市关工委主任在全市基层基础建设工作创新发展座谈会上的讲话.docx

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1、市关工委主任在全市基层基础建设工作创新发展座谈会上的讲话同志们:这次召开全市关工委基层根底建设工作创新发展座谈会议,其主要任务是，贯彻落实习近平总书记关于关工工作重要指示和全省基层根底工作座谈会精神，查找不足，共商良策，进一步推进全市关工委基层根底工作创新发展。昨天下午，我们在*镇社区关工委召开了党建带关建现场会，镇党委介绍了党建带关建的主要做法，观看了*社区关工委在党组织带着下开展工作所取得的成效。今天上午各位主任座谈交流了各地在推进基层根底工作上的经验做法。希望大家相互学习，相互借鉴，更好地推进工作。下面在大家交流的根底上，我再强调几点意见。一、深刻认识加强关工委基层根底建设的重要性，进一

2、步增强责任感加强关工委基层根底建设是做好关工委工作的重要保证。面对新时代新任务，我们要不间断提高基层关工委凝聚力、执行力、影响力，就必须坚不可破确立抓关工委建设必先抓关工委基层根底建设的理念，树立经常抓、长期抓的思想，不间断提高基层关工委建设的水平水准。1、加强关工委基层根底建设是强抓关工委工作的根底工程。坚持面向基层、效劳基层，踏踏实实地强抓乡镇（街道）、社区（村）基层和企业的关工委建设，不间断扩大关心下一代工作的覆盖面。基层关工委工作是整个关工委工作的重要根底。关工委的依靠力量和工作对象主要在基层，上级关工委提出的工作任务要靠基层去完成，各类工作阵地要靠基层去创立，先进工作经验要靠基层去总

3、结，工作品牌要靠基层去创造。基层关工委工作，直接关联着整体关心下一代事业的发展。基层关工委是基层工作的领导者、组织者，只有基层关工委组织强起来，基层工作才能一直不间断健康发展。2、加强关工委基层根底建设是贯彻落实关工委工作方针的必然要求。贯彻落实急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能的工作方针，关工委工作必须坚持效劳大局和效劳青少年的统一，在党政有要求、青少年有需求方面，关工委做到能作为、有作为。当前，各级党委政府对经济、社会发展和青少年发展有许多新要求，广阔青少年在成长成才上有着多样化的需求，如思想需求、心理需求、发展需求等，关工委如何坚持发展导向和需求导向，为经济社会发展，为满足青少年的需

4、求作出应有奉献，关键是要加强关工委基层根底建设，提高基层关工委的执行能力、创新能力和协调能力，这样才能以关工委所能去更好地效劳大局、效劳青少年。3、加强关工委基层根底建设是促进基层工作一直不间断发展的首要之举。任何事物都在不间断发展和变化，基层关工委建设也在不间断前进和变化中，如关工委班子成员的变动，关工委工作任务和要求的变化，青少年需求的变化等，都要求我们加强基层关工委建设，以更好地适应新形势新任务的要求。同时，我们要清醒地看到，经过多年努力，我市各级关工委建设有了特别大发展，但基层关工委建设仍存在较大的不平衡、不充分，仍有相当一局部的基层关工委组织还比拟薄弱，关工委应抓的许多工作在他们那里

5、得不到落实。这就要求我们认清基层关工委建设的动态性、长期性的特点，正确面对，持之以恒地强抓基层关工委建设。4、加强关工委基层根底建设是全面提升关工委组织力的现实需要。组织力是关工委组织发展能力的综合表达。关工委工作能不能做好，关键在于基层组织有没有组织力。要全面提升基层关工委的组织力，必须完善加强基层关工委的基本组织，基本队伍、基本制度、基本保障，提升关工委凝聚力、号召力、战斗力，切实把基层关工委建设成为基层党委政府教育关爱青少年的参谋助手、联系青少年的桥梁和纽带，建设成为基层关心下一代工作的坚强堡垒。二、正视我市关工委基层根底工作存在的差距不足，进一步增强紧迫感依据上半年的市内各地调研和到其

