XX街道违法使用车棚车库清理整治工作方案.docx

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1、XX街道违法使用车棚车库清理整治工作方案为全面贯彻落实市委市政府“六争攻坚、三年攀高”和区委区政府“两整两提”专项攻坚行动部署和市、区主要领导的批示精神，进一步提升辖区住宅小区整体居住环境，根据中华人民共和国城乡规划法、物业管理条例、XX市城市房屋使用安全管理条例、XX市居住房屋租赁管理若干规定、无证无照经营查处办法、XX省消防条例等法律法规和XX区违法使用车棚车库清理整治工作方案通知，现制定XX街道违法使用车棚车库清理整治工作方案。具体方案如下：一、整治领导小组街道成立以办事处主任XXX为组长，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 为副组长，XXX、XXX、XXX、XXX、

2、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 为成员的XX街道违法使用车棚车库清理整治领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综合行政执法中队，XXX任办公室主任,XXX任副主任，具体负责辖区住宅小区内车棚车库的专项整治工作。二、整治目标通过专项整治行动，健全完善执法监督体系、长效管控体系，进一步明确职责、健全机制、综合执法、齐抓共管，全辖区内住宅小区违法使用车棚车库的现象明显减少，人民群众对小区居住环境的满意度进一步提高。三、整治内容XX街道辖区住宅小区内的车棚车库，违反城乡规划、房屋使用安全、物业管理、房屋租赁管理、消防等法律法规，擅自在车棚车库内住人、经

3、营，出租车棚车库供人居住使用,随意拆除房屋内梁、柱，破拆楼板、墙体，擅自挖地基，降低房屋地坪高等破坏房屋结构、危害房屋使用安全，车棚车库居住人员擅自将污水排入雨水管网以及危害公共安全的行为。四、职责分工综合行政执法中队：负责牵头协调整治工作，制定专项整治方案；负责依法查处重点整治范围小区内经相关职能部门认定且需进行行政处罚的违反规划、房屋安全、排水等法律法规的行为，并配合做好违法行为的处置工作。派出所：负责查处住宅小区内车棚车库出租供人员居住的行为；负责对租住车棚车库的人员进行全面调查和登记，对租住在车棚车库的流动人口不予发放居住证，对违规出租的车棚车库不予进行出租房屋登记；配合相关职能部门做

4、好专项整治期间上门督促整改工作，加强执法保障，对阻挠、阻碍执法以及暴力抗法的违法当事人依法进行处理。城建科：负责联系、协调区住建部门，依法对违规装修影响房屋安全的行为进行查处。社区办：负责指导督促物业服务企业履行对违法使用车棚车库行为的及时制止、劝阻和报告职责，指导社区、物业服务企业加强房屋安全使用的宣传，倡导规范装修；负责牵头做好住宅小区内违法使用车棚车库现象的排摸工作，配合做好住宅小区内违法使用车棚车库排查整治工作。综治办：负责协调做好对住宅小区内违法使用车棚车库整治的涉稳工作；负责做好对车棚车库的停电、停水上报工作；负责对逾期拒不改正仍居住车棚车库的流动人口入学、入住和入户等积分的扣减，

5、督促流动人员积极配合车棚车库出租整治工作。市场监管所：负责依法对利用住宅小区内车棚车库开展无照经营和为无照经营的经营者提供经营场所的行为进行查处；对利用住宅小区内车棚车库作为经营场所的经营户,不予核发营业执照。国土资源所：负责核查确认违法使用的车棚车库产权人信息；负责严格落实对于建设单位、购房人或使用人进行违法改变车棚车库用途的暂停办理交易审核确认手续，涉及违建的房屋在不动产首次登记或者交易时受到限制。宣传办：发挥新闻舆论的导向监督作用，加大对相关法律法规、典型案例的宣传力度，让广大群众认识到违法使用车棚车库的危害，了解整治工作的重要意义，营造全社会广泛参与和大力支持的深厚氛围。纪工委：涉及党

