在全区安全生产工作会议上的讲话.docx

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1、但我们也要清醒地看到，目前安全生产形势仍然严峻复杂,容不得丝毫懈怠和放松。第一，安全风险无处不在，需要高度警惕。当前正值主汛期,6月3日是我们的传统节日“端午节”，今年又是政治大年,抓好当下安全生产工作，极其关键。从近期事故情况来看，安全风险无时无刻存在，不引起重视都有可能演变为事故，必须常抓不懈。特别是近期XX区“X-XX”居民自建房倒塌事故、XX区“X-XX”居民楼瓶装液化气泄漏爆炸事故等一系列事故为我们敲响了警钟。从XX区来看，近期非生产安全事件也时有发生，XX村“X-xx”雷击房屋局部垮塌事件、XX村“X-XX”泥石流灾害等。我们一定要提高警惕，结合本辖区、本行业、本企业实际，精准研判

2、面临的安全风险，做到防范有先手，掌握主动权。发生接近警戒水位的洪水，局部地区易发生暴雨洪涝灾害。尤其是我区地质条件复杂，加上采矿、切边坡等人为活动影响，地质灾害隐患点总量大，重大风险点就有XX处，另外还有风险斜坡XX处，群众生命财产安全时刻受着地质灾害风险的威胁。第三，安全责任落实有差距，需要进一步提升。XX区尽管在安全生产方面做了大量工作并取得一定成效，但安全生产长期积累的特别是一些深层次问题尚未得到解决，安全风险隐患依然大量存在。一方面，安全红线意识树立不牢，麻痹松懈思想大量存在。普遍存在“重发展轻安全”“上热中温下冷”“主观不努力、客观找原因”的现象。另一方面，安全生产责任落实不好，各类

3、风险隐患突出。安全生产责任未落细压实或处于“悬空”状态，党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实方面依然有差距。一些部门对“三个必须管”，特别是“管行业必须管安全”的认识领会不够，工作不主动、落实不认真。一些法定企业负责人对法定职责不清不楚，有的实际出资人和控制人遥控指挥、长期不履行法定安全职责。尤其是我区地质条件复杂，加上采矿、切边坡等人为活动影响，地质灾害隐患点总量大，重大风险点就有XX处，另外还有风险斜坡XX处，群众生命财产安全时刻受着地质灾害风险的威胁。第三，安全责任落实有差距，需要进一步提升。XX区尽管在安全生产方面做了大量工作并取得一定成效，但安全生产长期积累的特别是一些深层次

4、问题尚未得到解决，安全风险隐患依然大量存在。一方面，安全红线意识树立不牢，麻痹松懈思想大量存在。普遍存在“重发展轻安全”“上热中温下冷”“主观不努力、客观找原因”的现象。另一方面，安全生产责任落实不好，各类风险隐患突出。安全生产责任未落细压实或处于“悬空”状态，党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实方面依然有差距。一些部门对“三个必须管”，特别是“管行业必须管安全”的认识领会不够，工作不主动、落实不认真。一些法定企业负责人对法定职责不清不楚，有的实际出资人和控制人遥控指挥、长期不履行法定安全职责。尤其是我区地质条件复杂，加上采矿、切边坡等人为活动影响，地质灾害隐患点总量大，重大风险点就有

5、XX处，另外还有风险斜坡XX处，群众生命财产安全时刻受着地质灾害风险的威胁。第三，安全责任落实有差距，需要进一步提升。XX区尽管在安全生产方面做了大量工作并取得一定成效，但安全生产长期积累的特别是一些深层次问题尚未得到解决，安全风险隐患依然大量存在。一方面，安全红线意识树立不牢，麻痹松懈思想大量存在。普遍存在“重发展轻安全”“上热中温下冷”“主观不努力、客观找原因”的现象。另一方面，安全生产责任落实不好，各类风险隐患突出。安全生产责任未落细压实或处于“悬空”状态，党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实方面依然有差距。一些部门对“三个必须管”，特别是“管行业必须管安全”的认识领会不够，工作

