乡村振兴背景下农村人力资源困局及破解策略.docx

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1、了农村地区的经济发展，还会导致农村人力资源开发的作用无法发挥出来。(二)农村人力资源开发方式不合理。农村地区的人力资源实际情况具有复杂性的特点，地方政府部门也存在对人力资源缺乏清晰认知的情况，无法提出合理化配套的解决方案，限制农村人力资源开发与规划工作开展，没有从长远的角度看待农村长期发展战略计划，缺乏明确的目标任务、工作重点、指导思想等。另外，在农村劳动力的发展阶段，没有从全局性的角度做好人力资源管理与开发的工作，也存在人力资源开发评估结果缺乏准确性的情况。长久以来，在农村地区的发展阶段，虽然领导层逐渐意识到了做好人力资源开发建设活动的重要性，但是还存在制度体系不健全的情况。政府部门没有发挥

2、职能作用，党组织在人力资源的实际开发过程中，没有编制长期战略发展规划，对人力资源开发不主动，没有定期做好系统化培训工作，不利于合理化配置人力资源。而没有做背离，甚至盲目地落实开发计划，影响农村人力资源开发效率。()缺乏健全的农村人力资源开发保障机制。在农村人力资源开发阶段，需要建立配套的人力资源开发保障体系。当前，大部分农村地区都实行了人力资源开发战略，但是具有一定的盲目性、无序性。而农村人力资源有限，就会导致资源无法有效地整合与利用,限制了地区的信息传递与人员流动。此外，主管行政机构没有开展合理化的农村资源开发与组织体系设计工作，导致政府主导人力资源开发效果不佳。在实践的发展过程中，建立完善

3、的农村人力资源保障机制，也是促进农村发展的关键。当前，农村范围较广，人口数量较多，老龄化程度较高，使得我国农村社会保障机制无法真正改善，县、乡、村三级养老医疗卫生服务体系还有待完善。此外，有些领导层存在滥用手中权力的情况，会损害农民的利益，使得农民抵抗领导干部的响应，干部与群众的关系较为紧张，影响农村的可持续发展。而农村地区的人力资源开发属于长期的民生项目，政府部门的核心职责就是获得更多财政投资，使得各方积极融入到乡村振兴的战略计划规划过程中。二、乡村振兴背景下农村人力资源困局破解策略（一）强化农业教育和培训，优化农村人力资源结构。首先，教育部门作为引导者，与各级教育机构、学校合作，做好农村人

4、力资源综合素养的全面统筹规划工作，还能扎实地推进各项工作开展。做好农村中小学教育工作，适当地增加农业知识、乡土文化等，宣传当地的特色。通过不断加快现代职业教育，做好农村后备人才的学历教育工作，渗透到高职教育范畴中，切实提升农民的学历层次,限制了地区的信息传递与人员流动。此外，主管行政机构没有开展合理化的农村资源开发与组织体系设计工作，导致政府主导人力资源开发效果不佳。在实践的发展过程中，建立完善的农村人力资源保障机制，也是促进农村发展的关键。当前，农村范围较广，人口数量较多，老龄化程度较高，使得我国农村社会保障机制无法真正改善，县、乡、村三级养老医疗卫生服务体系还有待完善。此外，有些领导层存在

5、滥用手中权力的情况，会损害农民的利益，使得农民抵抗领导干部的响应，干部与群众的关系较为紧张，影响农村的可持续发展。而农村地区的人力资源开发属于长期的民生项目，政府部门的核心职责就是获得更多财政投资，使得各方积极融入到乡村振兴的战略计划规划过程中。二、乡村振兴背景下农村人力资源困局破解策略（一）强化农业教育和培训，优化农村人力资源结构。首先，教育部门作为引导者，与各级教育机构、学校合作，做好农村人力资源综合素养的全面统筹规划工作，还能扎实地推进各项工作开展。做好农村中小学教育工作，适当地增加农业知识、乡土文化等，宣传当地的特色。通过不断加快现代职业教育，做好农村后备人才的学历教育工作，渗透到高职

6、教育范畴中，切实提升农民的学历层次,限制了地区的信息传递与人员流动。此外，主管行政机构没有开展合理化的农村资源开发与组织体系设计工作，导致政府主导人力资源开发效果不佳。在实践的发展过程中，建立完善的农村人力资源保障机制，也是促进农村发展的关键。当前，农村范围较广，人口数量较多，老龄化程度较高，使得我国农村社会保障机制无法真正改善，县、乡、村三级养老医疗卫生服务体系还有待完善。此外，有些领导层存在滥用手中权力的情况，会损害农民的利益，使得农民抵抗领导干部的响应，干部与群众的关系较为紧张，影响农村的可持续发展。而农村地区的人力资源开发属于长期的民生项目，政府部门的核心职责就是获得更多财政投资，使得

