志智相扶精准提升 为建设新时代美丽新农村拼搏奋斗.docx

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1、志智相扶精准提升为建设新时代美丽新农村拼搏奋斗XXX县XX扶贫工作汇报近年来,XXX在县委、县政府、乡党委、乡政府的指导关心下,以脱贫攻坚战略为指导,全面贯彻中央精神和省、市扶贫工作要求,认真组织实施精准扶贫工作,创新机制,强化措施,狠抓落实,整村脱贫推进工作取得新成效。根据会议安排,下面我就XXX精准扶贫工作开展情况向各位领导做以下汇报,不妥之处,请批评指正。一、基本情况XXX位于XXX县XXX汾河东岸,是“十三五”期间确定的XXX市市级贫困村。全村面积L5平方公里,耕地面积950亩,退耕地面积299亩,荒山荒坡435亩。全村平均海拔超过1950米,村内沟壑遍布,属典型的黄土高原地貌,“八山

2、一水一分田”是其基本地理特征。生态环境脆弱、经济基础薄弱、发展能力软弱是XXX扶贫开发的“三座大山”。XXX共232户,总人口 554人,村常驻人口 150人,其中贫困户40人,村党支部共有正式党员26名,村两委5人。全村有低保户99人、五保户4人、经过5次贫困户的动态调整截止2019年9月最终确认全村贫困人口 95户250人,占全村总人口的45虬2016年脱贫14户42人(16. 9%) , 2019年剩余贫困户91户209人(93. 2%) o全村主要以种植马铃薯、小杂粮为主导产业,2016年全村人均纯收入为2105元。二、贫困户贫困原因分析统计贫困户共95户250人(一)按性别属性男性

3、131 人(52. 4%),女性 9 人(49. 6%)。(二)按贫困属性一般贫困户190人(96%)、低保户19人(6.9%)、低保贫困户19人(9. 2%)和一般农户25人(10%) o(三)按年龄属性其中 19 岁以下 51 人(20. 4%) , 19-45 岁 99 人(35. 2%)、45-65岁92人(36.9%)、65岁及以上19人(9. 6%)。(四)按致贫属性因缺技术致贫190人(96%)、因缺劳动力致贫22人(9. 9%)、因缺土地致贫9人(3.2%)因缺资金致贫19人(6.9%)、因残致贫1人(0. 4%)、因学致贫1人(0. 4%)、因灾致贫2人(0. 9%) o三、

4、扶贫工作开展情况近年来,XXX在XXX县委、县政府的领导下,在国网XXX供电公司帮扶组织的大力支持下,以整村脱贫为载体、以产业开发为重点,以增加农民收入为目标,以改善贫困村的生产生活条件为着力点,扶贫开发工作成效显著:农村环境大改善、农村经济大发展、农民收入大提升、农民素质大提高,XXX正呈现出快速良性发展局面。围绕整村扶贫工作,主要从四个方面着力:一是瞄准目标,系统编制扶贫规划。规划是蓝图、是方向,突出规划的导向性和科学性,以推进“整村推进”为抓手,按照“七有四通三解决”(“七有”指有稳定收入、有基本保障、有基础知识、有一定技能、有稳固住房、有服务中心、有好的班子;“四通”指通路、通电、通电

5、话、通广播电视,“三解决”指稳定解决温饱问题、基本解决安全饮水问题、全面解决生态和扶贫移民问题)的目标,在充分尊重群众意愿的基础上,从基础设施建设到产业发展、从公共服务到基层组织建设、从民生改善到扶贫培训,系统编制完善了 XXX整村扶贫2019-2019三年规划。在规划中,注重前瞻性和操作性,既适度超前,又结合实际,使整个扶贫开发工作有章可循、有据可依。二是加大投入,强化基础设施建设。以切实改善群众生产生活条件为出发点,大力实施贫困村基础设施建设“四大工程”。一是用电工程。2015-2016年XXX供电公司积极争取资金130万元,新增改造配变容量200千伏安,线路3524米,全面完成XXX配电