6、不主动、落实不认真。一些法定企业负责人对法定职责不清不楚，有的实际出资人和控制人遥控指挥、长期不履行法定安全职责。尤其是我区地质条件复杂，加上采矿、切边坡等人为活动影响，地质灾害隐患点总量大，重大风险点就有XX处，另外还有风险斜坡XX处，群众生命财产安全时刻受着地质灾害风险的威胁。第三，安全责任落实有差距，需要进一步提升。XX区尽管在安全生产方面做了大量工作并取得一定成效，但安全生产长期积累的特别是一些深层次问题尚未得到解决，安全风险隐患依然大量存在。一方面，安全红线意识树立不牢，麻痹松懈思想大量存在。普遍存在“重发展轻安全”“上热中温下冷”“主观不努力、客观找原因”的现象。另一方面，安全生产

7、责任落实不好，各类风险隐患突出。安全生产责任未落细压实或处于“悬空”状态，党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实方面依然有差距。一些部门对“三个必须管”，特别是“管行业必须管安全”的认识领会不够，工作不主动、落实不认真。一些法定企业负责人对法定职责不清不楚，有的实际出资人和控制人遥控指挥、长期不履行法定安全职责。尤其是我区地质条件复杂，加上采矿、切边坡等人为活动影响，地质灾害隐患点总量大，重大风险点就有XX处，另外还有风险斜坡XX处，群众生命财产安全时刻受着地质灾害风险的威胁。第三，安全责任落实有差距，需要进一步提升。XX区尽管在安全生产方面做了大量工作并取得一定成效，但安全生产长期积累

8、的特别是一些深层次问题尚未得到解决，安全风险隐患依然大量存在。一方面，安全红线意识树立不牢，麻痹松懈思想大量存在。普遍存在“重发展轻安全”“上热中温下冷”“主观不努力、客观找原因”的现象。另一方面，安全生产责任落实不好，各类风险隐患突出。安全生产责任未落细压实或处于“悬空”状态，党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实方面依然有差距。一些部门对“三个必须管”，特别是“管行业必须管安全”的认识领会不够，工作不主动、落实不认真。一些法定企业负责人对法定职责不清不楚，有的实际出资人和控制人遥控指挥、长期不履行法定安全职责。第四，重大隐患突出，问题隐患整改需要加强。部分行业领域重大隐患突出，整改方

9、案不完善，原因分析不到位。整改盯守责任，加大巡查检查、随机抽查、突击检查力度，防止明停暗不停和违规生产。同时，要加强对矿山工业场地内危旧楼、积水坑、废弃秆石山场、地质灾害隐患点等开展全方位、无死角的巡查，防止意外事件发生。四是要抓好国家、省、市督查反馈问题的整改。区能源局、煤矿企业要深刻认识抓好督查组交办问题隐患整改的重要意义，进一步增强责任感和使命感，对交办的问题隐患建立工作台账，实行清单化管理，强化调度和责任担当，举一反三抓好交办问题隐患的整改落实，尤其是XX煤矿、XX煤矿，XX煤矿。第四，突出抓好交通运输安全。各乡（镇、街道）和交通、交警等部门要按照省、市、区统一部署，深入开展道路交通行

10、业安全专项整治。一是强化排查。要加强部门协作，建立重点车辆安全隐患通报、核查、整改协作机制，落实源头监管责任。要全面排查现有公路特别是农村公路安全隐患，强力推动农村道路安全生命防护工程建设，确保农村危险路段排查全覆盖。二是严格执法。继续落实严查严惩、区域整治、周末夜查、专项行动等整治措施，坚持推动重点车辆和驾驶人隐患“清零”常态化。要对交通违法行为的全覆盖、“零容忍”，做到见违必纠、纠违必处、处罚必严。要紧紧抓住打击酒驾毒驾、三超一疲劳”、农用车载人、农村面包车超员等严重交通违法行为这个“牛鼻子”，持续加强交通违法常态化治理。三是注重成效。要加大对农村道路交通安全宣传教育力度，围绕“人、车、路