6、他兄弟地市基层关工委学习考察，我市关工委基层根底工作面临的问题和问题有以下几大方面:第一个是对关心下一代工作思想认识不到位。从实际工作来看，当前仍有少数单位和领导对关心下一代工作的重要性认识不到位，对关工委的工作支持配合不够，措施不得力，保障不到位。有的把关工委的工作看成是一个负担，不愿成立组织;有的成立了组织，单位领导有过问，但实际支持不够，机构人员配备缺乏，活动经费没有保障;有的单位开展工作纯粹为了应付检查，制度制定了很多，真正落实的却不多，工作成效不明显，全社会重视、支持关心下一代工作的气氛还不够浓厚。第二个是基层关工委组织建设进度不够平衡。目前，乡镇（街道）、农村（社区）、中小学校关工

7、委组织机构，基本到达了全覆盖。但民营企业关工委组织建设面临新形势，有些企业对成立关工委组织积极性和兴趣不高，建立关工组织质量不高，还有空白点。同时，一些农村、社区和学校虽然成立了关工委组织，但缺乏活动阵地和经费，有组织无活动，有活动无方案。还有一些基层关工委工作缺乏创新和特色，只做规定动作，没有自选动作，活动开展较少、形式内容单一，对青少年吸引力不强，活动效果不明显。三是五老发挥作用的积极主动性不够高。由于五老身体情况、家庭情况、社会关系等影响或思想观念约束，五老参和关心下一代工作的积极性和兴趣和主动性不够高。五老队伍中党政机关退休干部比拟少，城区人数多、农村人数少，总体年龄偏大，新近退休和相

8、对年轻人数较少的现象。同时，由于活动场地缺乏，工作经费缺乏，缺乏相应的工作鼓励机制和科学标准的效劳管理措施，基层关工委组织对五老政治上、生活上关心不够，组织五老学习培训较少，组织活动不够经常，有些流于形式，成效不明显。四是基层关工委工作机制和保障措施不够完善。关工委统一领导、相关部门齐抓共管、主动作为、互相配合、广泛参和的基本工作机制建设还存在薄弱环节，统筹协调的力度不大。基层关工委领导体制、工作机制、经费保障和政策鼓励机制等方面还有待进一步健全和完善。五老队伍建设、效劳管理、学习培训、调查研究等根底规章管理制度还不够健全，落实措施和力度不够。由于缺乏必要的政策支持、经费保障和鼓励措施，开展工

9、作过程当中面临没有工作经费、活动场地缺乏、部门单位支持不够等诸多困难，这些五老开展工作全靠无私奉献，有些五老还长期自掏腰包解决活动费用，一定程度上影响了五老发挥作用的积极性和兴趣。五是关心下一代工作整体合力和平台缺乏。应该说关工委领导小组成员单位有组织、人事、教体等十几个部门，关心下一代工作的组织力量足够强大。但由于各机构工作的性质和重点不同，相互之间协调联系、相互配合、统筹推进关心下一代工作的力度不大、措施不多，部门联动合力有待进一步提升。同时，五老参和关工委活动主要以领导邀请、单位返聘、老年社团吸纳、熟人引荐等方式，还存在渠道不畅、载体不多和平台缺乏等问题。关工委组织的五老宣讲报告、思想道

10、德教育、网吧监督、关爱教育等活动，多以临时性工作居多,随意性特别大，缺少制度化和常态化保障。这些困难和问题都需要我们在实际工作中加以研究解决。三、固本强基，全面加强关工委基层根底工作创新发展多年以来，我市关工委基层根底建设工作取得了显著成效,我市打造的双创立成为全省、全国的关工委品牌。因此我们必须在稳固原有成绩的根底上，再接再厉，按照重在基层、重在根底、重在实效和贵在创新、贵在创造、贵在创优的基本要求，在新的起点上全面加强关工委基层根底建设，在具体工作上，要着力强抓以下几大方面工作：第一个是加强基层关工委组织建设。要以扩大关工委组织覆盖面、工作覆盖面和增强关工委吸引力、凝聚力、战斗力为目标，切

