推进城管进社区提升市民满意度构建市民参与城市管理新格局.docx

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1、推进城管进社区提升市民满意度构建市民参与城市管理新格局大街区是城市的“面子”，社区是城市的“里子”。一个城市的文明程度、管理水平、市民的幸福指数，恰恰体现在这些不那么光鲜亮丽的“里子”当中。社区是城市的基本单元和细胞，社区管理是社会管理的基础性工程，整治社区环境，建设宜居社区。反映了广大人民群众的共同愿望，体现了文明城市创建的客观要求，遵循了社会管理创新的基本规律。以城市创建为契机，深入推进城管进社区活动。实现城市管理工作重心下移。推动群众成为城市创建主体，加强和完善社区的城市管理工作和市容环境状况，不断推进城市管理体制创新，也是城市精细化管理的迫切需要。一、城管进社区背景*市建成区面积25.

2、 52平方公里，涵盖了东岳路街办、金湖街办、高新区、大箕铺镇的45个社区。城市管理工作点多面厂，包含环境卫生、市容秩序、园林绿化、市政人行道设施、城市景观照明、市政排水、燃气经营性企业管理等工作,特别在城管综合执法体制改革以来，将规划，交警、工商、食药、水务、房严、环保、林业等八个部门与城市管理相关的行政处罚权和行政强制权划人城管部门，城市管理的内容进一步丰富，随之而来的压力也越来越大。为了维护城市良好形象，我们往往会更加维护城市的“面子”，在大街区主次干道进行重点保障，城市综合环境也因此得到很大改善。另一方面，社区作为一个城市举重轻重的细胞组成。近年来，属地部门开展社区“党建+创建”、“党建

3、引领.幸福小区”等活动。社区群众厂泛参与创建，“人人参与创建、人人争文明市民”的全民创建氛围初步形成。二、主要做法*市城管部门在抓好城市管理常态化的同时，进一步创新理念、深入服务，扎实开展“城管进社区”活动，将城市管理工作触角向社区延伸，切实做到执法为民、服务基层，获得了社区居民的广泛好评。一是宣传发动。通过发放宣传资料、开辟宣传专栏、开讲垃圾分类公开课等形式，对相关法律、城市管理的相关规定进行宣传普及，不断提高市民对城市管理工作的知晓度，建立社区居民参与城市管理的沟通桥梁。以垃圾分类工作为例，为了推进垃圾分类工作在我市的开展，城管部门多次到社区开讲垃圾类公开课，并联合市创建中心举办垃圾分类试

4、点可回收物知识培训会，通过社区干部分片区召开培训会，确保每个居民群众都能参与到垃圾分类的具体实施工作上来，充分调动群众的积极性和主观能动性。二是查摆问题。本着“垃圾分类进社区，门前三包进商街”的原则，认真贯彻“精细化”“绣花式”城市管理工作要求，发挥各类主体在社会治理中的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用，营造精致精美、宜居宜业的城市生活环境。城管部门定期由分管领导带队，组织相关业务科室及二级单位主要负责人，联合社区书记、网格员携手开展城市管理进社区活动。在社区范围内进行实地查看，对社区地下排水系统、市政公用设施、街边出店及占道经营、市容环境卫生、城区绿化补栽等工作进行了详细的调查了

5、解。与社区人员交流社区情况，听取社区居民的反应和投诉，对于能够及时解决的问题，相关科室（单位）会在第一时间进行解决，有难度的问题逐一登记形成问题清单，现场交办，限期整改，并提出整改意见和可行措施。变被动处理为主动上门服务，倾听社区居民诉求和物业管理中的重难点问题，实实在在的为群众解决生活中的难题。三是整改提升。针对前期实地查看和社区居民反映的问题，实地召开交流座谈会，城管部门各相关科室对存在的问题提出了整改建议。同时，成立工作专班，落实专人负责，一对一制定解决对策，整改落实。问题解决后，整改专班及时将整改情况向社区反馈，社区根据实际情况对整改情况进行评价。问题整改不满意的，将有分管领导包保重点

6、整改，确保整改销号、不漏一处。为了防止整改成效初显反弹，由城管部门整改专班人员组织进行“回头看”，巩固成果，警惕城市管理问题的反复性、不定性等特点，严防交办问题“一办了之”，力求举一反三，将问题办理落到实处，服务社区管理，推动群众自治。三、取得的成效城管进社区活动开展以来，城管部门先后进驻民主、康乐、建设、东风、东鑫、保康等11个社区，社区管辖范围内的出店经营、排水不畅、市政设施损毁、清扫保洁不到位、车辆停靠等问题得到有效整治，工作取得阶段性成效。“城管进社区”活动的开展将面对面听取社区居民诉求，能解决的问题立即解决，有难度的问题集中力量解决。截至目前，除去现场交办解决的问题，共收集各类复杂难

7、点问题45件，办理落实45件。整改率100%。城管进社区活动的开展，畅通了社区与执法部门的沟通渠道，让群众的心声得以传达，建立起干群良性互动的创建格局。让管理执法更加精准，更加有的放矢。同时发挥城管执法的教育引导作用，充分调动了社区、商街自治委员会参与“门前三包”管理、市容秩序监督、文明劝导等工作的积极性。促使社区与部门间相互融合、相互支撑、相互促进。打开创建工作新局面，构建了市民参与城市管理的新格局。四、存在问题一是街办（镇）对社区城市管理工作重视不够。不能正确处理经济发展与城市管理之间的关系，街办（乡镇）的主要精力放在经济工作上。没有把城市管理工作棚到一个亚要的位性，仔在说起来市要，做起来

8、次要的问题。二是部门单位之间协调联通机制不完善。市城管执法部门与街力、（乡镇）、社区协调联通不够，存在疏与堵顾此失彼的问题。如存在主次干道的流动摊贩、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱乱占等不文明现象向背街小巷转移的城市管理难题。三是市民奉与城市管理工作还有待加强。经过近几年来广泛的城市创建宣传发动，虽然有部分单位干部、社会市民参与到社区服务、管理工作中来了，但广大市民自发参与社区城市管理工作，共建共管、共创共享的大城管格局尚未形成。五、工作建议一是转变观念，深刻认识社区城市管理工作的重要性。街办（镇）要高度重视社区城市管理工作，把城管进社区工作作为加强社会治理的重要内容。与经济工作同部署、同落

9、实、同检香、同考核。切实加强领导、强化措施，狠抓落实，全面推进。二是加强协调，提高社区城市管理工作效率。街办（镇）负责制定辖区城市管理工作计划，社区要组织、教育居民遵守公德，加强自我管理、自我教育、自我服务，健全和完善“自治章程”“居民公约”共建公约”等。城管执法队伍要与社区保持密切联系，与公安、供电、供水、供气、市政、排水、路灯等其他有关部门单位加强协调。对社区内出现的各类问题及时处置，保证城管进社区执法管理服务活动顺利推进。三是整合资源，确保社区城市管理工作实效。社区城市管理工作要整合城市管理队员、社区干部、网格员、部门单位联系社区干部等多方面的力量和资源，以“突出重点、突破难点、突显亮点”为切人点，积极探索、勇于创新，不断总结城管进社区活动的好经验、好做法。必要时候，市财政、街办（镇）、结对部门单位要给予经费支持，确保社区城市管理工作取得实效。