11、、企、政”五个方面，落实交通安全属地管理责任，深入排查整治突出风险隐患，实现“四个下降、一个坚决遏制”的目标（即：道路交通事故死亡人数下降，道路交通事故万车死亡率下降，道路运输事故起数明显下降，较大道路交通事故起数下降，坚决遏制重特大道路交通事故发生）。第五，突出抓好建筑施工领域安全。各乡（镇、街道），有关部门和企业要深刻汲取事故教训，进一步警醒起来，持续加大建设领域的安全监管。一是强化居民自建房以及老旧房屋安全隐患专项排查整治。各乡（镇、街道）、各相关部门要深刻汲取湖南长沙望城区“429”居民自建房倒塌事故教训，始终坚持人民至上、生命至上，加强组织领导，结合各自工作职责，认真抓实抓细XX自建

12、房及老旧房屋安全隐患排查整治工作，做好分类登记建档管理，制定专项整治或维护措施。二是强化施工现场管理。项目业主单位要督促施工单位切实加强现场施工安全管理，严格落实高空施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等危险性较大工程的安全管理措施。三是强化执法检查。区住建局等有关部门要加大建设工程施工安全检查执法力度，开展工程切坡施工、项目边坡（围挡）管理、工程弃土堆渣隐患排查整治，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。第六，突出抓好危险化学品行业安全。一是强化源头管控。要严把安全准入关，督促企业严格履行安全“三同时”要求,从源头上控制和消除事故隐患。二是加大监督检查力度。要全面排查危

13、化领域安全隐患，依法严肃查处违规生产、违章作业、违规操作等行为，按照危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则要求，规范生产作业行为。三是严密监控重大危险源。要强化重大安全风险研判，危化品重大危险源均纳入风险监测预警信息平台管控，编制完善应急预案、配备物资保障，做好各类设施维护保养，严格落实防雨、防潮、防高温、防雷击等安全措施。第七，突出抓好消防安全工作。一是加大检查力度。要突出对酒店、板店、商场、网吧、学校等人员密集场所和高层建筑、“九小”场所、快递中转站、出租屋等的安全排查，及时消除火灾隐患。二是狠抓问题整改。要集中攻坚火灾隐患治理，特别是小型经营性场所整治，坚决做到发现一个、整治一个、放心一

14、个，杜绝重大火灾事故。三是强化宣传教育。要加大用电、用火、用气等安全宣传教育和引导，尤其是易地扶贫搬迁安置点特殊人群、孤寡老人、空巢老人、残疾人、留守儿童等宣传教育，落实村支“两委”监管责任，全面筑牢安全防线。第八，突出防范非生产安全事故。一是狠抓校园及学生安全。高考在即，要加强考场排查，做好考生安全引导和交通疏导;暑假将至，要强化事故的警示教育和防险避险宣传，特别是防溺水、乘车安全、社会治安等安全教育，构建学校、社区、家庭“三位一体”的安全教育格局。二是狠抓食品安全防范。随着气温升高，雨量充沛，各种野生菌生长旺盛，各乡（镇、街道）及村（居）要加大误食野生菌的安全宣传。区市场监管局要强化商场、

15、超市、批发市场、集贸市场、农家乐等场所的检查，做好食材、食品的安全检测，严防群体性食物中毒事件的发生。第九，突出抓好城镇燃气安全排查治理。各有关单位、部门、企业要深刻汲取XX “xxx”居民楼瓶装液化气泄漏爆炸事故教训，深入贯彻关于安全生产重要论述，特别是今年以来对燃气安全的重要指示批示精神，全面深入开展城镇燃气安全排查整治工作。区应急局要及时协调区住房城乡建设等部门，重点排查整治餐饮等公共场所不安装燃气泄漏报警器以及燃气泄漏报警器失灵等隐患，重点做好燃气使用安全宣传，坚决遏制燃气事故多发势头。第十，统筹抓好其他领域安全。各乡（镇、街道）和行业部门要各司其职，统筹抓好非煤矿山、工贸行业、特种设备、农机机械、文化旅游、药品、电力、长输管道等行业领域隐患排查治理，深刻吸取事故教训，做到警钟长鸣、常抓不懈。三、坚持问题导向，盯住重点关键，多措并举防范化解重大安全风险