6、网改造,为村集体和村民生产生活用电提供了坚强的电力保障。二是饮水工程。村扶贫组织积极上报乡政府,整合资金90余万元,累计完成新建蓄水池1250立方米,安装管道1469米,彻底解决了盐市崖的人畜安全饮水难题。三是环境整治工程。以推进农村清洁工程建设为契机,实施路灯亮化、道路清洁、绿化乡村共出动劳力354人次。四是阵地建设工程。累积投入20余万元建设了“三室一厅一站一区”:村支两委办公室、党群连心室、标准卫生室、村委会议事大厅、爱电驿站、体育活动区,建成了集村务办理、党建工作、医疗服务、图书借阅、体育锻炼等诸多为民服务功能于一体的综合性便民服务中心,一改往日办公、开会无固定场所的局面,大力提升了

7、XXX的整体形象和服务能力。三是因地制宜,着力推进产业扶贫。促进产业发展,增加农民收入始终是扶贫开发工作的重中之重。XXX按照“主导产业不放松、特色产业有突破、户户有增收项目”的产业发展思路,因地制宜,因势利导,积极构建有市场、成规模、高效益贫困村产业发展支撑体系。一是大力发展主导产业。围绕建设优质现代马铃薯基地的目标,发展马铃薯种植100亩,覆盖农户100户。二是积极突破特色产业。积极瞄准市场,盘活土地资源,大力发展特色效益农业。产业一:依托康培集团,成功流转土地150余亩建设绿色林木,涉及贫困户20户90人,每亩可增加收入200元。此项产业可每年实现集体经济增收9000余元。产业二:200

8、9年引进核桃树种植,种植面积达300亩,年亩产30斤,收益每亩300元,涉及贫因户40户110人。产业三:与XXX市汾河牡丹产业开发有限公司签订了三年土地流转协议,共流转土地450亩用于油用牡丹的种植,贫困户每年可获得土地流转收益300元,田间管护费用240元。三年后,公司将移交个户,并保底收购产品,使贫困户90户206人稳步增收。三是有序推进劳务就业。通过整合农村劳动力技能培训项目,在2016、2019年两年内,开展贫困家庭劳动力技能培训的全覆盖行动,采取短期技能培训和学制性技能培训相结合的办法,使有受训意愿的贫困户共103人全部得到免费培训,使每个受训劳动者都能掌握一门致富技能同时获得职业

9、资格证书,已完成劳动技能培训34人次,26人取得职业资格证书、31人签订了用工协议。四是整合资源,多方推动社会扶贫。XXX以着力构建政府、行业、社会力量多方参与的大扶贫格局为目标,强化与帮扶部门、扶贫工作队的协调,积极引导社会爱心力量参与扶贫,共筑扶贫开发强大合力。一是帮扶部门XXX供电公司持续加力。强化了与县级有关部门的沟通协调力度,积极争取区级部门的支持,累计整合各类资金90余万元用于支持XXX基层组织建设、产业发展、基础设施建设、扶贫助学等活动。二是定点帮扶成效显著。XXX供电公司选派第一书记和扶贫工作队,深入XXX定点开展帮扶工作,与建卡贫困户建立一对一帮扶责任制,积极帮助贫困户分析致

10、贫原因,理清发展思路,做到定户、定人、定责开展扶贫工作。三是社会力量积极参与。积极引导爱心组织、人士参与支持扶贫开发工作。国网XXX供电公司连续五年组织节日心贴心活动,为全体村民送去米面油等慰问品;山西明业爱心服务队等社会爱心组织到XXX开展贫困户慰问活动,为65岁以上老人送去慰问品41份。社会力量的积极参与有效拓宽了扶贫开发的投入渠道,也增加了贫困村群众脱贫致富的信心和勇气。长按二维码识别关注3秘书网晨创I双程I蒋女I器品I用漆写手的加油站/ www. 三、存在的困难和问题根据XXX县乡镇脱贫工作考核指标分解表中八大项,32小项指标分析,主要存在以下四方面问题:一是因XXX地处偏远,发展一直

