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1、XX县关于推动规模以上企业开展研发活动的实施方案加大全社会研发投入，是进一步贯彻落实创新驱动发展战略的重要举措。“研发投入占GDP比重”是省、市对我县高质量发展工作的重要考核指标。为进一步提升我县科技创新能力，推动企业转型升级，决定在全县规模以上企业（以下简称规上企业）中大力开展研发活动，不断提高企业研发投入。现就有关工作制订实施方案如下：一、推动企业开展研发活动经开区、各乡镇（场、街道）、各相关单位，要积极推动规上企业开展各类研发活动，不断加大研发投入力度，要支持规上企业建立研发平台，适时申报专利。鼓励企业引进高层次人才，与科研院所、高校开展产学研合作，积极申报国家高新技术企业。要积极引进各
2、类投资基金、“苏科贷”等资金参与企业研发活动，多渠道吸引社会资本加大研发投入，确保规上企业研发投入逐年增加。二、加大本级财政研发投入要进一步加大财政对研发活动的投入力度，鼓励和引导规上企业开展研发创新活动。规上企业较多的经开区和XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX 等乡镇（场、街道）可探索设立财政研发专项资金，用于引导企业开展研发活动。获得县乡级财政各类奖补资金（含招商项目优惠政策兑现资金）的规上企业要充分发挥政府资金的引导作用，将财政奖补资金主要用于企业研发活动投入，在申报奖补资金前需到科技部门进行研发活动备案，县乡级财政、开发区财政要将科技部门的研发活动备案表（附件1）作为
3、兑现奖补资金的必要条件之一。经开区、各乡镇（场、街道）要督促辖区内规上企业严格按照研发备案表开展研发活动，并依法依规做好企业研发辅助账，按时填报统计年报。财政、科技、统计部门联合定期对奖补资金用途进行抽查。三、抓好研发优惠政策落实县科技局会同县统计局、县税务局等相关部门，不断加大研发费用优惠政策宣传力度，切实落实好企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免、省财政普惠补助研发费用等优惠政策。经开区、各乡镇（场、街道）也可根据本地实际情况，制定相应的研发费用补助激励办法。四、做好研发投入统计工作研发投入统计内容较多、专业性强，各属地分管领导和科技、统计业务人员要深入辖区内规上企业，实地指导
4、规上企业开展好研发投入统计工作。一是做好业务培训工作。县统计局牵头做好全县统计人员科技统计业务培训工作，指导研发统计报表填报。县科技局要就规上企业内部研发项目经费归集统计、研发辅助账设立等开展业务培训，指导规上企业抓好科技项目研发单独列帐、单独核算。二是加强属地培训。经开区和各乡镇（场、街道）要对辖区内规上企业定期组织科技统计业务培训和研发费用辅助账建立等业务培训，不断提升研发统计数据质量。三是发挥中介机构作用。充分发挥科技服务、审计、会计、税务等社会中介机构的作用，强化规上企业科技、统计、财务人员培训，帮助规上企业依法规范做好研发投入统计工作。五、强化研发工作督查考核经开区、各乡镇（场、街道
5、）、各相关单位要高度重视全社会研发投入工作，切实加强组织领导，强化督查与考核。一是加强属地督查。经开区、各乡镇（场、街道）要强化统计助理和辖区内所属企业的统计人员责任意识，对辖区内研发投入填报为“0”或填报较少的规上企业要逐一核实调研,并督促规上企业接受有关业务指导，确保辖区内规上企业研发统计工作做到科学统计，应统尽统。二是开展县级抽查。科技、统计部门之间要加强协作配合，建立联合抽查反馈机制，定期开展专项抽查，并及时通报。三是纳入目标考核。全社会研发投入完成情况将纳入经开区、各乡镇（场、街道）、各相关单位年度目标绩效考核范畴，确保此项工作落到实处。六、明确研发统计上报时间经开区、各乡镇（场、街
6、道）要强化时间观念，先期要做好辖区内规上企业研发创新活动摸底排查工作，并于2019年1月18日前将“全县规模以上企业研发创新活动统计表”（附件2）及时上报科技部门。统计部门研发统计报表填报时间为1月20日至3月10日。统计、科技部门要做好报表审核与反馈工作，经开区、各乡镇（场、街道）要确保在规定时间节点完成辖区内规上企业研发统计上报工作，对工作不力的相关责任单位和责任人进行追究问责。附件：1.企业科技研发活动备案表2.全县规模以上企业研发创新活动统计表附件2企业科技研发活动备案表企业名称（盖章）研发项目名称拟研发投入（万元）研发时间年 月至年 月主要研发内容科技部门备案意见年 月 日备注全县规模以上企业研发创新活动统计表填报单位：填报时间：序号企业名称项目名称研发费用（万元）备注备注：请开发区、各乡镇（场）、街道于1月18日前报县科技局XXX办公室，电子档发至：XXXXX,联系电话：XXXX-XXXXXXXXo
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