11、实稳固和加强关工委组织建设。市关工委将今明两年作为根底建设年，全市各级关工委对所辖区的关工组织进行全面的疏理，实实在在查找缺乏和问题，并下功夫列入方案，努力去破解。要做到哪里有党组织、哪里有老同志和青少年的地方关工委组织应建则建。各县区、开发区、市直机关各部门、各企事业单位，都要在本系统层层建立健全关工委组织。乡镇（街道）、村（社区）、学校全覆盖，局部民营企业、机关单位、村民小组要建立关工委（关工小组），特别是社区、村要进一步完善网格化管理，切实做到社区、村有网，网中有格，格中有人，人负其责。要着力解决有些地方关工委班子不强、活力缺乏，队伍难组织、活动难开展等难题，使基层关工委组织既要建起来，

12、更能活起来、强起来。在加强农村、社区、机关、学校关工委组织建设的同时，乐于探索和推进关工委组织向非公经济组织、社会组织及农村新经济体、农民工群体等方面拓展延伸。各级关工委都要到达十有要求，即有牌子、有领导班子、有工作队伍、有培训、有办公室、有必要的办公设备、有规章管理制度（学习、会议、规章管理制度等）、有经费保障、有活动内容、有档案资料。第二个是加强领导班子的建设。要继续加强各级关工委班子建设，积极力争党委高度重视，选准配强领头人，不间断充实新鲜力量，优化年龄结构，丰富人员组成，以适应形势任务和工作发展的需要,建立关工委领导班子进出有序体制，对关工委领导人员发生变动的，要及时调整补充。尤其要下

13、功夫强抓乡镇（街道）关工委主任队伍的建设。实践经验告诉我们，哪个乡镇（街道）关工委主任素质好、能力强，哪个乡镇（街道）的关工委工作就会得到党委政府的重视和支持，关工委工作就搞得好。关工委主任在一个乡镇（街道）关工委工作中起着极为重要的作用，希望各县（市）区关工委主动加强和本地区党委组织部门的联系，加强和乡镇（街道）党委（工委）的沟通和协商，力争尽快配齐配强乡镇（街道）关工委主任。注意挑选刚退下来的有一定政治威望、有奉献精神、有工作能力、身体健康的老同志为主同级干部担任关工委主任或常务副主任，还要配齐副主任和委员。原则上各县（市、区）领导班子和乡镇领导班子要有57人组成，村社区要有35人组成。现

14、在有的地方街道、乡镇和社区、村关工委一般都是党组织负责同志担任关工委主任,这为关工委开展工作创造了有利条件。然而，也要注意挑选有能力的五老人员担任常务副主任、副主任和委员，关工委要表达以五老为主体，谨防出现党建代关建的现象。同时，要对各级关工委（关工小组）成员记录造册建立档案，定期组织学习培训提高工作能力。三是加强五老队伍建设。采用组织号召动员一批、登门拜访邀请一批、亲情关心感化一批、开展活动带动一批、表彰先进鼓励一批等多种措施，动员尽可能多的有威望、身体好、能力强，善于做青少年工作的老同志，参和到关心下一代工作中来。要积极发展新五老，把有觉悟、有爱心、有特长的老党员、老村干、老土专家、老民间

15、艺人、老乡贤等吸收进来，充实壮大关心下一代工作队伍。要大力宣传五老，特别是基层五老、基层关工委的先进事迹，唤起更多的老同志参和关心下一代工作，不间断增强基层工作的生机活力。四是深入基层，加强指导。各县（市、区）关工委要经常深入乡镇（街道）、村（社区）、学校、企业等基层单位，着力在班子队伍建设、规章管理制度建设和工作方式方法等方面加强指导。按省关工委要求，各市县关工委同志要建立联系基层的制度，一个人联系两个基层的单位，带动一大片。要树立问题意识，对本地区基层关工委建设中存在的不足要及时进行分析梳理，找出问题症结所在，及时采用措施给予解决。对根底关工委组织、五老队伍等情况，市级关工委要精准掌握到镇（街道）一级，县级关工委要掌握到村（社区）一级，要针对不同类型和存在的不同问题，落地实施分类指导，不间断推进关工委健康发展。五是注重调研，强抓典型。调研是推进工