一次汇报。一块是围绕市级政府 性投资抓谋划，希望大家树立一个理念，就是一届政府干一 届政府的事，不能寅吃卯粮，要综合考虑财政的承受能力， 量力而行，切实防范化解好政府性债务风

16、险。小街小巷改造、 南北道路畅通以及街头游园建设等项目与群众生活密切相 关，可让老百姓有更加真切的获得感，比建设一条大马 路大通道更加迫切。市财政、国土、两大融资平台等要围 绕项目建设大盘子，做好资金、土地等要素保障。两大融资 平台要分轻重缓急，首先保还款、保在建，其次保民生、环 保等重点项目。还有一块是围绕社会投资项目抓谋划，社会 投资主要靠招商引资和本土投资，这一块的主战场在县区、 园区，大家必须抓紧抓实抓出成效。市发改委的项目库要实 行动态管理，做到常年筛选、滚动储备，入库项目要达到对 上可申报、对外可招商的标准。二是层级调度、现场调度要 盯得住。当前，四个层级调度机制已经建立，各个层级都要 履职尽责。我在调度项目时发现，县区园区和市直部门项目 进展等信息经常不对称，说明现场去的少、沟通不到位。今 后凡捧到市级层面的问题，必须有相关层级协调的具体意见。 我们抓工作不能大而化