7、各方积极融入到乡村振兴的战略计划规划过程中。二、乡村振兴背景下农村人力资源困局破解策略（一）强化农业教育和培训，优化农村人力资源结构。首先，教育部门作为引导者，与各级教育机构、学校合作，做好农村人力资源综合素养的全面统筹规划工作，还能扎实地推进各项工作开展。做好农村中小学教育工作，适当地增加农业知识、乡土文化等，宣传当地的特色。通过不断加快现代职业教育，做好农村后备人才的学历教育工作，渗透到高职教育范畴中，切实提升农民的学历层次,限制了地区的信息传递与人员流动。此外，主管行政机构没有开展合理化的农村资源开发与组织体系设计工作，导致政府主导人力资源开发效果不佳。在实践的发展过程中，建立完善的农村

8、人力资源保障机制，也是促进农村发展的关键。当前，农村范围较广，人口数量较多，老龄化程度较高，使得我国农村社会保障机制无法真正改善，县、乡、村三级养老医疗卫生服务体系还有待完善。此外，有些领导层存在滥用手中权力的情况，会损害农民的利益，使得农民抵抗领导干部的响应，干部与群众的关系较为紧张，影响农村的可持续发展。而农村地区的人力资源开发属于长期的民生项目，政府部门的核心职责就是获得更多财政投资，使得各方积极融入到乡村振兴的战略计划规划过程中。二、乡村振兴背景下农村人力资源困局破解策略（一）强化农业教育和培训，优化农村人力资源结构。首先，教育部门作为引导者，与各级教育机构、学校合作，做好农村人力资源

9、综合素养的全面统筹规划工作，还能扎实地推进各项工作开展。做好农村中小学教育工作，适当地增加农业知识、乡土文化等，宣传当地的特色。通过不断加快现代职业教育，做好农村后备人才的学历教育工作，渗透到高职教育范畴中，切实提升农民的学历层次,进而实现职业技能等级证书与学历证书的互通以及衔接。其次，做续发展，疏通与拓宽土地、资金、信息流通渠道，合理地利用农村资源，实现资源合理配置优化的目标，创造较高的经济收益。在建立健全农村产权流转交易市场的基础上，设立产权评估登记机构，为农村产权抵押创设良好的环境。在促进农村经济发展的同时，吸引更多的投资者，持续优化农业产业结构体系。（四）完善财税政策和金融服务，支持农

10、民工返乡创业就业。第一，要给予乡村振兴战略发展充足的财政资金支持，并编制完善的实施方案，对时间进行把控，使得财政资金能得到合理利用，发挥实际影响效用。具体来说，对新型农村经营主体、小农户、返乡农民工等给予多方面的支持，鼓励其参与到生产经营活动开发、创业、就业的过程中。相关部门要提供相应的扶持政策，向重点项目倾斜，同时拓宽农村产业发展范围，落实“双创”的财政政策，将财政杠杆的实际作用发挥到最大化，通过稳岗补贴、培训I补贴、福利津贴等方式，使得更多社会资本进入到农村发展中。第二，进一步落实乡村振兴税收基本政策，真正实现减税的核心目标。通过进一步优化与完善农村产业税收扶持体系，确保农业合作组织的合理

11、性，建设家庭农场、种养加工销售一体化企业，促进互联网技术与农业的紧密融合，了解最新的税收政策，定期减免所得税。在建设分配调节税收体系的同以发票作为基础依据，实行增值税退税，以此减轻农民间接税收负担。针对于农民工返乡再就业，也需要给予相应的税收优惠。第三,落实金融供给侧改革，切实提升金融服务乡村振兴的水平。在构建全方位乡村振兴发展格局的同时，将金融机构比较优势发挥出来，促进农村地区普惠金融的可持续发展，并且落实完善的农村信用征集、评价体系。在探究完善小农户无抵押、无担保小额信用贷款政策支持的同时，激励农商合作银行、村镇银行等提供创业资金，充分发挥出中小金融机构的实际作用，还需要将返乡创业农民工归纳到我国农业信贷担保体系的范围中。建立农民工返乡创业融资担保、风险补偿基金的方式，真正降低金融机构、融资企业的风险，实现金融机构与企业共赢发展目标。第四，通过建立完善的农业保险保障机制，从关注物化成本逐渐转变为全成本管控，落实第三方灾害评估机制、政府监督理赔机制，使得农户可以及时获取到资金赔付,解决其生产经营事业失败的后顾之忧。在建设农业信贷担保公司、政府部门、金融机构多方风险分担机制的基础上，切实提高农村企业以及农业从业者的融资可得性。时，针对农户购入的农业种子、化肥、机械等，需要整合生产资料,