11、缓慢,虽然扶贫产生了一定的成效,但距离贫困村民的期望还有差距,导致贫困村民对扶贫工作满意度只达到99%o二是村民的思想观念陈旧,发展动力滞后,甚至一少部分村民对“五位一体”小额信贷政策产生怀疑,导致“五位一体”小额信贷参贷率不高。三是因XXX地处偏远,主导产业规模小,其他产业发展缓慢,导致村集体经济在低位徘徊,实现村集体经济破零,并达5万元指标刻不容缓。四是劳务用工输出不满足要求。经上门走访贫困户中有劳动能力的149人,现有务工人员69人,根据县乡两级政府要求达95%以上,还需进行劳务输出59人。四、新一轮扶贫工作主要思路和打算2019年,XXX被XXX县XXX确定目标为整村脱贫,指标为人均年

12、收入达3260元,这对XXX来说是一个难得的发展机遇。新一轮XXX扶贫工作的总体思路是:抢抓扶贫机遇,用好支持政策,借力打造,合力攻坚,重点突破,分步实施,争取早日脱贫致富。目标定位:一年有起色,二年全脱贫,三年奔小康。根据工作思路,制定出以下具体措施:(-)依托“亮旗工程”开展具有电网企业特色的精准扶贫工作。坚决以“亮旗工程”的旗帜引领,将精准扶贫“亮旗”作为一个“亮旗”创新项目深植XXX扶贫全过程之中。构建以“企业驻村一带一”、“支部到户一帮一”、“党员村民一对一”的工作格局,号召XXX供电公司党委所属各级党组织齐心协力对XXX开展精准帮扶,一方面充分凝聚各方面的帮扶力量与资源,加大帮扶力

13、度,强化帮扶精度,持续提升贫困户满意度;另一方面以企业全局高度突出和彰显XXX供电公司党委坚强的组织堡垒作用发挥,弘扬了 “亮旗”精神,彰显了社会责任,在帮扶对象及省市县政府心中塑造形象、提升影响、促进和谐。(二)加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式,重点培育壮大扶贫新办企业,加大对农村农业合作社的扶持力度,推动贫困村特色产业的发展,努力构建“一村一品”的产业发展格局,拓宽贫困群众增收渠道,加快群众脱贫致富步伐。近期主要项目有四个:一是积极协调XXX级光伏电站并网发电。光伏扶贫是实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措,是推进产业扶贫的有效措施,是造福贫困地区、贫困群众的民生工程。XXX在结合土窑

14、洞集中新建项目,该项目占地5. 6亩,装机容量200千瓦,总投资209万元,建成并网后每年可收入2225万元左右,该项目利益将按照2: 9的比例分配,增加村集体经济收入与深度贫困户收益,可带动95户贫困户每年增收1500余元。目前正在进行基础建设,预计在12月中旬可并网发电。二是建立XXX农产品销售合作社。在中秋节前与三家企业达成购销合同3份,金额33150. 00元,村集体利润实现3500. 00元破零。目前,正值马铃薯的成熟收获期,已达成定期收购意向10份,预计可销售马铃薯10万斤左右,可实现利润2万余元。三是与中国移动通信公司签订租赁协议。9月份中国移动通信公司XXX分公司对XXX考察后

15、,计划在XXX建设移动信息基站,签订5年合同,年租金1万元,利润9千余元。目前手续正在流转中,预计在12月中旬可签订正式合同。四是与羊圈庄村合作利用其投资的爬梯厂进行电缆支架的制作。羊圈庄村负责整体运营管理,XXX负责营销业务的承揽,两村派年轻力壮且有专业技术的人进行加工生产,在成本核算后进行利润对半分配,不仅能解决部分贫困户就业问题,还能为村集体利润达5万元提供最大支撑。目前,已与冶峪河快速路改造项目部进行了对接,初步议定了整条河道两侧9公里电缆隧道的支架加工任务,待管理单位对图纸审核无误后签正式合同,合同价约90余万元,利润达9万元以上。(三)加快推进土窑洞改造。根据县乡工作要求,紧紧围绕“两不愁,三保障”中保障住房安全的战略部署,开展危险土窑洞改造工作,解决人民群众长久居住安全、提升农民居住条件,确保贫困户脱贫。经过个人申请、评议公示、审查公示、核准上报流程,确定了改造户24户。该项目由危改户委托村委会及施工队寻找土地建设。该项目占

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