6、员干部的，负责做好相关的纪律监察工作。安监所：负责联系、协调区消防大队依法查处违反消防安全法律法规的行为。综合指挥室：负责对网格长、网格员业务培训；负责对网格长、网格员上报的事件曝料，及时分流给职能部门，并做好考核督查。各社区和物业公司：按照属地管理的原则，配合相关职能部门做好宣传、排查、整治和防控工作。供电所和自来水公司：配合对存在严重安全隐患违法使用车棚车库的及时采取停电、停水措施，避免发生安全事故。五、实施阶段（一）前期排摸阶段（2018年12月25日前）。社区办牵头，各社区和物业服务企业对区域内各小区违法使用车棚车库现象进行全方位排摸，建立并完善相应台账资料。（二）严管整治阶段（201

7、8年12月25日至2019年1月25日）。根据前期排查情况，各职能部门制定细化整治工作方案，根据各自职责，将整治工作推向纵深，通过联合执法和专项整治相结合、前期宣传和后续执法相结合等措施，始终保持严查严管高压态势，从严处罚重点突出问题。（三）长效巩固阶段（2019年1月26日起）。各职能部门总结巩固专项整治阶段的措施和成效，总结提炼和推广典型经验做法，并逐步建立完善住宅小区内车棚车库依法使用监管常态长效机制。六、整治措施（-）严格源头管控。各社区、物业服务企业要有效联合公安、行政执法、市场监管等相关部门，组织发动网格长、网格员加强相关法律法规宣传，加大日常的巡查力度，对违法违规程度轻微的，督促

8、当事人自行改正。（二）加强集中整治。不定期组织开展集中整治行动，由行政执法中队牵头组织，派出所、市场监管为主要整治力量，社区、物业服务企业共同参与，按照工作职责持续开展常态化执法检查，始终保持高压管控力度，以个别约谈、停水停电等手段强力督促当事人立行整改。（三）完善常态管控。进一步完善上下联动、部门协作的管控模式，采取控新、治旧两手策略，通过例行检查与集中整治、属地管理与叠加执法、专项整治与联合执法相结合的方式，切实加大日常管控力度。七、工作要求（一）提高认识、加强领导。“违法使用车棚车库”专项整治工作是提升城市居住环境、增强群众获得感和满意度、推动文明城市创建的重要基础性工作。各职能部门、社

9、区和物业服务企业要牢固树立“一盘棋”思想，将专项整治行动作为当前重点工作，精心部署，合理安排，狠抓落实，确保整治工作有声势、有力度、有效果。（二）突出重点、强化措施。坚持管理与执法并举、源头与未端并重，各职能部门要加强沟通和协调，成立专项整治联合执法组，形成严管严治的高压管控态势，保证专项整治行动顺利开展。（三）强化督查、确保实效。各职能部门要严格按照整治立案的统一部署，严明整治纪律，把专项整治工作与日常监管、长效管理有机结合起来，务必把专项整治工作做细、做实。（四）加强宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，组织开展相关法律、法规宣传、执法现场报道、重特大案件专题报道和亮点特色

10、工作交流，加大对小区违法使用车棚车库行为的曝光力度，广泛引导市民群众积极参与专项整治活动，加强群众监督，努力为专项整治营造良好社会氛围。联系人：XXX 联系电话：XXXXXXXXXXX (XXXXXX)附件：违法使用车棚车库清理整治处罚标准附件：违法使用车棚车库清理整治处罚标准1 .将车棚车库出租供他人居住的，处五千元以上三万元以下罚款；2 .将违法建筑和其他擅自改变用途的房屋作为居住房屋出租，处五百元以上三万元以下罚款；3 .未取得营业执照在车棚车库内从事经营活动，没收违法所得，并处一万元以下罚款；为经营者提供经营场所的，没收违法所得，处五千元以下罚款；4 .擅自改变车棚车库用途的，没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款；5 .擅自将污水排入雨水管网且逾期不改正的，处二万元以上十万元以下罚款；6 .在使用车棚车库过程中存在危害房屋使用安全的行为，处一万元以上五万元以下罚款；7 .对妨碍、阻挠执法人员依法执行公务的行为，情节严重的，由公安机关处5日以上10日以下拘留；危害公共安全的，由公安机关处5日以上15日以下拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任；8 .对拒不整改的当事人，将依法采取断水断电措施。